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項(xiàng)目是投資的載體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提、改善基礎(chǔ)設(shè)施的保證、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換的條件。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要落實(shí)在項(xiàng)目上，近年來，在國(guó)家、省、市的關(guān)心和大力支持下，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，緊緊抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和欠發(fā)達(dá)地區(qū)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的歷史機(jī)遇，我縣爭(zhēng)取到了較多的國(guó)債和補(bǔ)助資金及縣外資金投入到縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施，有效地促進(jìn)了財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資保持高速遞增，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展和增強(qiáng)發(fā)展后勁做出了重要貢獻(xiàn)。依托項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展，已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助動(dòng)器。因此，做好項(xiàng)目建設(shè)，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)意義十分重大。

一、“十五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

“十五”期間，通過爭(zhēng)取項(xiàng)目，抓建設(shè)，保證了全縣固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成40億元，比“九五”時(shí)期增長(zhǎng)72.5%，其中：國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型預(yù)計(jì)完成投資28億元，農(nóng)村集體預(yù)計(jì)完成投資3.6億元，城鎮(zhèn)及農(nóng)村私人預(yù)計(jì)完成投資8.4億元。在這一時(shí)期共安排重大項(xiàng)目31項(xiàng)，總投資31.3億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的48.8%。同時(shí)，項(xiàng)目前期工作不斷深化,項(xiàng)目庫內(nèi)容不斷充實(shí)，項(xiàng)目工作取得顯著成績(jī)，為縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)大的生機(jī)和活力。主要經(jīng)驗(yàn)有：

（一）利用國(guó)家、省、市的支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家、省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加大扶持、國(guó)家采取的積極財(cái)政策和穩(wěn)健貨幣政策及加大投資力度拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等有利時(shí)機(jī)，找準(zhǔn)突破口，加快建設(shè)步伐，固定資產(chǎn)投資每年增速都在12%以上快速增長(zhǎng)，期間相繼建成了52省道、110千伏雅陽輸變電工程、仙居水電站、電信大樓、郵政大樓、羅陽木制品加工基地等一批重大項(xiàng)目，我縣的交通、能源、通訊、產(chǎn)業(yè)基地等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)均得到較快發(fā)展。

（二）立足當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展資源型項(xiàng)目。**蘊(yùn)藏豐富的礦產(chǎn)、森林、水電和旅游資源，合理開發(fā)利用資源優(yōu)勢(shì)，是“十五”時(shí)期抓好投資項(xiàng)目的切入點(diǎn)，期間形成了水電、礦產(chǎn)、竹木制品和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到全縣60%以上。旅游項(xiàng)目開發(fā)已成為我縣新的亮點(diǎn)，一些景區(qū)、景點(diǎn)得到開發(fā)，配套基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。

（三）破解要素制約，興起招商引資熱潮。**屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人、財(cái)、物匱乏，要在短期內(nèi)改變貧窮落后面貌，招商引資無疑是一條行之有效的捷徑?？h委、縣政府高度重視招商引資工作，把招商引資作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，充分利用我縣山坡地多的優(yōu)勢(shì)，克服土地瓶頸制約，依托豐富的生態(tài)旅游與資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)縣外企業(yè)20多家，使招商引資工作出現(xiàn)良好局面。

（四）注重項(xiàng)目庫建設(shè)，努力拓展投資領(lǐng)域。按照“規(guī)劃一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”的要求，注重項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目庫建設(shè)，為合理安排固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，“十五”期間初步建立了項(xiàng)目庫，共收集交通、能源、社會(huì)事業(yè)、小區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游等七大行業(yè)的項(xiàng)目。提出**縣*—2007年“五大十億”工程，明確了目標(biāo)與重點(diǎn)。

二、當(dāng)前項(xiàng)目工作中存在的問題

雖然近年來項(xiàng)目工作取得了一些成績(jī)，但仍然存在一些問題，應(yīng)引起重視。

（一）個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目工作認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)性較差，缺乏立足本部門和本地方的實(shí)際情況積極爭(zhēng)取項(xiàng)目的意識(shí)，在報(bào)送相關(guān)資料過程中不及時(shí)或質(zhì)量不高，延誤了項(xiàng)目上報(bào)立項(xiàng)的時(shí)機(jī)。

（二）大多數(shù)項(xiàng)目建設(shè)單位能夠按國(guó)家投資項(xiàng)目的要求進(jìn)行規(guī)范管理，但仍有個(gè)別建設(shè)單位“重建輕管”，在項(xiàng)目建設(shè)中存在工程資料不全，違規(guī)使用資金等現(xiàn)象。

（三）重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，小項(xiàng)目、一般性項(xiàng)目多，長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性、骨干項(xiàng)目少，且項(xiàng)目科技含量不高，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用不夠明顯。

（四）項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)不足，致使項(xiàng)目前期工作滯后，影響了項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。

三、做好欠發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步提高全社會(huì)抓項(xiàng)目共識(shí)

項(xiàng)目建設(shè)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口，咬定青山不松口，扭住重點(diǎn)不放松，狠抓落實(shí)不松勁，拉下面子，放下架子，撲下身子，做到以情動(dòng)人，以情感人，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門在項(xiàng)目上的大力支持，以項(xiàng)目建設(shè)總攬經(jīng)濟(jì)工作全局。

一要解放思想抓項(xiàng)目。要把項(xiàng)目爭(zhēng)取情況作為衡量執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，以思想大解放促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的大突破，尤其是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高組織協(xié)調(diào)能力，學(xué)會(huì)用“十個(gè)手指彈鋼琴”，善于抓關(guān)鍵，謀大事，把項(xiàng)目工作作為“一把手工程”實(shí)施，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家、省的政策投資方向，積極捕捉市場(chǎng)信息，以“足球隊(duì)員射門”的堅(jiān)定信心和韌性，堅(jiān)定不移地跑項(xiàng)目、搶項(xiàng)目，做到以政策信息爭(zhēng)項(xiàng)目，以感情爭(zhēng)項(xiàng)目，以人氣爭(zhēng)項(xiàng)目，形成全縣上下共同招商引資爭(zhēng)項(xiàng)目的濃厚氛圍。

二要優(yōu)化環(huán)境抓項(xiàng)目。要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化縣城服務(wù)功能，積極打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。加快推進(jìn)政府管理體制的創(chuàng)新，切實(shí)把政府的職能轉(zhuǎn)變到創(chuàng)造條件抓項(xiàng)目上來，讓跑項(xiàng)目、做貢獻(xiàn)的人得實(shí)惠，讓當(dāng)“評(píng)論員”的人沒市場(chǎng)，進(jìn)一步減化辦事程序，規(guī)范管理行為，提高行政辦事效率，通過構(gòu)筑良好的環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

三要強(qiáng)化包裝抓項(xiàng)目。要按照“科學(xué)論證一批、合理儲(chǔ)備一批、積極推介一批”的要求，突出扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)趨勢(shì)，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，增強(qiáng)招商引資的賣點(diǎn)，全力儲(chǔ)備一批后續(xù)有力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。要廣泛收集掌握各類信息，加強(qiáng)項(xiàng)目推介，著力推介一批骨干項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，形成梯次開發(fā)的格局，增強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)效性。要以引進(jìn)大的工業(yè)項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)并舉，大中小項(xiàng)目齊上，依托項(xiàng)目拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

四是保證重點(diǎn)抓項(xiàng)目。保證發(fā)展重點(diǎn)，建設(shè)重大項(xiàng)目。不論從投資相對(duì)于經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用看，還是相對(duì)于發(fā)展基礎(chǔ)支撐作用看，重大項(xiàng)目投資建設(shè)都是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，組織實(shí)施好圍繞交通暢通、旅游朝陽、清潔能源、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、配套完善等“五個(gè)十億”工程，選擇建設(shè)一批重大支撐項(xiàng)目。重點(diǎn)在以58省道改建、龍麗溫高速公路**段等為主的和以通鄉(xiāng)公路硬化、康莊工程等配套的交通項(xiàng)目建設(shè)，著力“交通先行”；以爭(zhēng)取交溪流域水力開發(fā)、抽水蓄能電站建設(shè)為主、以各電站的技改增容、管理為配套的水能項(xiàng)目，著力“能源開發(fā)”；以氡泉旅游渡假區(qū)及相關(guān)景區(qū)資源開發(fā)，著力“旅游建設(shè)”；以城關(guān)引供水、“千萬農(nóng)民飲用水工程”、“千百工程”、教育與衛(wèi)生市場(chǎng)化改革和文化載體投入等建設(shè)，著力“基礎(chǔ)改善”。

五是強(qiáng)化前期抓項(xiàng)目。做好前期項(xiàng)目工作。一是要做好項(xiàng)目投資計(jì)劃的落實(shí)，對(duì)即將開工的項(xiàng)目要提早動(dòng)手，早做準(zhǔn)備，爭(zhēng)取早日開工，早日建成，早日發(fā)揮效益。二是要加大項(xiàng)目前期工作力度，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人。同時(shí)加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入力度，重點(diǎn)抓好交通、旅游、優(yōu)勢(shì)資源利用等項(xiàng)目的前期工作。只有把項(xiàng)目前期工作做細(xì)、做扎實(shí)，才能為爭(zhēng)取國(guó)家投資、招商引資創(chuàng)造更加有力的條件。三是要注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，充分挖掘縣域自然資源優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目推介力度、廣度和深度，吸引省內(nèi)外乃至國(guó)內(nèi)外資金，積極參與縣域各類資源的開發(fā)利用，力爭(zhēng)一批骨干工業(yè)項(xiàng)目能盡早洽談、簽約、開工、建設(shè)和投產(chǎn)，依靠市場(chǎng)擴(kuò)大投資規(guī)模，早日實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換。

六是強(qiáng)化管理抓項(xiàng)目。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮投資效益。重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)提高縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要認(rèn)真貫徹項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，尤其是要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，加大項(xiàng)目稽查力度，將每一個(gè)項(xiàng)目都建成放心工程，確保建成的項(xiàng)目發(fā)揮最大投資效益，為今后爭(zhēng)取更多、更好的項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）增強(qiáng)意識(shí)，進(jìn)一步樹立項(xiàng)目立縣觀念

當(dāng)前，溫州市“一港三城”戰(zhàn)略的實(shí)施，同三高速公路的開通、52省道的貫通和58省道改建工程的不久建成以及龍麗溫高速公路**段的設(shè)計(jì)建設(shè)，**將會(huì)真正融合“大溫州”一體化發(fā)展格局，帶來新的輻射與希望，這對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將起到極其重要的推動(dòng)作用。同時(shí)“十一五”時(shí)期是我縣全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)小康縣的戰(zhàn)略機(jī)遇期，縣委、縣府已明確提出“十一五”我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體思路。根據(jù)總體目標(biāo)“十一五”固定資產(chǎn)投資總規(guī)模為70億元，比“十五”增加30億元，年均遞增12%，其中：重大項(xiàng)目投資45億元。投資的重點(diǎn)是“五個(gè)十億”工程，即交通暢通通工程、旅游朝陽工程、清潔能源工程、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工程、完善配套工程等五大類的項(xiàng)目。面對(duì)這一難得的歷史機(jī)遇，如何加快自身建設(shè)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展步伐，使**經(jīng)濟(jì)盡快趕出困境，是我們當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)。

一是扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)略思維，始終樹立一種爭(zhēng)搶項(xiàng)目的意識(shí)。解放思想，力求創(chuàng)新。時(shí)代在快速發(fā)展，各種新觀念、新理論會(huì)不斷更新，對(duì)于財(cái)政增收步行艱難的**，只有乘載“外來項(xiàng)目”的快車大踏步前進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，否則必然會(huì)落后。項(xiàng)目工作是一個(gè)不斷創(chuàng)新的工作，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向每年都會(huì)有所調(diào)整，這就要求我們必須不斷地解放思想，變不利為有利，化困難為動(dòng)力，按照國(guó)家政策，創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)?nèi)涵。不要局限于某種模式，一味只強(qiáng)調(diào)修條路、建條橋，要盡可能按時(shí)展要求，拓展新項(xiàng)目，提出具有符合時(shí)代特征和要求的新項(xiàng)目，也只有這樣，才能保證我們的項(xiàng)目工作年年有新穎，年年有重點(diǎn)，年年有突破。同時(shí)，在項(xiàng)目爭(zhēng)取過程中，要有一種不達(dá)目的不罷休精神，采取靈活多樣的措施，舍得投入，盡全力把項(xiàng)目爭(zhēng)到手。二是要轉(zhuǎn)變觀念，敢闖敢干。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略中，誰采取了主動(dòng)，掌握了先機(jī)，誰就會(huì)加快發(fā)展，否則，機(jī)遇是永遠(yuǎn)不會(huì)降臨到你身上。要打破舊觀念，放下架子，樹立“為項(xiàng)目敢于紅一次臉、低一次頭的精神”，增加項(xiàng)目爭(zhēng)取意識(shí)。發(fā)展才會(huì)有動(dòng)力，出去才會(huì)出成果。

二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，始終具有一種較高的項(xiàng)目素質(zhì)。項(xiàng)目的前期工作，特別是篩選項(xiàng)目，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告等，都需要一定的專業(yè)知識(shí)和對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的準(zhǔn)確把握。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一要向書本學(xué)，充實(shí)項(xiàng)目理論，拓寬項(xiàng)目視野；二是向“戰(zhàn)友”學(xué)，提高招商引資跑項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力。要不斷學(xué)習(xí)別人化劣勢(shì)資源為戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的方法和經(jīng)驗(yàn)，努力培養(yǎng)一種較強(qiáng)的項(xiàng)目素質(zhì)，堅(jiān)持長(zhǎng)期創(chuàng)造條件也要上的毅力，為爭(zhēng)取科學(xué)合理的項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是占領(lǐng)項(xiàng)目高地，充分發(fā)揮項(xiàng)目隊(duì)伍的核心戰(zhàn)斗力。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)狀的唯一快捷途徑，在工作中要推行和堅(jiān)持“一高、二新、三到位”工作方法和思路：即高位推動(dòng)；力求項(xiàng)目爭(zhēng)取資金總量有新突破，項(xiàng)目前期工作有新提高；爭(zhēng)取項(xiàng)目的主動(dòng)意識(shí)到位，項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)到位，抓項(xiàng)目專業(yè)人員到位。

四是注重爭(zhēng)管并重，確保項(xiàng)目引得來建設(shè)好。爭(zhēng)取項(xiàng)目的最終目的是改善**的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，造福于**人民。要在立足高度，突出爭(zhēng)取新項(xiàng)目、大項(xiàng)目；加大力度，利用存量資產(chǎn)引項(xiàng)目；拓延廣度，利用縣域各種資源發(fā)掘項(xiàng)目的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目管理機(jī)制，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目管理措施。各單位要分工負(fù)責(zé)，相互配合，共同督促，從源頭上、程序上保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高項(xiàng)目的落成回報(bào)率。同時(shí)也為較好地爭(zhēng)取后續(xù)項(xiàng)目提供保障。

（三）改革創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目責(zé)任制落實(shí)

為保證項(xiàng)目工作在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位，發(fā)揮其作用，確保做好固定資產(chǎn)投資任務(wù)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目爭(zhēng)取等各項(xiàng)工作，要改革創(chuàng)新，建章立制，進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目全面發(fā)展和落實(shí)。

一是建議縣政府出臺(tái)項(xiàng)目工作獎(jiǎng)罰辦法。在項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、建設(shè)管理等環(huán)節(jié)，明確第一責(zé)任人，對(duì)于態(tài)度積極、成績(jī)突出的第一責(zé)任人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神鼓勵(lì)。并建立項(xiàng)目爭(zhēng)取基金，對(duì)爭(zhēng)取到項(xiàng)目的部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)解決項(xiàng)目前期費(fèi)用，以提高積極性。對(duì)于消極對(duì)待，不盡職盡責(zé)的第一責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和批評(píng)教育，造成嚴(yán)重后果的給予行政處分，以保證項(xiàng)目工作責(zé)、權(quán)、利分明，并且把項(xiàng)目工作作為考核各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。

二是建議行業(yè)主管部門對(duì)本部門項(xiàng)目進(jìn)行重新定位和篩選。建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告均應(yīng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制，達(dá)到規(guī)定的工作深度。建設(shè)規(guī)模的定位應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和打算，使規(guī)模達(dá)到國(guó)家、省、市規(guī)定的范圍內(nèi)。根據(jù)國(guó)家和省新的投資體制和資金投向，建議水利、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、教育等行業(yè)加大項(xiàng)目前期工作力度，做好項(xiàng)目總體規(guī)劃，以利于抓住時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市更大的支持。

三是建議各相關(guān)部門加強(qiáng)合作，進(jìn)一步完善**縣項(xiàng)目庫。通過研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合**實(shí)際，科學(xué)論證，精心選擇農(nóng)、林、水利、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游等關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫，為項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)打好基礎(chǔ)。

四是建議各行業(yè)主管部門落實(shí)確定專人對(duì)本行業(yè)項(xiàng)目實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。在加強(qiáng)同上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系，做好項(xiàng)目信息的搜集和反饋工作的同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，使項(xiàng)目工作落到實(shí)處。

五是建議進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作。全面落實(shí)“五制”，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任制。各級(jí)職能部門要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、組織和管理工作，落實(shí)建設(shè)過程的各項(xiàng)配套條件，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題和困難。發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門做好對(duì)項(xiàng)目資金的齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，確保投資效益的發(fā)揮。

項(xiàng)目是生產(chǎn)力諸要素的集合體，是資源配置的依托條件，是解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金匱乏的重要途徑，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的載體。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)一切積極因素，立足實(shí)施“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)生態(tài)小康縣戰(zhàn)略，篩選、儲(chǔ)備、申報(bào)、落實(shí)、實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目工作步入良性循環(huán)軌道，繼續(xù)保持我縣項(xiàng)目投資的較快增長(zhǎng)，增強(qiáng)投資和項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展。