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"十五"期間,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,c*鎮(zhèn)團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民開拓創(chuàng)新、扎實苦干、求真務(wù)實,"三個文明"建設(shè)取得了長足發(fā)展。

--財稅工作邁上了新臺階。本著"培財源,挖稅潛,強征管,聚零散"的原則,一手抓項目引進,一手抓企業(yè)擴大規(guī)模,同時狠抓零散稅收征管,開征交通運輸稅等稅種,千方百計增加稅源。20*年至20*年,財政收進分別完成361萬元、520萬元、681.8萬元、825.14萬元,20*年比20*年稅收收進增長翻了一番多,年均勻遞增150多萬元。特別是20*年,稅收本錢降低,摒棄了引稅造成的不良收進,沒有引稅和空轉(zhuǎn),為縣級財政做貢獻400萬元。今年以來,我們克服農(nóng)業(yè)稅全部免除的不利,大力引進項目,挖潛增收,實現(xiàn)了財稅收進的大步跨越。截止9月底,我鎮(zhèn)已完成稅收收進799萬元,占年初任務(wù)811.6萬元的98.4,其中國稅完成362.8萬元,占年任務(wù)的100.78,地稅完成423.2萬元,占年任務(wù)的103.2。

--縣城建設(shè)面貌煥然一新。縣城建設(shè)是我縣對外開放的窗口,是體現(xiàn)贊皇發(fā)展最直接的宣傳陣地。我鎮(zhèn)地處縣城,縣城建設(shè)直接關(guān)系到我鎮(zhèn)的發(fā)展,為此,我們積極配合縣委、縣政府完成了舊大街拆遷改造和盛貿(mào)路中段拆遷改造,拓寬了通府街、盛貿(mào)路,美化亮化了通府街和迎賓路,高標準建設(shè)了龍門大街,正在建設(shè)并即將完工的*大街,將全面完成通府街的第一次高標準對接;我們遠到*、*,近到高邑、元氏進行參觀考察,鑒戒先進經(jīng)驗,積極進行了土地統(tǒng)征的有益嘗試,使全縣第一個大型高標準商品住宅區(qū)--馨苑小區(qū)落實戶縣城,全縣土地統(tǒng)征工作邁出了實質(zhì)性步伐;解決了汽車站搬遷工作,建成了全縣第一個柜架式結(jié)構(gòu)物業(yè)治理小區(qū)--歐韻莊園;開通了公交車,開辟了城鎮(zhèn)建設(shè)政府零投進的先河;嚴格規(guī)劃,實現(xiàn)了太行東路、東環(huán)路、南環(huán)路、北馬路等路段的住宅區(qū)連片開發(fā),住戶已達300多戶,住宅面積7萬平米,形成了縣城建設(shè)的新亮點;配合建設(shè)了文化廣場和文化中心,為縣城居民提供了休閑娛樂場所;進一步推動了11萬伏變電站擴建和城區(qū)電網(wǎng)改造,為縣城群眾生產(chǎn)和生活提供了基礎(chǔ)保障。

--民營經(jīng)濟實現(xiàn)了新跨越。狠抓投資環(huán)境和優(yōu)化服務(wù),順利完成了投資1600萬元的高砂陶瓷公司擴建搬遷,20*年上繳稅收400萬元,已成為我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè);引進了投資300萬元的宏達面粉機械廠、投資500萬元的岳皇加油站、投資500萬元的*紙箱廠等一批大型骨干企業(yè);引進、建設(shè)了我縣第一家中國石油公司加油站和第一家酒廠-槐泉酒業(yè)公司,丸京干果公司的核桃仁系列產(chǎn)品已遠銷國內(nèi)外,銷售遠景良好;第一紡織廠擴建搬遷,為縣城建設(shè)做出了積極貢獻;加大對贊昔路的開發(fā)力度,使該路已建成了集煤炭營銷、汽柴油銷售、汽車修配、餐飲服務(wù)等為主的經(jīng)濟走廊。開設(shè)了*四個集貿(mào)市場,豐富了農(nóng)村貿(mào)易流通。民營企業(yè)攤點已達到1300多家,20*年至20*年新增民營企業(yè)攤點700多家,其中規(guī)模企業(yè)6家,投資300萬元以上的企業(yè)18家,招商引資由20*年的300多萬元猛增到現(xiàn)在的2120萬元,在民營經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)了大步跨越。

--重點工程建設(shè)為全縣經(jīng)濟的超常發(fā)展培育了一批新的增長點。妥善解決了涉及群眾利益的各類題目,完成了*產(chǎn)業(yè)區(qū)近千畝土地的置換工作,在各項賠償未兌付的條件下,提前讓鴻銳團體進場作業(yè),確保了鴻銳團體在2個月內(nèi)基本完成了一期基建工程,創(chuàng)造了我縣項目建設(shè)史上的新記錄,為我縣招商引資搭建了新的平臺。同時,積極協(xié)調(diào)解決了*產(chǎn)業(yè)區(qū)排水溝建設(shè)題目,為招商引資提供了可靠保證。多方選址、做工作、搞協(xié)調(diào),使贊中順利實現(xiàn)異地搬遷,為我縣教育事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。解決了水場占地題目,確保了長9公里涉及四村的東水西調(diào)這一民心工程的順利完成。積極協(xié)調(diào)占地,確保了邢東線、趙贊線、鄭昔線等線路的拓寬改造,實現(xiàn)了五馬山頭到縣標道路的硬化任務(wù),20*年到20*年公路占地共500多畝,涉及農(nóng)戶400余戶,拆遷2萬多平米。多方做群眾工作,完成了*、延康兩村100畝的制藥廠占地題目,為我鎮(zhèn)發(fā)展提供了新的經(jīng)濟增長點。

--農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異。積極跑辦,完成了*等7村中低產(chǎn)田改造6000余畝,埋設(shè)地下管道6萬米,修建田間道路40千米,形成了"樹成行、田成方、路成網(wǎng)"的農(nóng)業(yè)開發(fā)新格式;采取股份制、合伙經(jīng)營等方式新打水井40多眼,其中深水井8眼,修渠20千米,擴澆土地5000多畝,修田造地1000多畝,引水上山工程2座,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步進步。修建進村道路15千米,全面實現(xiàn)了村村通公路。引、投資近百萬元購置播種機、收割機、旋耕機等大型農(nóng)機具100余套,農(nóng)業(yè)機械化水平進一步進步。積極引導(dǎo)幫助農(nóng)民種植苗木,發(fā)展核桃、大棗等優(yōu)良品種,苗木種植已成為一大支柱產(chǎn)業(yè);建成了以*為中心的萬畝大蔥基地,產(chǎn)品遠銷省內(nèi)外,有力地增加了農(nóng)民收進。20*年到20*年,農(nóng)民人均純收進由2000元增到2477元。

--文明生態(tài)村建設(shè)方興未艾。北溝等8個文明生態(tài)村在創(chuàng)建活動中,立足村情抓重點、抓特色,全面發(fā)展。北溝村制作了宣傳標牌,*坪村狠抓沼氣池建設(shè),城五街抓好街道美化、亮化,*村立足產(chǎn)業(yè)區(qū)抓花園式創(chuàng)建。兩年來,共硬化道路、街巷8千米;修建花池100多個,栽植各種花木4500株,建垃圾池90個,沼氣池400多戶,宣傳標牌近百塊,建文藝宣傳隊8個,粉刷墻壁近2000多間,文明生態(tài)村創(chuàng)建活動正如火如荼地進行。

--"*鎮(zhèn)"創(chuàng)建工作走向深進。立足解決題目,大力開展"一網(wǎng)一規(guī)三重點"活動,制定了一系列有關(guān)信訪穩(wěn)定的文件,認真治理了*等難村、亂村,解決了一批遺留題目。在工作中,一方面早發(fā)現(xiàn)、早處理,及時為群眾解決題目;另一方面加大宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民依法有序上訪。同時,積極依照法律法規(guī)對農(nóng)村干部進行培訓(xùn),投資1萬多元建立了信訪辦公室,規(guī)劃信訪程序,實行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制,積極主動地處理題目,信訪量逐年下降。強化了*治理,普遍實行了干部辦實事承諾制,20*年各村承諾辦實事134件,已辦結(jié)120件;全縣第一個實行村務(wù)公然全部櫥窗式治理,群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)充分擴大,黨群干群關(guān)系進一步密切,形成了大力發(fā)展經(jīng)濟的團結(jié)整體。

--農(nóng)村基層組織建設(shè)戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯加強。本著"因村施治、分類指導(dǎo)"的原則,抓兩頭、帶中間,使先進更先進,中間村奮勇爭先,后進黨支部向先進邁進。五年來,后進支部全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化,把南街、見守等后進村轉(zhuǎn)化成了全鎮(zhèn)的先進村,共調(diào)整主要干部10人,其他干部30人,保證了班子整體形象。干部人數(shù)從20*年的228人下降到現(xiàn)在的197人,4個村實行了支書、主任一人兼,交叉任職人數(shù)由5人增到現(xiàn)在的35人,文化結(jié)構(gòu)從過往的最高高中學(xué)歷到現(xiàn)在的大專學(xué)歷、中專學(xué)歷,均勻年齡下降了2.5歲。陣地建設(shè)日益規(guī)范化,建立了"兩室"圖片文字信息資料庫。發(fā)展優(yōu)秀人才90人加進中國*,建立了后備干部庫,人數(shù)達到100多人。通過注重"五選",選強配壯了村"兩委"班子,村級班子建設(shè)進一步加強,作風(fēng)扎實,堅強有力。在年終評選中

,共有五個村黨支部被縣委評為紅旗支部,12個村被評為優(yōu)秀支部,15個村支書被評優(yōu)秀*員。

"十五"以來,我們?nèi)〉昧溯^好的成績,這與縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)密不可分,是鎮(zhèn)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果。但同時我們也存在一些題目:一是財政緊張的形勢依然存在,保穩(wěn)定、促發(fā)展的任務(wù)仍很艱巨;二是民營經(jīng)濟發(fā)展較慢,沒有形成規(guī)模;三是農(nóng)民增收較慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快;四是鎮(zhèn)村干部適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的知識還不全面。面對即將開始的"十一五",我們將立足實際,進一步解放思想,勇于創(chuàng)新,高出發(fā)點謀劃,高標準要求,努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成一個富強、文明、健康的新鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到2*0年,要實現(xiàn)財政收進萬元,農(nóng)民人均純收進達到元,固定資產(chǎn)投資達到萬元,在六個方面實現(xiàn)新跨越:

一、在積極推進縣城建上實現(xiàn)新跨越

以促進特色文明生態(tài)縣城為目標,積極配合縣委、縣政府在新城擴大、舊城改造、街道拓寬、綠化美化、臨街建筑裝飾及環(huán)境衛(wèi)生、縣城居民文明意識等方面加大工作力度,充分體現(xiàn)贊皇縣城特色。積極協(xié)調(diào),做好城五街各村工作,建設(shè)寬松的發(fā)展環(huán)境,為縣城路網(wǎng)建設(shè)打好基礎(chǔ)。以新城建設(shè)為主,做好宣傳教育,搞活土地,加快東環(huán)路、北馬路等城區(qū)連片開發(fā),建設(shè)居民小區(qū),提升縣城品位。結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè),到2*0年城五街街巷全部硬化、綠化、美化、亮化,建立起專業(yè)清潔隊伍,大力開展縣城衛(wèi)生環(huán)境綜合整治活動,不斷提升縣城形象。

二、努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟新跨越

繼續(xù)把項目建設(shè)做為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和載體,堅定不移地走項目立鎮(zhèn)、項目舉鎮(zhèn)之路,加大招商引資力度,以招商促發(fā)展,堅持"三個集中",即企業(yè)向小區(qū)集中,農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,農(nóng)田向少數(shù)人集中。企業(yè)向小區(qū)發(fā)展,即建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū),推進民營經(jīng)濟向規(guī)?；图s化方向發(fā)展。到2*0年,建立三個特色產(chǎn)業(yè)區(qū):以石子開采、加工為主的*產(chǎn)業(yè)區(qū),達到100家;以礦石開采加工、煤炭營銷為主的*產(chǎn)業(yè)區(qū),達到210家;農(nóng)田向少數(shù)人集中,即努力推進農(nóng)業(yè)的機械化程度,把農(nóng)田集中在致富能手和優(yōu)秀人才手中,把剩余勞動力解放出來,投身三、三產(chǎn)業(yè)。以花林崗為中心建成高效農(nóng)業(yè)區(qū),到年要達到12000畝。農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,即依托縣城,充分利用農(nóng)村剩余勞動力,發(fā)展展天蓋地的民營群體,重點向餐飲、服裝、連鎖店等形式發(fā)展,增加勞務(wù)輸出,到2*0年從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)要達到15000人,年輸出勞務(wù)300人。加快對贊昔路的開發(fā)建設(shè)力度,重點扶持交通運輸、煤炭營銷、修配、汽柴油銷售等業(yè),每年要以80家的速度遞增,到2*0年要達到600家,把該路真正建設(shè)成為貢獻大、物流量大、稅源豐富的經(jīng)濟走廊。制定更加優(yōu)惠的政策,實行全民招商、全方位招商,每村每年要引進一個企業(yè)或項目,把我鎮(zhèn)真正建立成為經(jīng)濟強鎮(zhèn)。

三、在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟上實現(xiàn)新跨越

大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),立足各村上風(fēng),建設(shè)"三點一線"的規(guī)劃布局,"三點"即西部山區(qū)村、城區(qū)村和東部平原村;"一線"即*-上*的公路沿線。西部山區(qū)村具有豐富的礦產(chǎn)資源和山場,以山富農(nóng)。要按照有關(guān)要求,公道整合,進一步發(fā)展礦產(chǎn)開采、加工;*到*一帶以大棗種植為主,達到7000畝,蜜棗生產(chǎn)戶達到200家,建立柴雞、種豬養(yǎng)殖場8個,開發(fā)荒山1500畝。城區(qū)村大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),以城富農(nóng)。*豆腐加工要達到300戶以上;*要擴大菜種植面積,達到100畝;*養(yǎng)雞戶達到200戶以上,為縣城當(dāng)好"菜籃子"和"肉籃子";城五街利用廣闊的市場大力發(fā)展服裝、餐飲等產(chǎn)業(yè)。東部平原村,大力發(fā)展大蔥種植等高效農(nóng)業(yè),以地富農(nóng)。大蔥、花生、棉花要分別達到12000畝、5000畝、2000畝,奶牛養(yǎng)殖達到80戶。沿公路各村以"運輸業(yè)為主,相關(guān)產(chǎn)業(yè)為輔,各業(yè)相聯(lián),同一發(fā)展"的目標要求,以路富農(nóng)。到2*0年新增百貨門市500個,把*建成運輸專業(yè)村,建煤場50個,新增汽車2000輛。同時,根據(jù)村情,以專業(yè)村為基礎(chǔ),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建成馮*莊杏扁、上*莊木材加工、*蘑姑種植、*奶牛養(yǎng)殖等專業(yè)村,形成一村一品、各業(yè)發(fā)展的新農(nóng)村特色。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取合營、獨資、股份制等形式打井、修渠,推廣節(jié)水澆灌,進步單位面積產(chǎn)量,增加土地的產(chǎn)出能力。

四、進一步創(chuàng)建"*贊皇鎮(zhèn)",在推進社會主義新農(nóng)村上實現(xiàn)新跨越

進一步構(gòu)建*贊皇鎮(zhèn),保護穩(wěn)定是頭等大事。要繼續(xù)實施大穩(wěn)定戰(zhàn)略,進一步鞏固和發(fā)展業(yè)已形成的良好局面,進一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制和責(zé)任追究機制,堅持預(yù)防為主防治結(jié)合,運用政策、法律、法規(guī)等手段,堅持標本兼治,依占有關(guān)法律法規(guī)公平、公正、公然解決。抓環(huán)境建設(shè),特別是依托創(chuàng)建文明生態(tài)村活動,從道路、居住環(huán)境、思想等方面完善措施,擴大創(chuàng)建覆蓋面,全鎮(zhèn)啟動創(chuàng)建活動,當(dāng)前要在改善人居環(huán)境、進步文明程度、發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)上下功夫,進一步充實內(nèi)容,擴大創(chuàng)建成果。深進宣傳,全面落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,依托各村文化大院,強化宣傳,大力倡導(dǎo)誠信明禮、與人為善、團結(jié)互助、扶貧救困的人文精神和道德風(fēng)尚,認真開展多種形式和文藝活動,豐富群眾的文化生活。

五、抓好班子、帶好隊伍,在推進農(nóng)村基層組織建設(shè)上實現(xiàn)新跨越

精心組織,嚴密部署,周密安排,認真搞好第七屆農(nóng)村"兩委"換屆選舉,增加支書主任一人兼和交叉任職干部人數(shù),選舉出符合*的農(nóng)村"兩委"班子。積極開展培訓(xùn),每年舉辦5期村干部參加的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、養(yǎng)殖等培訓(xùn)班、4期黨建、法律知識培訓(xùn)班,努力加強依法行政的能力,不斷進步帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的本領(lǐng)。積極組織鎮(zhèn)村干部外出參觀考察,解放思想,吸收先進經(jīng)驗,教育引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富,繁榮村域經(jīng)濟。繼續(xù)推行"一制三化"工作運行機制,推進農(nóng)村*治理、*決策、*監(jiān)視,規(guī)范村務(wù)動作,特別是對宅基地、農(nóng)村財務(wù)、土地承包等集體經(jīng)濟活動,要體現(xiàn)廣大農(nóng)民的意見,堅持村民代表會議和村民大會制度,凡涉及村民利益的事情都要交由村民商量通過,進步*治理活動的落實率。同時,以第三批保持*員先進性教育活動為契機,認真落實進步黨員素質(zhì)、加強基層組織建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進工作的目標要求,從作風(fēng)抓起,狠抓落實,促進干部不斷適應(yīng)新形勢的發(fā)展,實現(xiàn)工作作風(fēng)上的新轉(zhuǎn)變。

六、依法行政,在建設(shè)"法制型、治理型、服務(wù)型"政府上實現(xiàn)新跨越

新的形勢和新的任務(wù)為建設(shè)新型政府提出了更高的要求。我們要努力加強學(xué)習(xí),以培訓(xùn)為主,加強對干部法律、法規(guī)、政策等的培訓(xùn),進一步進步鎮(zhèn)村干部依法行政的能力,把法制教育貫串于農(nóng)村工作的全過程,嚴格實行依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、*執(zhí)政。進一步發(fā)揚*,夸大紀律,按照保持*員先進性要求,加強對黨員干部隊伍的教育、治理和監(jiān)視,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),認真履行職能,不斷提速提質(zhì)提效,確保各項工作的高速推進。把為民辦實事貫串工作的始終,全心全意解決群眾的所想、所需、所盼,真正使黨委、政府成為群眾信任和支持的"為民政府"。