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一、美好愿景的確立
*同志在黨的十七大報(bào)告中:加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府?!D(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責(zé)體系,完善公共服務(wù)體系,推行電子政務(wù),強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)?!訌?qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè),減少和規(guī)范行政審批…。在這段論述中,向我們傳達(dá)了這樣幾個(gè)信息:改革行政管理體制、規(guī)范行政審批、完善公共服務(wù)體系和推行電子政務(wù)。這一論述為我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,加快政府職能轉(zhuǎn)變,指明了方向。本文主要是想就我市建設(shè)并聯(lián)審批體系談一些構(gòu)想,并聯(lián)審批離不開網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)又是電子政務(wù)的基礎(chǔ),因此我們首先要了解什么是電子政務(wù),它能帶給我們哪些好處。
電子政務(wù)是國(guó)家各級(jí)政府部門應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)和管理理論,借助電子信息技術(shù)而進(jìn)行的政務(wù)活動(dòng),是政府管理手段的變革。電子政務(wù)不是現(xiàn)有政務(wù)的電子化,而是政務(wù)的改革、創(chuàng)新。電子政務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn),電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要滿足各級(jí)政務(wù)部門內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策的需要,政務(wù)外網(wǎng)主要滿足各級(jí)政府門社會(huì)管理、公共服務(wù)等面向社會(huì)服務(wù)的需要。政務(wù)外網(wǎng)的工作模式,是要以用戶為中心,以用戶的需求為出發(fā)點(diǎn),也就是說,政府要圍繞著企業(yè)或公眾轉(zhuǎn),把企業(yè)和公眾真正作為客戶,對(duì)其進(jìn)行管理和服務(wù)。
電子政務(wù)的實(shí)施可以顯著提高政府機(jī)構(gòu)的工作效率。首先政府的職能通過網(wǎng)絡(luò)的整合可以做到“一站式服務(wù)”,公眾面對(duì)的將是一個(gè)虛擬化、一體化的政府,他們不必關(guān)心與自己打交道的是哪一級(jí)政府的哪個(gè)部門,具體的工作人員是誰。這樣將使得過去政府機(jī)構(gòu)普遍存在的“門難迸、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象有根本的改觀。其次政府機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)站向社會(huì)提供7*24(每周7天,每天24小時(shí))的服務(wù),可以使公眾隨時(shí)隨地與政府機(jī)構(gòu)取得各種聯(lián)系,克服了傳統(tǒng)情況下必須在特定的時(shí)間到某部門找某工作人員辦事的弊端,大大提高了工作辦事的靈活性和方便性。第三政府相關(guān)部門共享政府信息數(shù)據(jù)庫,使得不同的政府部門在收集信息、處理信息、傳遞信息、溝通信息等方面將以更快捷、更經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行,從而提高政府的工作效率。第四網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程會(huì)議、電子文件交換等技術(shù)的應(yīng)用將使傳統(tǒng)的政府議事程序、決策方法發(fā)生根本性改觀,“文山會(huì)海”將在數(shù)字世界中減少甚至消失,繁瑣的“*旅行”將突破時(shí)間、地域的界限,做到隨時(shí)隨地的快速傳達(dá)。第五由于政府信息可以在組織內(nèi)部為更多的人來分享,越來越多的政府事務(wù)將在較低的層次直接得到解決,傳統(tǒng)的以上傳下達(dá)為主要工作內(nèi)容的中間管理層將大大精簡(jiǎn)。因信息傳遞不及時(shí)或錯(cuò)誤所造成的內(nèi)部消耗可以大為減少,行政程序也將大大簡(jiǎn)化,行政效率必將顯著提高??傊?,電子政務(wù)首要的意義是使得政府機(jī)構(gòu)工作效率產(chǎn)生革命性的變化,為社會(huì)提供更好的管理服務(wù)。
*市政府在20*年《政府工作報(bào)告》任務(wù)分解落實(shí)方案中第1*項(xiàng)任務(wù)中這樣規(guī)定:改進(jìn)行政管理方式,深化行政審批制度改革,繼續(xù)減少行政審批事項(xiàng),推進(jìn)部門內(nèi)部行政審批職能歸并,推行網(wǎng)上申報(bào)、審批、會(huì)辦,改善投資發(fā)展軟環(huán)境。在這項(xiàng)任務(wù)里雖然沒有直接提到“電子政務(wù)”這幾個(gè)字,但是“推行網(wǎng)上申報(bào)、審批、會(huì)辦”就是電子政務(wù)的基本形式。這項(xiàng)任務(wù)為我們描繪了這樣一種美好愿景:
公眾和企業(yè)可以利用自備的計(jì)算機(jī)通過互聯(lián)網(wǎng),或者直接到行政審批中心辦事大廳審批機(jī)關(guān)的窗口報(bào)送需要行政審批的材料,需要審批的材料通過政務(wù)外網(wǎng)或政務(wù)內(nèi)網(wǎng)傳送到相關(guān)審批部門,經(jīng)過信息交換平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,相關(guān)審批部門利用本單位局域網(wǎng),在網(wǎng)上審批系統(tǒng)平臺(tái)上進(jìn)行審批,屬于即時(shí)審批的項(xiàng)目,公眾和企業(yè)當(dāng)即就可得到審批結(jié)果,屬于限期審批的項(xiàng)目,公眾和企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到審批結(jié)果。所有的審批項(xiàng)目,無論是在虛擬的空間還是在現(xiàn)實(shí)的空間,都是在規(guī)范、簡(jiǎn)潔的流程下辦結(jié)。這是一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、高效、便民的行政服務(wù)體系,更是一個(gè)行政審批、資源配置、公共服務(wù)、效能監(jiān)察四位一體的優(yōu)質(zhì)的綜合性的政府服務(wù)平臺(tái)。
這個(gè)平臺(tái)的運(yùn)行,實(shí)際上就是市政府推行電子政務(wù)的一個(gè)組成部分,它既包含了政務(wù)外網(wǎng),也包含了政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。
二、我市及省內(nèi)其他城市的現(xiàn)狀
我市從*年起在全省率先開展了行政審批制度改革工作。一是市本級(jí)以及四縣、開發(fā)區(qū)相繼成立了規(guī)模不等的行政審批服務(wù)中心,實(shí)行一個(gè)大廳、敞開式集中辦公,提供一條龍服務(wù)。二是大量削減審批項(xiàng)目,經(jīng)過四輪改革,市級(jí)審批項(xiàng)目從改革初的1118項(xiàng)削減至目前的410項(xiàng),削減率63.4%,還有84個(gè)市級(jí)審批項(xiàng)目下放至縣。三是大大縮短辦理時(shí)間,承諾項(xiàng)目的平均承諾辦理時(shí)間由改革前的20多天壓縮至9.38天,工商、城管等23個(gè)部門審批事項(xiàng)的承諾時(shí)間全部控制在7個(gè)工作日之內(nèi)。目前市行政審批中心有34個(gè)窗口單位、辦理247個(gè)行政許可審批事項(xiàng)。還有160多個(gè)審批項(xiàng)目沒有進(jìn)入中心,目前保留的審批項(xiàng)目全部是法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院的決定所設(shè)定的。
為了能夠?qū)崿F(xiàn)審批“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù),市政府曾于2002年3月出臺(tái)了《*市重大行政審批項(xiàng)目聯(lián)合審批暫行辦法》,規(guī)定不同類型的重大項(xiàng)目由相關(guān)單位牽頭負(fù)責(zé),實(shí)行由牽頭單位統(tǒng)一受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)辦理、限時(shí)反饋的聯(lián)合并行審批方式。根據(jù)這個(gè)辦法,審批中心先后成立了以發(fā)展計(jì)劃委為龍頭的基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審組,以經(jīng)貿(mào)委為龍頭的技術(shù)改造項(xiàng)目聯(lián)審組,以建設(shè)局為龍頭的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目聯(lián)審組,以外經(jīng)局為龍頭的外商投資項(xiàng)目聯(lián)審組和以工商局為龍頭的企業(yè)登記注冊(cè)聯(lián)審組,號(hào)稱“五條龍”。每條龍的工作程序是:各單位受理的項(xiàng)目屬聯(lián)審范圍的,經(jīng)牽頭單位確定后,填寫《聯(lián)辦件告知書》并通知相關(guān)單位同時(shí)受理,需要召開聯(lián)審會(huì)議的,由牽頭單位報(bào)審批辦召開會(huì)議,相關(guān)部門會(huì)商解決。實(shí)行“一條龍”服務(wù)的初期,沒有使用網(wǎng)絡(luò)手段,依然是書式傳遞。2005年審批中心在內(nèi)網(wǎng)上開發(fā)了一個(gè)“并聯(lián)審批”的應(yīng)用程序,這個(gè)程序的應(yīng)用,大大提高了項(xiàng)目傳遞的速度,減少了人為的失誤,同時(shí)審批中心對(duì)項(xiàng)目辦理過程可以進(jìn)行有效的監(jiān)督。這個(gè)程序只是改變了過去項(xiàng)目并聯(lián)審批傳遞的形式,由過去的書式傳遞,改為網(wǎng)上傳遞,離真正意義上的并聯(lián)審批相去甚遠(yuǎn)。即使是這樣,也是一大進(jìn)步。但是比較遺憾的是,由于種種原因,目前審批中心的“五條龍”有四條運(yùn)轉(zhuǎn)的不正常,只有以工商局牽頭的企業(yè)注冊(cè)一條龍還在頑強(qiáng)的支撐著。工商注冊(cè)一條龍連接了發(fā)改委、公安、交通、財(cái)政、建設(shè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、民政、環(huán)保、藥監(jiān)、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等十幾個(gè)部門。當(dāng)事人在辦理企業(yè)注冊(cè)時(shí),先到工商局窗口申請(qǐng)企業(yè)名稱,工商窗口在名稱預(yù)先核準(zhǔn)時(shí)采集的信息,通過網(wǎng)絡(luò)即時(shí)傳遞到需要審批的各部門,各審批部門的辦理情況也可以即時(shí)傳遞到工商登記窗口。如果需要各部門聯(lián)合辦理的,審批辦及時(shí)召開聯(lián)辦會(huì)議。據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)施5年多來,這條龍共為2200多戶企業(yè)開出聯(lián)辦審批單,涉及前置審批項(xiàng)目5400多項(xiàng),最多一戶企業(yè)有7個(gè)項(xiàng)目需要審批。這一流程的實(shí)施,極大地縮短了審批時(shí)間,據(jù)工商部門測(cè)算,行政審批從一般法定30日左右(有的因材料、審批權(quán)限等問題,實(shí)際審批時(shí)間甚至要幾個(gè)月)平均縮短到5個(gè)工作日(特殊項(xiàng)目除外),大多數(shù)企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)間要比未實(shí)行“并聯(lián)審批”前縮短三分之二。
應(yīng)該說我市涉及行政審批的各類事項(xiàng)從電子政務(wù)的角度來看,現(xiàn)在還尚未起步。無論是政務(wù)外網(wǎng),還是政務(wù)內(nèi)網(wǎng),都還沒有系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)。雖然行政審批中心在政府門戶網(wǎng)站上設(shè)有網(wǎng)頁,但只能一些政務(wù)公開的事項(xiàng),或是一些部門可以下載一些表格,網(wǎng)上申報(bào)審批還無從談起。而部門之間各自的信息系統(tǒng)不能相互關(guān)聯(lián)、信息互通,沒有形成一個(gè)有機(jī)的整體,而是“各自為政”,從而成為一個(gè)一個(gè)孤立的信息系統(tǒng),形成了“信息孤島”。
從全省的情況看,現(xiàn)在除*市沒有設(shè)立市級(jí)行政審批中心外(*市各縣區(qū)都有中心),其它各省轄市都設(shè)立了行政中心,采取的都是行政審批單位集中辦公的形式。但是20*年*市建立了以電子政務(wù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)上行政大廳,另外蘇州、揚(yáng)州兩市的政務(wù)外網(wǎng)也開通了部分項(xiàng)目的網(wǎng)上申請(qǐng),其它各市都還沒有開通真正意義上的電子政務(wù)網(wǎng)。據(jù)了解,今年省政府有計(jì)劃選擇一兩個(gè)市開展網(wǎng)上并聯(lián)審批的試點(diǎn),蘇州、無錫和揚(yáng)州都在積極地爭(zhēng)取作為試點(diǎn)單位。
目前已開通的*市虛擬政務(wù)大廳作為*市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái),其定位為:面向政府工作部門的全市統(tǒng)一的網(wǎng)上協(xié)同辦公平臺(tái);面向社會(huì)公眾的全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái);面向市領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)察部門的全市統(tǒng)一的效能監(jiān)督平臺(tái)。按照政府的規(guī)劃及要求,全市所有面向社會(huì)的管理及服務(wù)職能均要在政府大廳內(nèi)對(duì)社會(huì)提供網(wǎng)上服務(wù)。本項(xiàng)工程由政府辦公廳主辦,信息中心具體實(shí)施和維護(hù)。*市虛擬政務(wù)大廳主要有四大功能:1、政務(wù)公開:將政府行政審批與公共事務(wù)辦理事項(xiàng)進(jìn)行全方位、系統(tǒng)的展示;2、網(wǎng)上協(xié)同辦公:政府各職能部門對(duì)社會(huì)公眾的行政審批與公共事務(wù)服務(wù),提供網(wǎng)上協(xié)同處理的手段;3、公眾查詢:社會(huì)公眾對(duì)所申請(qǐng)的辦理事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤、查詢;4、效能監(jiān)督:監(jiān)察部門對(duì)各職能部門辦理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)督查。*市虛擬政務(wù)大廳也是整體規(guī)劃分步實(shí)施的,目前與投資環(huán)境密切相關(guān)的三項(xiàng)并聯(lián)審批項(xiàng)目:企業(yè)注冊(cè)登記前置并聯(lián)審批、建設(shè)系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目審批、外商投資企業(yè)設(shè)立(獨(dú)資企業(yè))審批項(xiàng)目已經(jīng)完成,有33家政府部門在政務(wù)大廳協(xié)同辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)。
三、實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批所面臨的問題
并聯(lián)審批實(shí)際上是電子政務(wù)中的一項(xiàng)內(nèi)容,電子政務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程,雖然在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行的是一個(gè)虛擬空間,它也和建設(shè)項(xiàng)目一樣,也要進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2007年9月還專門了一個(gè)《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》,對(duì)建設(shè)電子政務(wù)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算要進(jìn)行審批。當(dāng)然這個(gè)辦法只適用于使用中央財(cái)政性資金的國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目。我們目前面臨著許多問題,有思想認(rèn)識(shí)層面上的問題,也有技術(shù)層面上的問題,還有資金方面的問題。
首先在思想認(rèn)識(shí)方面存在著兩個(gè)誤區(qū),一是認(rèn)為很簡(jiǎn)單,只要有了計(jì)算機(jī)、有了設(shè)備就什么問題都解決了,沒有認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,沒有一個(gè)依照完整的規(guī)劃、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)而建設(shè)的運(yùn)作程序(軟件),光有機(jī)器是無法實(shí)現(xiàn)的。二是認(rèn)為太復(fù)雜,電子政務(wù)涉及的部門多、項(xiàng)目多,所有部門都有自己的信息系統(tǒng),怎么統(tǒng)一。這個(gè)系統(tǒng)至少包含有應(yīng)用支撐系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)、終端系統(tǒng)及接口、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、備份系統(tǒng)、運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng),這么大的工程誰來完成。另外還有就是領(lǐng)導(dǎo)重視的問題,要像對(duì)待重大建設(shè)項(xiàng)目一樣,要有一套人馬來專門抓。*市在建設(shè)虛擬政務(wù)大廳網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)時(shí),專門成立了市構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長(zhǎng),成員由市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。
其次是技術(shù)方面的問題,電子政務(wù)不是簡(jiǎn)單的政務(wù)電子化,而是要運(yùn)用電子信息技術(shù)開展政務(wù)工作,是對(duì)政務(wù)工作的改革和創(chuàng)新。在網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間里開展政務(wù)工作與在現(xiàn)實(shí)的物理空間中開展工作不盡相同,技術(shù)問題有很多,諸如前面講的應(yīng)用系統(tǒng)、安全系統(tǒng)等各種系統(tǒng),都是技術(shù)問題,但在建設(shè)的初期,電子政務(wù)的整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)就極為重要。網(wǎng)絡(luò)工程師、軟件工程師是計(jì)算機(jī)語言的專家,但是不懂法律法規(guī)、政務(wù)工作流程;行政工作的行家又不懂計(jì)算機(jī)語言。如果沒有一個(gè)準(zhǔn)確的工作需求,軟件工程師就設(shè)計(jì)不出好的應(yīng)用程序。要找到一個(gè)好的結(jié)合點(diǎn),還需要做很多工作。
第三是資金方面的問題。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一般規(guī)律,軟、硬件投入的比是2:1,即軟件的投入是硬件投入的兩倍。和一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目一樣,有了土地,先要有設(shè)計(jì)工程師來設(shè)計(jì),負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的工程師有好多分工,有結(jié)構(gòu)工程師、土木工程師、電氣工程師等等,他們拿出各種各樣的圖紙,然后由建筑工程師、建造工程師帶領(lǐng)施工隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè),監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)建造過程的監(jiān)督,以保證工程的質(zhì)量。一個(gè)大型網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)計(jì)算機(jī)設(shè)備就好比土地,這土地的大小、好壞直接影響到地面上的建筑。有了設(shè)備要運(yùn)轉(zhuǎn)起來,先要有一個(gè)綜合的、系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì),然后由軟件工程師、系統(tǒng)工程師、網(wǎng)絡(luò)工程師、軟件測(cè)試工程師、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師、信息系統(tǒng)管理工程師、網(wǎng)絡(luò)安全工程師等等一起協(xié)作建設(shè),才能把這個(gè)“高樓大廈”建起來。因此,這樣一個(gè)系統(tǒng)的工程是需要一定的投入的。
四、解決問題的對(duì)策
推行電子政務(wù),實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批,我們除了要正視所面臨的困難以外,還應(yīng)看到我們還有許多有利的因素。首先,經(jīng)過數(shù)年的審批制度的改革,我們現(xiàn)在的審批項(xiàng)目已經(jīng)大幅度減少,一些項(xiàng)目的審批流程也在簡(jiǎn)化,相對(duì)的程序設(shè)計(jì)難度也會(huì)降低。其次,經(jīng)過數(shù)年的改革,并聯(lián)審批的思想也已深深地扎根于各審批部門,推行的阻力也會(huì)相對(duì)減小。第三是推行電子政務(wù)有一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。近幾年信息化建設(shè)的要求越來越高,各行政審批部門都有自己的信息化系統(tǒng),由于是各自獨(dú)立的系統(tǒng),數(shù)據(jù)不能共享,造成了資源的浪費(fèi)。電子政務(wù)就是一個(gè)共享的平臺(tái),是會(huì)受到歡迎的。根據(jù)我市現(xiàn)實(shí)的情況,筆者認(rèn)為采取以下措施能夠促進(jìn)我市電子政務(wù)的發(fā)展:
1、統(tǒng)一規(guī)劃分步實(shí)施。當(dāng)務(wù)之急要有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),要有一個(gè)牽頭部門,盡快成立專家組,進(jìn)行調(diào)研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃。對(duì)電子政務(wù)要有一個(gè)整體需求規(guī)劃,有了整體規(guī)劃不一定都要同時(shí)建設(shè),可以分步實(shí)施。就像建一座二十層的大樓一樣,整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)都做好了,現(xiàn)在不能建二十層,先建十層,以后有條件接著建。如果沒有整體規(guī)劃,今天蓋一間,明天再蓋一間,等到要蓋二十層大樓了,前面的都得拆掉。
2、先易后難最后攻堅(jiān)。電子政務(wù)涉及的內(nèi)容很多,可以先從并聯(lián)審批開始。并聯(lián)審批也有許多行業(yè)、條條,可以先從比較成熟的工商企業(yè)登記一條龍開始。*市虛擬政務(wù)大廳的網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái),就是先從企業(yè)注冊(cè)登記前置并聯(lián)審批開始的。
3、政府投入與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。電子政務(wù)建設(shè)是需要很多資金的,全部由政府投入,當(dāng)然是最好的辦法。如果政府不能全額投入,也可以采取市場(chǎng)運(yùn)作的方法,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的好的話,是可以產(chǎn)生效益的。
電子政務(wù)的實(shí)施,將促進(jìn)政府職能的調(diào)整和政務(wù)處理的簡(jiǎn)化,政府的行政費(fèi)用也將隨之降低。電子政務(wù)將有效促進(jìn)政務(wù)公開,有力推動(dòng)政府工作的透明度。電子政務(wù)使公眾能夠更加清楚地了解政府工作流程和議事規(guī)則,有了更多的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),必將推動(dòng)政府的廉政建設(shè)。