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根據(jù)《*省水利廳關(guān)于切實加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資管理和監(jiān)督檢查的緊急通知》(云水明發(fā)〔2009〕31號)文件精神，我局高度重視，組織人員按照三個“百分之百”的要求，對*縣擴(kuò)大內(nèi)需水利投資項目進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查，并對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、項目建設(shè)的情況

根據(jù)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的決策部署和相關(guān)政策文件精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為積極爭取國家項目資金補(bǔ)助，組織技術(shù)骨干力量，結(jié)合“十一五”水利規(guī)劃，及時編制上報并通過審批和現(xiàn)已組織實施的項目有：20*年第四季度農(nóng)村安全飲水項目、2009年第二批農(nóng)村安全飲水項目、2009年第三批安全農(nóng)村飲水項目、*河小流域治理工程、*鎮(zhèn)*5000畝高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項目和楊系河小流域水土保持綜合治理工程。

（一）項目基本情況

1、20*年第四季度農(nóng)村安全飲水項目。根據(jù)《*省發(fā)展和改革委員會關(guān)于20*年新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村飲水安全項目可行性研究報告（代實施方案）的批復(fù)》（云發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20*〕2512號）文件精神，*縣20*年新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村飲水安全項目總投資524.32萬元，到項目完工時，收到項目撥款524.32萬元，解決10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）21個村委會30個村民小組2285戶10405人及2939頭牲畜的飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題

2、2009年第二批農(nóng)村安全飲水項目。根據(jù)《*省發(fā)展和改革委員會關(guān)于2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村飲水安全項目實施方案（代可研）的批復(fù)》文件精神，該項目總投資156.53萬元，建設(shè)規(guī)模為鋪設(shè)管道72.1公里，日供水量為370.58立方米，涉及全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村委會17個自然村，解決31*人、675頭大牲畜的飲水水質(zhì)不安全問題。

3、2009年第三批農(nóng)村安全飲水項目。根據(jù)*州發(fā)展和改革委員會、*州水利局《關(guān)于下達(dá)飲水安全工程2009年第三批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（紅發(fā)改投資〔2009〕515號）文件精神，該項目總投資412.50萬元，解決41個自然村8189人的飲水安全問題。

4、*河小流域治理工程。根據(jù)*州水利局《*州水利局轉(zhuǎn)發(fā)*省水利廳關(guān)于下達(dá)20*年第四季度新增中央水利投資水土保持項目措施計劃文件的通知》精神（紅水保[20*]13號），*縣*河小流域水土保持綜合治理項目，總投資165.2萬元，治理水土流失面積6.27平方公里，涉及*鄉(xiāng)的2個村委會10個自然村。

5、*鎮(zhèn)*5000畝高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項目。根據(jù)*州發(fā)改局《關(guān)于對20*年中低產(chǎn)田改造建設(shè)項目實施方案的批復(fù)》（紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2009〕412號）文件精神，該項目總投資114萬元，項目建設(shè)內(nèi)容包括：1、灌溉溝渠：新田大溝三面光改擴(kuò)建5603米，控制灌溉面積4000畝，設(shè)攔河壩1座，背水橋1座，擋墻1段總長70米，管道安裝230米；2、坡改梯：*1000畝坡改梯；3、生物農(nóng)藝措施：實施農(nóng)田土壤改良等措施4000畝。

6、楊系河小流域水土保持綜合治理工程。根據(jù)*州發(fā)展和改革委員會、*州水利局《關(guān)于下達(dá)重大水利項目2009年第四批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（紅發(fā)改投資〔2009〕870號）文件精神，該項目總投資120萬元，防治水土流失面積8平方公里。

（二）資金到位情況

1、20*年第四季度農(nóng)村安全飲水項目。項目總投資524.32萬元，其中中央投資419.32萬元，省級配套52萬元，州級配套53萬元。目前，該項目所有配套資金已到位。

2、2009年第二批農(nóng)村安全飲水項目。項目總投資156.53萬元，其中中央投資125.21萬元，省級配套15.66萬元，州級配套15.66萬元。目前，該項目的中央投資及地方配套資金均已到位，到位資金156.53萬元。

3、2009年第三批農(nóng)村安全飲水項目。項目總投資412.5萬元，其中中央投資330萬元，省級配套41.25萬元，州級配套41.25萬元，現(xiàn)在已到位資金371.25萬元，省級配套資金未到位。

4、*河小流域治理工程?？偼顿Y165.2萬元，其中：國債資金110萬元，省級配套資金18萬元，州級配套資金29.6萬元，縣級配套資金7.6萬元。目前，全部資金已到位。

5、*鎮(zhèn)*5000畝高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項目。該項目總投資114萬元，其中省級投資100萬元，州級配套14萬元，目前，省、州資金已全面到位。

6、楊系河小流域水土保持綜合治理工程。該項目總投資120萬元，其中中央投資80萬元、省級投資20萬元，州級配套20萬元，目前，已到位資金100萬元，州級配套資金未到位。

（三）項目進(jìn)展情況

1、20*年第四季度農(nóng)村安全飲水項目。該項目于20*年12月12日開工，2009年2月26日完工，共鋪設(shè)大小管道469km，建大小水池65座，蓄水量2110m3，解決10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）21個村委會30個村民小組2285戶10405人及2939頭牲畜的飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題，并7月28日通過縣級初驗。竣工結(jié)算時，總計支出524.32萬元，其中：支付材料款390.02萬元、建安工程決算款117.*萬元、待攤投資17.23萬元。

2、2009年第二批農(nóng)村安全飲水項目。該項目6月23日在州水利局的主持下，進(jìn)行管材統(tǒng)一招投標(biāo)工作，與中標(biāo)單位簽訂了供貨合同，并于7月10日開工建設(shè)，現(xiàn)在已全部開工建設(shè)，完工14件，其余3件正在進(jìn)行掃尾工程。該項目現(xiàn)已投入資金150.21萬元，計劃10月底完工。

3、2009年第三批農(nóng)村安全飲水項目。該項目9月17日在州水利局的主持下，該項目進(jìn)行了管材統(tǒng)一招投標(biāo)工作，并與中標(biāo)單位簽訂了供貨合同，現(xiàn)已全部開工建設(shè),完工8件，已投入資金120萬元，計劃11月底完工。

4、*河小流域治理工程。該項目自20*年12月開工建設(shè)到2009年2月26日完工，共治理水土流失面積565.63hm2，其中：水保林124.04hm2，經(jīng)果林126.15hm2，封禁治理315.44hm2，修建攔沙壩3座，擋渣堤長130m，三面光改造灌溉溝渠1200m，安裝dn50灌溉管道5700m，新建100m3蓄水池2口。4月30日縣級組織有關(guān)部門和專家對該項目進(jìn)行了初步驗收，6月14日通過州級驗收。

5、*鎮(zhèn)*5000畝高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項目。該項目自2009年5月10日開工，到2009年9月5日完工并試通水成功，完成小型攔河取水壩1座，支砌擋墻1段長76m、背水橋1座、渠道三面光5603米、開挖土方2054.11m3、開挖石方203.2m3；完成坡改梯1001.16畝，開控土方10.01萬m3；筑埂土方1.1萬m3，完成投資110.32萬元，9月18日，該項目通過縣級初驗。

6、楊系河小流域水土保持綜合治理工程。該項目于9月27日開工建設(shè)，現(xiàn)已完成投資12萬元。

二、主要的做法和經(jīng)驗

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強(qiáng)對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，項目下達(dá)后，成立了擴(kuò)大內(nèi)需加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與州水利局簽訂了《*州新增中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)任務(wù)責(zé)任書》，并同涉及項目的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別簽訂了《*縣新增中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)任務(wù)書》，實行局長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員全面抓的責(zé)任機(jī)制，層層落實工作責(zé)任；

（二）加強(qiáng)資金管理，確保資金安全。項目實施中按基建程序?qū)嵭小叭椫贫取惫芾?，即項目法人制、招投?biāo)制和項目監(jiān)理制，把專項資金使用的監(jiān)督管理工作擺在重要位置，貫穿于工程建設(shè)的全過程，嚴(yán)禁項目資金截留、挪用，做到?？顚Ｓ么_保資金安全和項目安全。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。嚴(yán)格對照審批的實施方案，工程采取因地制宜，注重效益的原則，實行上下聯(lián)動和不定期督促檢查的方式，督促工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，確保工程建設(shè)各項工作有序開展，按質(zhì)、保期順利完成建設(shè)任務(wù)。

(四)嚴(yán)格整改，務(wù)求實效。把嚴(yán)肅紀(jì)律和認(rèn)真整改結(jié)合起來，把解決問題作為衡量檢查成果的重要標(biāo)志。堅決糾正有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的行為，確保這次自查和整改工作取得實效。對整改工作不力而造成不良后果的部門和人員進(jìn)行責(zé)任追究，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策的落實。

(五)完善機(jī)制，著眼長遠(yuǎn)。把解決當(dāng)前問題與健全長效機(jī)制結(jié)合起來，從工作機(jī)制、制度層面上查找原因，予以完善，注重發(fā)揮各職能部門的作用，共同搞好此次檢查工作，促進(jìn)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策在我縣水利系統(tǒng)認(rèn)真得到落實。

三、存在的問題和困難

（一）農(nóng)村飲水安全項目點多為邊遠(yuǎn)山區(qū)，地處偏僻地帶，運(yùn)輸較困難，二次搬運(yùn)距離遠(yuǎn)，且自然村分散，不具備連片供水條件，增加項目建設(shè)成本；

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)民收入低，群眾籌資難度大；

（三）當(dāng)前處于秋收季節(jié)，人民群眾忙于秋收，群眾投工投勞困難，從而影響了工程進(jìn)度。

（四）群眾思想意識落后，參與項目建設(shè)的積極性低。

四、下一步的打算

（一）進(jìn)一步完善和落實行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，大力推行“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓、干部職工齊力抓”的組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保擴(kuò)大內(nèi)需中央新增投資項目順利推進(jìn)。

（二）多方籌集資金，聯(lián)合涉及相關(guān)部門整合規(guī)劃、整合資金，集中連片進(jìn)行建設(shè)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，實行重點項目巡查制和項目進(jìn)度旬報制，加大對項目的跟蹤檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。