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實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的客觀需要??茖W(xué)發(fā)展是新的歷史階段的發(fā)展,又是具有新內(nèi)涵和新要求的新發(fā)展。它至少應(yīng)當(dāng)包括這樣的要素和要求:
第一,生產(chǎn)力的高速增長(zhǎng)。推動(dòng)這種高速增長(zhǎng)的基本動(dòng)力,不僅包括大工業(yè)即制造業(yè),更為重要的是科學(xué)技術(shù)。這就要求我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,更加注重內(nèi)涵的提升和生產(chǎn)的集約化,更加注重效益和質(zhì)量。這就是所謂先進(jìn)生產(chǎn)力。同時(shí)必須處理好工業(yè)化與信息化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。今天,支撐我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要還是工業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),此種增長(zhǎng)方式依賴(lài)投資、廉價(jià)勞動(dòng)力和對(duì)資源過(guò)度耗費(fèi),從而使環(huán)境遭到破壞導(dǎo)致生態(tài)惡化、社會(huì)矛盾日益加劇、國(guó)際貿(mào)易摩擦愈演愈烈,幾乎走到了盡頭。因此必須依靠先進(jìn)生產(chǎn)力來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)。
第二,社會(huì)的明顯進(jìn)步。社會(huì)的進(jìn)步首先是社會(huì)制度的進(jìn)步。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展不僅是生產(chǎn)力的發(fā)展,而且是社會(huì)制度的發(fā)展。從某種意義上說(shuō),社會(huì)制度更具有決定性意義,它適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求而構(gòu)建,保障生產(chǎn)力持續(xù)健康的發(fā)展。在社會(huì)主義初級(jí)階段,社會(huì)制度的進(jìn)步主要表現(xiàn)為以經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和政治民主化為取向的經(jīng)濟(jì)政治制度日益建立和完善。這就是所謂先進(jìn)社會(huì)制度。
一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r只是表象,決定這個(gè)表象的是制度,即制度安排和制度供給。有利于發(fā)展的制度,就是能夠調(diào)動(dòng)各種積極因素、激活各種發(fā)展要素,讓人的基本權(quán)利得到保障、人的積極性充分發(fā)揮、人的聰明才智盡情釋放。
第三,人的價(jià)值得到彰顯。發(fā)展本身不是目的,發(fā)展是為了讓人的需要和利益更多地得到滿(mǎn)足和實(shí)現(xiàn),人不再是發(fā)展的手段而成為發(fā)展的目的。先進(jìn)生產(chǎn)力的本質(zhì)是激發(fā)人的創(chuàng)造活力和滿(mǎn)足人的需求,先進(jìn)文化的根本在于塑造一代新人,先進(jìn)制度的立足點(diǎn)在于保證人的基本權(quán)利。這就是所謂先進(jìn)價(jià)值追求。
為了人的發(fā)展,才是有意義的發(fā)展。人類(lèi)歷史已經(jīng)證明,除了以人為目的,別的不管什么目的,最終都失敗了、消失了。以人為目的,關(guān)鍵是充分保障人的基本權(quán)利,近代社會(huì)迅猛發(fā)展的奧秘,在于人每個(gè)有了基本權(quán)利,并且被寫(xiě)進(jìn)了憲法。因此,發(fā)展不是一種恩賜而是一種創(chuàng)造,民生不是一種施舍而是一種賦予。維護(hù)和保障了人的基本權(quán)利,民可富,國(guó)可強(qiáng)。
第四,利益關(guān)系能夠平衡。發(fā)展實(shí)際上是一個(gè)不斷創(chuàng)造利益和分配利益的動(dòng)態(tài)過(guò)程。誰(shuí)來(lái)分配利益以及按什么規(guī)則分配利益,關(guān)乎社會(huì)的公平正義,進(jìn)而關(guān)乎發(fā)展能否健康和持續(xù)進(jìn)行。發(fā)展要使各個(gè)方面的利益期待都能夠不斷得到滿(mǎn)足,這就是所謂先進(jìn)利益機(jī)制。
平衡是發(fā)展的最佳狀態(tài),因?yàn)樗w現(xiàn)了一種健康的機(jī)理。平衡利益關(guān)系,首先要以絕大多數(shù)人的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使大多數(shù)人在發(fā)展中獲益。其次要特別保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體,要遏制社會(huì)中的強(qiáng)勢(shì)部分在發(fā)展中假借各種名義對(duì)弱勢(shì)群體巧取豪奪。
第五,環(huán)境和生態(tài)能夠支持。發(fā)展不能對(duì)環(huán)境肆意破壞,對(duì)資源過(guò)度耗費(fèi),對(duì)生態(tài)造成紊亂。發(fā)展既要考慮當(dāng)代人的需求,又不能損害子孫后代的生存和發(fā)展的自然條件。從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,發(fā)展應(yīng)當(dāng)是可循環(huán)和可持續(xù)的,應(yīng)當(dāng)具有正外部效應(yīng)。這就是所謂先進(jìn)發(fā)展模式。
我們已經(jīng)強(qiáng)烈地感受到地球不堪重負(fù):嚴(yán)重污染的土壤和水源、極端氣候現(xiàn)象、十分緊缺的能源等等。以至于人們不禁要問(wèn),這樣的發(fā)展到底是進(jìn)步還是倒退?
科學(xué)發(fā)展觀,就是對(duì)科學(xué)發(fā)展的客觀要求的理論概括。在實(shí)踐中,它標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的事業(yè),歷經(jīng)革命、建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),進(jìn)入到科學(xué)發(fā)展的新階段。在理論上,它表現(xiàn)為要求在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的全面發(fā)展、和諧發(fā)展,它是中國(guó)特色社會(huì)主義在全面建設(shè)小康社會(huì)階段的理論形態(tài)。
指出:“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧?!逼淅碚擉w系的輪廓大體清晰了。
發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容和目標(biāo),我們的所有決策,體制安排,機(jī)制形成,都要圍繞發(fā)展、有利發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀理論體系的內(nèi)容層次。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)和根據(jù)。人的自由而全面發(fā)展是馬克思主義的最高價(jià)值追求,發(fā)展的終極目的是為了不斷滿(mǎn)足人民群眾的經(jīng)濟(jì)政治文化需求,發(fā)展的成果要用人民利益的實(shí)現(xiàn)程度來(lái)檢驗(yàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀理論體系的價(jià)值層次。
全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的準(zhǔn)則和要求。發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)中的各種要素應(yīng)當(dāng)處于一種恰好的位置、適當(dāng)?shù)臓顟B(tài)和良性互動(dòng)的關(guān)系。其中的關(guān)鍵在于平衡,平衡才有健康,平衡才能持久。全面協(xié)調(diào)可持續(xù),是科學(xué)發(fā)展觀理論體系的原則層次。
統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的手段和方法。在某些時(shí)候,為了加快發(fā)展,需要某些方面得到突出和加強(qiáng),成為工作重點(diǎn),但從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,要保持均衡,這就是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀理論體系的操作層次。
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