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為認真貫徹落實黨的精神,進一步鞏固產品質量和食品安全專項整治的成果,完善產品質量安全監(jiān)管鏈條、監(jiān)管體系和監(jiān)管網絡,縣局按照省市局的部署和要求,以專項整治各項工作目標為中心,始終堅持打擊與整治、扶優(yōu)與治劣、治標與治本相結合的原則,精心部署,認真組織,強化監(jiān)督力度,完善監(jiān)管機制,突出重點,狠抓大案要案,著力解決當前產品質量存在的突出問題。通過全局上下不懈努力,專項整治工作取得了顯著成果,并順利完成各項工作目標任務,現將我局專項整治工作匯報如下:
一、統(tǒng)一思想,高度重視,確保認識準確到位
此次專項整治關系人民群眾的生命健康安全和切身利益,為了確保專項整治工作扎實展開,我局高度重視,多次召開會議傳達學習有關重點產品專項整治工作重要文件、重大決定,使全局人員充分認識此次專項整治緊迫性,切實增強使命感和責任感。同時,認真研究部署、貫徹落實重點產品專項整治各項工作,明確了將整治工作作為近期工作的重中之重,確保此次專項整治工作取得實效。
二、成立機構,加強領導,確保整治工作實效
為加強對重點產品專項整治工作的統(tǒng)一領導、協(xié)調、部署,我局迅速成立了以局長任組長,副局長任副組長,各科(室)、直屬單位負責人為成員的重點產品質量專項整治領導小組及下屬機構,并結合我縣實際制定了《縣重點產品質量專項整治方案》,按照定時間、定任務、定人員、定措施的“四定”要求,對專項整治的對象、整治要求、工作重點、工作目標任務、時間步驟等進行了分解細化,明確了各自任務,有力地保障了專項整治各項工作落到實處。
三、精心部署,扎實推進,確保完成工作目標
(一)調查摸底,夯實整治工作基礎
按照工作部署,我局迅速在全縣范圍內展開了地毯式的調查。調查中充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)質監(jiān)員、村居協(xié)管員的作用,做到“入村、入戶、入企”,并力求普查準確高效,內容真實客觀。在普查結束后,及時進行整理分類,建立檔案,為監(jiān)管工作夯實了堅實的基礎。通過普查,最終確定我縣共有列入國家級重點產品的家具企業(yè)1家、服裝企業(yè)1家;列入省級重點產品的桶裝飲用水企業(yè)4家,“兩豆”生產企業(yè)2家,茶葉企業(yè)16家,米面制品企業(yè)5家。
(二)積極宣傳,形成強勢輿論氛圍
整治開展以來,我局充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用,大力宣傳重點產品專項整治工作的有關重要精神,大力宣傳專項整治開展情況,曝光制售假冒偽劣產品行為,正確引導消費。扎實開展“質量月”等主題宣傳活動。公布投訴舉報電話,完善舉報投訴制度,召開會議、印發(fā)宣傳材料、懸掛標語條幅、曝光典型案例等多種方式廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與,形成人人關心、人人支持、人人參與專項整治行動的良好社會氛圍。目前,我局在《中國質量報》等各級媒體上發(fā)表宣傳稿件近30余篇。
(三)緊扣目標,整治工作已見成效
根據實施方案的要求,對國家總局第一批整治的五類重點產品達到4個100%:五類重點產品生產企業(yè)必須100%摸清底數、建立質量檔案,備案的企業(yè)標準100%進行復審,屬于生產許可證和CCC認證管理的產品100%取證,新獲證產品100%全部實施監(jiān)督抽查,合格率100%。確定福溪街道為重點區(qū)域,車用車速里程表為區(qū)域性重點關注產品。對列入省級重點產品整治的食品達到3個100%:即生產加工企業(yè)100%取得食品生產許可證;已取證企業(yè)100%建立并執(zhí)行原輔料進貨索證索票、使用添加劑備案等制度;列入監(jiān)管范圍的食品加工小作坊100%簽定食品質量安全承諾書。根據這一目標,我局通過大量細致的監(jiān)管工作,目標已100%完成目標任務,整治工作已見成效:
1、國家總局第一批整治的五類重點產品的4個100%。我局在全面調查的結果上進行審核,確認列入重點產品企業(yè)為兩家,并100%建立質量檔案;對這兩家企業(yè)所執(zhí)行的標準進行審核,發(fā)現兩家企業(yè)均執(zhí)行行業(yè)標準,無需復審;經過審核發(fā)現這兩家列入重點產品企業(yè)不列入生產許可證和CCC認證管理。
2、對列入省級重點產品整治的食品達到3個100%。加強新辦企業(yè)取證工作,今年新辦茶葉企業(yè)1家,現已取證,取證率達100%;我縣符合條件的食品小作坊1家,目前已簽訂質量安全承諾書;加強對取證企業(yè)食品原輔料進貨、使用管理,通過努力食品生產加工企業(yè)并已100%建立原輔料進貨索證索票、生產銷售帳、使用添加劑備案、回收食品登記銷毀制度。
(四)打扶結合,探索長效監(jiān)管機制
打與扶是整治工作的左右臂膀。在重點產品專項整治行動中,我局整治、打假與幫扶工作相結合,努力探索長效監(jiān)管機制。
加大對質量違法違規(guī)行為的打擊懲治力度。我局集中開展了“清新居室”、“呵護民生”、“健康穿著”、“放心飾品”專項整治和“平安六一”執(zhí)法檢查。我們根據實際,將家具和服裝生產企業(yè)及茶葉行業(yè)作為重點監(jiān)管對象。建立定期巡查制度,以規(guī)范市場為目的,以質量安全為根本,嚴厲查處銷售無準入證產品和非許可企業(yè)產品的行為。共出動執(zhí)法人員220余人次,從重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)、重點門店入手,進行了專項檢查,共檢查各類生產企業(yè)26家,銷售單位27家,賓館、飯店5家。發(fā)現5家單位存在銷售及在生產經營中使用的產品未取得工業(yè)產品生產許可證的違法行為,我局對此進行查處,現已結案5起。
一是專項整治工作與名牌培育相結合。為確保全縣產品多創(chuàng)名牌,我局根據實際,研究制訂了切實可行的名牌培育計劃。經過推行質量保證體系認證、計量保證確認、爭創(chuàng)標準化良好行為企業(yè)、對申報名牌企業(yè)技術資料的梳理和審查等一系列扎實有效的工作,推進了名牌戰(zhàn)略的實施。二是與推進質量安全市場準入工作相結合。通過召開會議,向企業(yè)講解國家的有關法律法規(guī)、申證的運作程序,發(fā)動引導企業(yè)積極申辦食品生產許可證。同時深入企業(yè),對車間布局、工藝流程、生產設備調試等進行指導,幫助企業(yè)編制質量手冊、作業(yè)指導書、工藝流程細則、操作規(guī)程、管理制度等,努力使食品生產企業(yè)的軟硬件在短時間內達到許可證的審查標準要求。通過努力,我縣的佰信豆制品有限公司通過擴項考核,產品類別已覆蓋全縣需求。三是與加強基層監(jiān)管力量建立長效監(jiān)管機制相結合。實行分片定責制,開展日常巡查,實行回收產品登記管理制度,開展全方位、多形式的宣傳活動,制定名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度,建立健全質量問題快速反應機制、質量安全預警機制和生產者自律機制,進一步完善長效監(jiān)管機制。
此次專項整治各項工作目標任務雖全面完成,但監(jiān)管工作任重道遠,責任重大。我局決心以此次專項整治行動為契機,將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,奮力拼搏,扎實工作,為提全縣產品質量水平做出自己更大的貢獻。同時,作為基層質量技術監(jiān)督局,我們認為質監(jiān)系統(tǒng)應改變以往幾年以大整治、大行動開展質量安全監(jiān)管的工作思路和模式,我們不否認這樣的整治確實能收到一定的成效,但牽制了大量的精力和財力,一旦質量安全監(jiān)管長效機制跟不上,就會導致整治行動如一陣風,效果不好,后遺癥大。因此建議采取“和風細雨、潤物無聲”的方式,加強日常監(jiān)管力度,緊繃企業(yè)質量安全這根弦。