前言：本站為你精心整理了煙草局發(fā)展煙草專賣(mài)管理匯報(bào)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

*市煙草專賣(mài)局：

我局*年的專賣(mài)管理工作，在上級(jí)局（公司）和地方黨委.政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)職能部門(mén)密切配合，通力協(xié)作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市局（公司）關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)、加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督等各項(xiàng)工作精神，積極執(zhí)行市局（公司）關(guān)于各項(xiàng)工作的統(tǒng)一部署，在鞏固市場(chǎng)整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，積極開(kāi)展卷煙市場(chǎng)綜合治理活動(dòng)，努力凈化卷煙市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法行為，堅(jiān)持依法行政.文明執(zhí)法，為保持卷煙市場(chǎng)秩序的持續(xù)穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障?，F(xiàn)將本年度主要工作情況匯報(bào)如下：

一、基本工作情況

共查獲各類涉煙違法案件*起，其中萬(wàn)元以上大要案*起；端掉各類非法窩點(diǎn)*個(gè)；查獲各類非法卷煙*條，其中假冒卷煙*條，占查獲總量的68％；查扣總值*萬(wàn)元，上繳罰沒(méi)款*萬(wàn)元；移送公安處理*起，刑拘*人；共計(jì)銷(xiāo)售卷煙*箱，完成全年計(jì)劃的*%，同比增長(zhǎng)*%；人均消費(fèi)*條，同比增加*條；單箱值*元，同比增長(zhǎng)*元；毛利*萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)*萬(wàn)元。

二.工作措施

（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為，提高執(zhí)法水平

一是制定內(nèi)部管理監(jiān)督制度，制度不敷于表面，從部門(mén)權(quán)責(zé)到崗位設(shè)置、權(quán)責(zé)再到具體工作流程、流程圖以及具體工作制度，形成一套完整的內(nèi)部管理制度體系，以明確各部門(mén)、各執(zhí)法中隊(duì)以及執(zhí)法人員的責(zé)權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范了工作流程。二是制定了切實(shí)可行的考核制度以及獎(jiǎng)懲措施，并簽訂《部門(mén)負(fù)責(zé)人考核責(zé)任書(shū)》，加大考核力度，實(shí)行量化考核，進(jìn)一步挖掘了執(zhí)法人員的潛力，提高執(zhí)法人員的工作積極性。三是提高專賣(mài)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)，繼續(xù)推進(jìn)依法行政，不斷提高專賣(mài)隊(duì)伍的執(zhí)法能力及服務(wù)水平。定期組織專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，切實(shí)抓好專賣(mài)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)與考試相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)全體專賣(mài)人員的法制觀念，提高執(zhí)法水平和辦案能力，增強(qiáng)文明執(zhí)法依法行政的自覺(jué)性，提高煙草專賣(mài)管理水平。四是不斷完善專賣(mài)隊(duì)伍管理制度，促進(jìn)依法行政工作的制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)對(duì)案件處理工作的監(jiān)管，嚴(yán)把程序、證據(jù)、審批關(guān)，確保執(zhí)法程序規(guī)范、合法。一年來(lái)，未發(fā)生不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和執(zhí)法違法現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，有關(guān)執(zhí)法部門(mén)密切配合，協(xié)調(diào)一致，開(kāi)創(chuàng)卷煙市場(chǎng)治理工作的新局面，打擊涉煙違法工作進(jìn)入到一個(gè)新階段。

一是深入推進(jìn)卷煙打假的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，與各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)建立了聯(lián)合打擊涉煙違法犯罪行為的工作制度；包括定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析形勢(shì)及當(dāng)前卷煙市場(chǎng)形勢(shì)，研究解決難點(diǎn)問(wèn)題，總結(jié)階段性工作，安排部署下一步工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門(mén)之間的聯(lián)系。為深入貫徹落實(shí)全省整治卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)市綜治辦制定的《全市整治卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》以及市局的統(tǒng)一部署，我區(qū)綜治委在3月底制定出《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展打擊涉煙違法犯罪整治卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了全年的治理工作目標(biāo)與方向。同時(shí)，我們的工作也得到區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要指示，對(duì)全區(qū)卷煙市場(chǎng)治理工作工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)全市卷煙市場(chǎng)治理工作精神，不斷開(kāi)展全區(qū)范圍內(nèi)的卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，為卷煙市場(chǎng)治理、規(guī)范工作的順利開(kāi)展提供了有力保證。二是初步形成了全面打擊涉煙違法犯罪行為的整體態(tài)勢(shì)；對(duì)內(nèi)，為加大對(duì)打擊涉煙違法犯罪行為的打擊力度，保證打擊涉煙違法犯罪行為工作的正常開(kāi)展，我區(qū)不斷根據(jù)當(dāng)前卷煙市場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)打擊涉煙違法犯罪行為的相關(guān)機(jī)構(gòu)適時(shí)進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，局（部）各部門(mén)以及相關(guān)執(zhí)法部門(mén)定期召開(kāi)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的文件精神及重要指示，研究大要案及實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，提出解決方案。對(duì)外，針對(duì)運(yùn)輸、販賣(mài)、零售非法卷煙等多個(gè)環(huán)節(jié)以及違法活動(dòng)隱蔽性強(qiáng)、轉(zhuǎn)移快、網(wǎng)絡(luò)化等新特點(diǎn)，堅(jiān)持及時(shí)地、全方位地開(kāi)展經(jīng)常性聯(lián)合打擊行動(dòng)，有力地遏制了違法行為的反彈。今年，由綜治委牽頭組織較大規(guī)模的聯(lián)合行動(dòng)2次，由公安機(jī)關(guān)配合專項(xiàng)檢查出警共5次，查處違章、違法案件5起，其中萬(wàn)元大案2起。三是重視加強(qiáng)專賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范專賣(mài)執(zhí)法行為，在打擊涉煙違法犯罪行為的工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉了一支具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、能打硬仗的專賣(mài)稽查隊(duì)伍。四是構(gòu)建了有效的打擊涉煙違法犯罪行為的保障體系，加大資金投入，保證各項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)專款專用。并通過(guò)加大打假宣傳力度，爭(zhēng)取社會(huì)各方面對(duì)打擊涉煙違法犯罪行為工作的支持，營(yíng)造良好的輿論氛圍。所有這些既充分體現(xiàn)了近年來(lái)打擊涉煙違法犯罪行為所取得的成績(jī)，也為進(jìn)一步做好今后的打擊涉煙違法犯罪工作提供了重要經(jīng)驗(yàn)。

（三）以全市煙草系統(tǒng)開(kāi)展的專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)的監(jiān)管工作向縱深發(fā)展

一是開(kāi)展了以“打大戶、破網(wǎng)絡(luò)”為目的“大干一季度實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅”專項(xiàng)整治活動(dòng)，大要案查處力度不斷加大，市場(chǎng)凈化率明顯提高。*月*日，根據(jù)掌握的信息，經(jīng)過(guò)近一周的摸底調(diào)查，查獲當(dāng)事人某銷(xiāo)往賓館酒店的假冒軟中華、蘇煙等*余條，案值*萬(wàn)余元。*月*日，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的摸排，在公安部門(mén)的配合下，查獲*某藏匿的蘇煙、玉溪等*余條，案值近*萬(wàn)元。

二是開(kāi)展了“突破張店”全面整治全市高檔煙市場(chǎng)專項(xiàng)活動(dòng)，加大重點(diǎn)戶、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域的整治力度。*月*日，我局執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)，我區(qū)*商店暗中銷(xiāo)售假冒卷煙，我稽查人員立即趕往舉報(bào)地點(diǎn)進(jìn)行布控，當(dāng)場(chǎng)從當(dāng)事人*用于運(yùn)輸非法卷煙的紅色面包車(chē)上查獲非法生產(chǎn)卷煙*條，后在公安人員的配合下，從其藏匿非法卷煙的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)再次查獲非法卷煙黃鶴樓*條、三五2條，合計(jì)*條非法卷煙，案值*萬(wàn)元。

三是加強(qiáng)高檔煙市場(chǎng)和貨運(yùn)站、物流中心的監(jiān)管工作力度，加強(qiáng)和公安、工商、交通等執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系和配合力度，建立健全專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制和措施，徹底整治區(qū)內(nèi)貨運(yùn)站非法儲(chǔ)存運(yùn)輸煙草專賣(mài)品行為和高檔卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)煙草制品行為，切實(shí)維護(hù)貨運(yùn)站和高檔卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所良好的煙草市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步提高我區(qū)高檔煙市場(chǎng)占有率，拉升結(jié)構(gòu)，提高銷(xiāo)量。*月中旬，煙草、公安、交通三部門(mén)組織開(kāi)展了聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全區(qū)*余家貨運(yùn)站和部分高檔煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了檢查，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行深入宣傳，提高了震懾力度檢查中采取了查帳、查煙雙管齊下的方式，不漏過(guò)任何死角。通過(guò)集中整治，取得了良好的市場(chǎng)效果。今年我區(qū)一、二類卷煙銷(xiāo)量同比分別增長(zhǎng)*％和*％。

（四）多措并舉，始終保持市場(chǎng)高壓態(tài)勢(shì)

一是加強(qiáng)群眾監(jiān)督，完善舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，經(jīng)過(guò)多年不斷的培育與發(fā)展，我區(qū)已形成了遍布*、輻射周邊縣區(qū)的卷煙舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，舉報(bào)電話24小時(shí)安排專人進(jìn)行值守，確保舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)暢通無(wú)阻。培養(yǎng)發(fā)展業(yè)內(nèi)信息員，堅(jiān)持舉報(bào)重獎(jiǎng)制度和保密辦法，充分發(fā)揮外部監(jiān)督職能，形成經(jīng)銷(xiāo)戶之間互相監(jiān)督、互相牽制的機(jī)制。與出租公司聯(lián)系，發(fā)展信息員，通過(guò)該行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大舉報(bào)范圍，廣泛宣傳打擊涉煙違法犯罪、維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益的有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，通過(guò)動(dòng)員全社會(huì)的力量，營(yíng)造打擊涉煙違法犯罪行為的良好氛圍。

二是加強(qiáng)部門(mén)配合，形成打擊涉煙違法犯罪行為的合力，使涉煙違法犯罪行為無(wú)立足之地。通過(guò)完善專賣(mài)稽查網(wǎng)絡(luò)和舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮打假舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)提供線索，共同研究分析案情，精心經(jīng)營(yíng)案件，鎖定目標(biāo)，開(kāi)展抓捕追逃行動(dòng)，進(jìn)一步加大了打擊力度。

三是由綜治委牽頭，組織煙草、公安、工商等部門(mén)，以重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集市、大賓館、酒店、商場(chǎng)及不法卷煙經(jīng)營(yíng)大戶為重點(diǎn)，定期開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)行集中整治，對(duì)個(gè)別被取締以后由明轉(zhuǎn)暗，繼續(xù)非法從事卷煙經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶則派人24小時(shí)輪流監(jiān)控，對(duì)其違法活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行反饋，集中力量重點(diǎn)進(jìn)行查處，取得了明顯成效。

四是針對(duì)低檔卷煙供應(yīng)不足，煙絲、煙末的非法交易有所抬頭，沖擊我區(qū)卷煙銷(xiāo)售的情況，組織各中隊(duì)在郊區(qū)和農(nóng)村開(kāi)展了集中清理活動(dòng)。并在以后每逢集市，組織執(zhí)法人員集中進(jìn)行清查，對(duì)非法銷(xiāo)售的煙絲煙末全部沒(méi)收，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰。經(jīng)過(guò)集中整治，今年共計(jì)查獲煙絲煙末*公斤，非法擺賣(mài)煙絲、煙末的現(xiàn)象在我區(qū)得到有效治理。

五是針對(duì)部分商店私自掛牌“中國(guó)煙草”現(xiàn)象，于*月份進(jìn)行了集中整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)處理，促使自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，取得了很好的效果。同時(shí)采取切實(shí)措施，狠抓無(wú)證戶清理整治工作。無(wú)證戶治理工作作為煙草市場(chǎng)管理工作的一個(gè)重點(diǎn)，我們嚴(yán)格按照工作要求和時(shí)間安排，采取切實(shí)有效的措施，結(jié)合我區(qū)無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況，在對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶加大查處打擊力度的同時(shí)，對(duì)其卷煙來(lái)源進(jìn)行了深挖細(xì)究，對(duì)在無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶中查到的卷煙，根據(jù)打碼，確定該卷煙來(lái)源戶，對(duì)其下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整頓。如再次發(fā)現(xiàn)其向無(wú)證戶提供卷煙，將暫停煙草專賣(mài)業(yè)務(wù)，直至取消其煙草專賣(mài)零售業(yè)務(wù)資格。

市場(chǎng)整治工作力度的加大，為卷煙銷(xiāo)售拓展了空間，較好的實(shí)現(xiàn)了“專賣(mài)管理出市場(chǎng)”的預(yù)期效果。共計(jì)銷(xiāo)售卷煙*箱，完成全年計(jì)劃的*%，同比增長(zhǎng)*；人均消費(fèi)*條，同比增加*條；單箱值*元，同比增長(zhǎng)*元；毛利*萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)*萬(wàn)元。

（五）加大宣傳力度，廣造輿論聲勢(shì)，進(jìn)一步提高全社會(huì)的煙草專賣(mài)意識(shí)

今年以來(lái)，我們通過(guò)采取專賣(mài)人員上門(mén)走訪、定期舉辦煙草專賣(mài)法律法規(guī)培訓(xùn)等形式，廣泛宣傳煙草專賣(mài)法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化了全社會(huì)的煙草專賣(mài)意識(shí)，營(yíng)造了打擊涉煙違法犯罪行為工作的良好輿論氛圍。

一是深入開(kāi)展了打擊涉煙違法犯罪行為的宣傳活動(dòng)。我們充分利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日等有利契機(jī)，抽調(diào)人員配備專用宣傳車(chē)，上街進(jìn)行宣傳，廣造聲勢(shì)，并在人口集中的大型商場(chǎng)、小區(qū)等地方設(shè)立專賣(mài)法律法規(guī)宣傳點(diǎn)，懸掛宣傳條幅，發(fā)放宣傳材料，使《煙草專賣(mài)法》及《實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)深入人心，營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境和強(qiáng)大的社會(huì)聲勢(shì)。同時(shí)組織專賣(mài)執(zhí)法人員把打擊涉煙違法犯罪行為、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等的宣傳資料送到卷煙零售戶手中，并對(duì)全區(qū)廣大群眾發(fā)放了卷煙真假鑒定材料，進(jìn)一步提高了經(jīng)銷(xiāo)戶的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和群眾的鑒別能力，使廣大消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)到了打擊涉煙違法犯罪行為對(duì)他們?cè)斐傻奈：?，提高了廣大市民參與卷煙市場(chǎng)治理工作的積極性，為專賣(mài)執(zhí)法工作營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。

二是加強(qiáng)了行業(yè)改革發(fā)展政策措施和卷煙市場(chǎng)整頓成果的宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化了卷煙零售戶的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高了零售戶與煙草行業(yè)的親和力。我們采取定期召開(kāi)零售戶座談會(huì)、印發(fā)宣傳資料等方式，深入宣傳專賣(mài)制度的目的和意義。通過(guò)宣傳教育，使廣大零售戶認(rèn)識(shí)到，只有誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)抵制非法卷煙，維護(hù)煙草市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，與煙草部門(mén)建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，才是實(shí)現(xiàn)“雙贏”的必然選擇，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和廣大零售戶的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，大大提高了他們抵制非法“三煙”和配合煙草部門(mén)監(jiān)督檢查的自覺(jué)性。

（六）規(guī)范煙草專賣(mài)零售許可證審批程序，切實(shí)貫徹便民高效的原則

一是加強(qiáng)服務(wù)工作，采取五項(xiàng)措施，切實(shí)貫徹便民原則：

l.提供格式化申請(qǐng)表格與模板，如果申請(qǐng)人無(wú)法到場(chǎng)申請(qǐng)，可以請(qǐng)人申請(qǐng)。工作人員對(duì)于申請(qǐng)表格的填寫(xiě)予以說(shuō)明，申請(qǐng)人如果無(wú)法填寫(xiě)，工作人員根據(jù)口述幫助其填寫(xiě)。

2.公示辦理許可證所需條件及資料以及其他相關(guān)內(nèi)容，公示包括在辦公場(chǎng)所掛公示欄，分發(fā)宣傳資料等。

3.當(dāng)場(chǎng)說(shuō)明申請(qǐng)煙草專賣(mài)零售許可證的條件及應(yīng)攜帶的資料，資料不齊的當(dāng)場(chǎng)一次告知補(bǔ)齊補(bǔ)正。對(duì)于在辦公場(chǎng)所公示的有關(guān)辦證須知的事項(xiàng)予以說(shuō)明。對(duì)于符合形式要件的申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)予以受理，對(duì)于不屬于本部門(mén)管轄的告知其到有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

4.對(duì)于殘疾人等不方便來(lái)辦理的，上門(mén)辦理。

5.辦證后監(jiān)督檢查過(guò)程中分信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行有針對(duì)性的分層管理，對(duì)于信譽(yù)好的零售戶減少檢查次數(shù)等。

二是提高工作效率，嚴(yán)格審批時(shí)限。為切實(shí)提高工作效率，嚴(yán)格執(zhí)行許可法中關(guān)于許可時(shí)限的規(guī)定，我們制定了詳細(xì)的辦理煙草專賣(mài)許可證的工作流程，內(nèi)外勤人員配合工作，使嚴(yán)格審查審批原則與服務(wù)便民精神相結(jié)合，真正做到了便民高效。

三是規(guī)范事后監(jiān)督，嚴(yán)肅檢查紀(jì)律。

1.建立健全零售戶檔案管理，經(jīng)銷(xiāo)戶資料管理實(shí)行數(shù)據(jù)化共享，與銷(xiāo)售部門(mén)積極溝通交流，根據(jù)銷(xiāo)售及市場(chǎng)情況從大方面監(jiān)控市場(chǎng)。

2.依照零售戶的違法紀(jì)錄劃分信譽(yù)等級(jí)，實(shí)行有針對(duì)性地監(jiān)管。對(duì)于等級(jí)信譽(yù)高的零售戶減少稽查次數(shù)，對(duì)于嚴(yán)重違法戶，及時(shí)采取措施予以整頓。

3.嚴(yán)格內(nèi)部紀(jì)律，完善內(nèi)管制度，經(jīng)銷(xiāo)戶及時(shí)入網(wǎng)，嚴(yán)格查處養(yǎng)大戶，杜絕從許可階段到監(jiān)督檢查階段的濫用職權(quán)的現(xiàn)象。

三、存在的問(wèn)題及對(duì)策：

（一）不法煙販逐漸由明轉(zhuǎn)暗，查處難度不斷加大。隨著打擊力度的不斷加大，不法煙販紛紛由明轉(zhuǎn)暗，將非法卷煙藏匿在家中或者隱蔽的倉(cāng)庫(kù)中，在其店面中已基本檢查不到。從前期查處案件的情況來(lái)看，現(xiàn)在很多不法煙販都將非法卷煙分散隱藏在自己或親朋好友家中以逃避稽查人員檢查，因其不屬于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，只有開(kāi)具搜查證才能進(jìn)行檢查，增加了專賣(mài)稽查的難度。同時(shí)販運(yùn)方式更加多樣化，涉煙犯罪活動(dòng)更具隱蔽性，執(zhí)法難度不斷加大。

（二）在前期查獲的案件中，假冒高檔卷煙，如黃鶴樓、中華、三五等占有相當(dāng)?shù)谋壤?，且均為高仿煙，造假水平較高，一般消費(fèi)者很難識(shí)別，對(duì)專賣(mài)稽查工作提出了新的挑戰(zhàn)。

（三）違法犯罪行為日趨網(wǎng)絡(luò)化，從生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售以及在各個(gè)地區(qū)的分銷(xiāo)，形成有計(jì)劃有步驟的實(shí)施違法犯罪行為的形勢(shì)，這種違法犯罪的網(wǎng)絡(luò)化組織化秩序化，一方面使其很難被發(fā)現(xiàn)，另一方面即使被發(fā)現(xiàn)甚至查獲，往往因?yàn)楫?dāng)事人之間的攻守同盟而是偵破工作難以進(jìn)行。此外，網(wǎng)絡(luò)化的違法犯罪行為，往往涉及面廣，涉及區(qū)域大，給調(diào)查取證增加了一定的困難。

針對(duì)當(dāng)前面臨的問(wèn)題，我們下一步要繼續(xù)以“打大戶、破網(wǎng)絡(luò)”作為專賣(mài)稽查工作的重點(diǎn)，以提高依法行政能力為著力點(diǎn)，力促各項(xiàng)工作再上水平。

一是加強(qiáng)專賣(mài)隊(duì)伍自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)專賣(mài)隊(duì)伍思想建設(shè)，在專賣(mài)隊(duì)伍中弘揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。教育稽查人員工作中突出強(qiáng)化文明執(zhí)法依法行政意識(shí)，在細(xì)致和落實(shí)上下功夫。

二是繼續(xù)深入開(kāi)展卷煙打假活動(dòng)，不斷提高打擊涉煙違法犯罪行為的能力。要充分認(rèn)清打假工作的長(zhǎng)期性.艱巨性和復(fù)雜性，把“打源頭、端窩點(diǎn)、斷網(wǎng)絡(luò)、破大案”作為今后打假工作的重點(diǎn)，打防并舉，懲教結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展假冒偽劣卷煙的市場(chǎng)清查工作，積極培養(yǎng)打假信息員，拓寬打假信息渠道，切實(shí)提高部門(mén)協(xié)作、證據(jù)保護(hù)、案件經(jīng)營(yíng)及執(zhí)法程序等四方面意識(shí)，確保上半年網(wǎng)絡(luò)案件有新的突破。

三是積極探索市場(chǎng)管理新模式，不斷提高工作創(chuàng)新能力。積極開(kāi)展新的專賣(mài)管理方式的探索和實(shí)踐，不斷改進(jìn)零售戶管理模式，堅(jiān)持“正面教育、引導(dǎo)、服務(wù)為主，檢查、查處、處罰為輔”的原則，在加大宣傳教育力度，提高零售戶依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，增強(qiáng)全社會(huì)的卷煙專賣(mài)法律意識(shí)的同時(shí)，不斷加大涉煙大要案的查處力度，案件處理不手軟，真正起到查處一處，教育一片的目的。

四是不斷探求工作新方法和模式，提高工作效率和辦案質(zhì)量?；椴块T(mén)與銷(xiāo)售部門(mén)互通信息，總結(jié)歸納零售戶銷(xiāo)售資料，從中發(fā)現(xiàn)線索。深入貫徹用腦辦案的思想，對(duì)群眾舉報(bào)深入摸索，注意信息收集和整理，以小見(jiàn)大，挖掘源頭。各稽查中隊(duì)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，介紹經(jīng)驗(yàn)，互通有無(wú)，注重合作。

五是加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法部門(mén)之間的協(xié)作配合。煙草執(zhí)法部門(mén)職權(quán)的有限性決定了我們必須通過(guò)與公安、交通等部門(mén)的合作，才能有效的打擊違法行為。特別是針對(duì)上述涉煙違法行為運(yùn)輸手段改變、隱蔽性強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)化等新問(wèn)題，我們可以采取諸如與交通管理部門(mén)聯(lián)合，由其提供貨運(yùn)站、托運(yùn)站以及有投遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的一些基本情況，聯(lián)合防范此類違法行為；在春節(jié)等銷(xiāo)售旺季與交通管理等部門(mén)進(jìn)行的聯(lián)合專項(xiàng)檢查；與公安部門(mén)積極配合，合法高效的查處違法犯罪行為，有效打擊非法銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等等。

二○○*年，在全體人員的努力拚搏下，我區(qū)煙草市場(chǎng)進(jìn)一步得到凈化，市場(chǎng)秩序得到有效整治，整個(gè)煙草市場(chǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。但是，市場(chǎng)上仍然存在一些不穩(wěn)定因素，對(duì)此要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大稽查管理力度，對(duì)各類涉煙違法犯罪行為堅(jiān)決打擊，決不姑息。在更高的發(fā)展平臺(tái)上，更新的發(fā)展環(huán)境中，更高的發(fā)展要求下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，拼搏進(jìn)取，為*煙草發(fā)展贏得新的、更大的發(fā)展空間。