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根據(jù)安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)集體建設用地情況、主要做法及存在問題和困難匯報如下，請予以審核批示。

一、我鎮(zhèn)集體建設用地情況

據(jù)鎮(zhèn)國土所統(tǒng)計，我鎮(zhèn)集體建設用地共1812.73畝，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)用地和公共設施用地共38.64畝（鎮(zhèn)政府建設用地1.80畝，鎮(zhèn)屬企業(yè)頁巖磚廠建設用地3.4畝，鎮(zhèn)屬企業(yè)面粉廠2.6畝，村辦公室20宗4.50畝，村學校12宗25.17畝，村加工房、抽水站6宗1.17畝），農(nóng)村居民住宅用地9861戶1774.09畝。

二、我鎮(zhèn)集體建設用地管理的主要做法

1、嚴格集體建設用地規(guī)劃制度。全鎮(zhèn)范圍內實行建設規(guī)劃許可制度，任何項目的建設（包括農(nóng)民居住建設）必須符合規(guī)劃和新農(nóng)村建設規(guī)劃，嚴格依法履行報批手續(xù)，取得土地使用證和相關手續(xù)后，方可進行建設。

2、嚴格落實建設用地管理責任。與各村（社區(qū)）簽訂目標責任書，增強干部群眾保護耕地的法定性和強制性。

3、嚴格建設用地審批程序。認真落實農(nóng)村居民建房審批程序，嚴格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，嚴格控制超標準建房。

4、加強對集體建設用地的督查管理工作，依法打擊違法和亂搭亂建行為，嚴肅查處違法違規(guī)用地現(xiàn)象。

三、我鎮(zhèn)集體建設用地存在的問題和困難

1、存在農(nóng)村住宅用地違規(guī)使用現(xiàn)象。由于村民法律意識淡薄，部分村民未經(jīng)批準，擅自占用土地建設住宅；部分村民不按“集約節(jié)約”政策合理使用土地，造成土地浪費。

2、存在農(nóng)村居民住宅違規(guī)交易現(xiàn)象。部分農(nóng)村村民受經(jīng)濟利益的驅動，非法交易農(nóng)村住宅，擾亂了土地市場的正常秩序，引發(fā)了土地信訪案件和民事訴訟，造成了農(nóng)村土地權屬混亂和產(chǎn)權糾紛。

2、集體建設用地利用率低，閑置浪費現(xiàn)象較為嚴重。由于村級集體經(jīng)濟基礎薄弱，無法辦理國有土地使用手續(xù)，導致利用率低，而且農(nóng)村集體建設用地無法作閑置資產(chǎn)處理。