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中央紀委第七次全會，是一次非常重要的會議。總書記的重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢和任務，明確提出要全面加強新形勢下的領導干部作風建設，大力倡導八個方面的良好風氣。這一重要講話，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。吳官正同志的工作報告，對反腐倡廉工作進行了總結部署，具有很強的針對性和可操作性。我們一定要深入學習領會，堅決貫徹落實。

一、改造主觀世界是領導干部作風建設的根本要求

領導干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。抓好領導干部作風建設，是我們黨在執(zhí)政條件下必須面對的考驗，是黨的建設的一項戰(zhàn)略任務。在新的發(fā)展時期，實現(xiàn)領導干部作風的進一步轉(zhuǎn)變，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，也是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。領導干部的作風，是干部素質(zhì)的體現(xiàn)，是世界觀、人生觀、價值觀的外在反映。世界觀是管總的。有什么樣的世界觀，就會表現(xiàn)出什么樣的作風。世界觀的問題解決不好，作風就很難轉(zhuǎn)變。所以，改造主觀世界，對于領導干部作風建設至關重要。

改造主觀世界是共產(chǎn)黨人的終身課題。改造客觀世界，同時改造自己的主觀世界，始終是我們共產(chǎn)黨人的兩項重要任務。主觀世界的改造加強了，才能更好地改造客觀世界，肩負起黨和人民賦予的重任?？陀^世界的發(fā)展變化沒有止境，主觀世界的改造也是一個永無完結的過程。把改造主觀世界寓于推進經(jīng)濟社會發(fā)展的整個過程之中，用改造主觀世界的成效來推進客觀世界的改造，應該成為我們的畢生追求。

改造主觀世界是時展的客觀需要。發(fā)展是時代的潮流，是黨執(zhí)政興國的第一要務。經(jīng)過多年的打基礎、聚能量、上水平，天津的發(fā)展進入了一個新的上升期。必須以寬廣的視野觀察世界，以時展的要求審視自己，以前瞻性的思維謀劃全局。只有不斷增強事業(yè)心、責任感，一心為公，一心為民，樹立正確的政績觀，才能始終保持振奮的精神和良好的作風，在新的上升期有更大的作為。

改造主觀世界是抵御腐敗的關鍵所在。崇高的理想，堅定的信念，是共產(chǎn)黨人的立身之本。一個黨員干部，自己不注意主觀世界的改造，又不虛心接受組織的教育和同志的幫助，就是犯錯誤的開始。目無組織，目無群眾，目無法紀，必然走上違法犯罪的道路。只有時刻嚴格要求自己，防微杜漸，警鐘長鳴，不斷增強是非面前的辨別能力、誘惑面前的自控能力、警示面前的悔過能力，才能經(jīng)受住權力、金錢和美色的考驗。

改造主觀世界是干部成長進步的必由之路。隨著領導班子的換屆調(diào)整，一大批年輕干部走上了各級領導崗位。必須看到，職務的到位，并不意味著理論水平、工作能力也同時到位。能不能成為一名合格的領導干部，需要組織的培養(yǎng)教育，需要自己的不懈努力。只有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺接受嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉和艱苦環(huán)境磨練，努力提高領導能力和工作水平，才能使自己盡快地成熟起來，承擔起改革和發(fā)展的歷史責任。

二、改造主觀世界要在提高思想政治素質(zhì)上下工夫

思想政治素質(zhì)是領導干部素質(zhì)的核心。大力加強思想政治建設，是加強黨的建設的一條重要經(jīng)驗，也是領導干部加強主觀世界改造的用力方向。要切實加強自我學習、自我教育、自我鍛煉、自我完善，使自身的思想政治素質(zhì)不斷有新的提高。

必須加強黨性修養(yǎng)。黨性是政黨階級性最高而集中的表現(xiàn)。黨性不僅體現(xiàn)在黨的綱領、路線、方針、政策上，而且體現(xiàn)在每個黨員的思想、言論和行動中。加強黨性修養(yǎng)，就要始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，胸懷共產(chǎn)主義遠大理想，堅定不移地走中國特色社會主義道路，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會貢獻自己的全部力量?？茖W發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導思想。以什么樣的態(tài)度對待科學發(fā)展觀，用什么樣的作風落實科學發(fā)展觀，是一個重大的政治問題，是對黨員干部黨性強不強的檢驗。要不斷深化對科學發(fā)展觀這一科學理論的認識，深刻領會和準確把握科學發(fā)展觀的科學體系，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以科學求實的態(tài)度和真抓實干的作風，真正把科學發(fā)展觀落到實處。

必須錘煉政治品質(zhì)。一個領導干部稱職不稱職，首先要看政治上是不是清醒和堅定，是不是政治上靠得住。講“四化”，革命化是首要的。講德才兼?zhèn)?，德是第一位的。政治合格，就是在任何時候、任何情況下，都要忠于黨、忠于人民，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和各項決策部署；就是要始終保持高度的政治鑒別力和政治敏銳性，善于從政治上觀察和處理問題，在事關方向、事關原則的問題上立場堅定、旗幟鮮明。沒有統(tǒng)一的意志，就不會有統(tǒng)一的行動。那種有令不行、有禁不止的行為，那種表里不一、陽奉陰違的行為，那種自由主義嚴重，口無遮攔，什么違反原則的話都敢講的行為，都是黨的紀律所不允許的。各級領導干部要把顧全大局、服從大局作為嚴肅的政治責任，堅決維護中央的權威，堅決維護黨的團結統(tǒng)一。

必須提升道德境界。我們黨在人民群眾中形象好、威信高，具有強大的凝聚力和感召力，靠的是真理的力量、人格的力量。共產(chǎn)黨員應該成為高尚道德情操的模范實踐者，成為全社會道德建設的積極引領者。領導干部更要不斷完善自己，發(fā)揮導向和示范作用。面對各種腐朽落后思想文化的侵蝕，面對形形色色的誘惑，尤其要加強共產(chǎn)黨人的道德建設。各級領導干部要深思做官先做人的道理，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵。要講操守，重品行，辨善惡美丑，養(yǎng)浩然正氣，帶頭踐行社會主義榮辱觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，永葆共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。

三、改造主觀世界的成效要體現(xiàn)在領導干部作風轉(zhuǎn)變上

全面加強新形勢下的領導干部作風建設，是一項極為重要而緊迫的任務。各級領導干部要大力發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，始終牢記“兩個務必”，帶頭實踐“八個堅持、八個反對”，大力倡導八個方面的良好風氣，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，在進一步轉(zhuǎn)變作風上取得明顯的成效。

要做堅持黨的思想路線的表率。解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務的根本思想武器。多年來，我們堅持把中央的精神與天津的實際緊密結合起來，堅持當前發(fā)展與長遠發(fā)展、發(fā)展過程與發(fā)展結果的統(tǒng)一，著力解決治本問題、協(xié)調(diào)問題、民生問題，經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些突出矛盾得到了明顯緩解，開創(chuàng)了全市改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面。推動天津在更高層次上實現(xiàn)更大的發(fā)展，必須堅持思路上與時俱進、工作上持之以恒，堅持更高標準，追求更高水平，使發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式和發(fā)展道路更加符合科學發(fā)展觀的要求，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

要做理論聯(lián)系實際的表率。當今時代，是一個知識創(chuàng)新的時代、終身學習的時代。不努力學習，就要落后，就會被時代所淘汰。要深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，不斷增強貫徹落實黨的基本理論的自覺性和堅定性。理論的價值在于指導實踐，學習的目的全在于應用。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，緊密結合國內(nèi)外形勢的新變化，緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展中的新情況、新問題，緊密結合人民群眾的利益和愿望，把學習的成果轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的能力，轉(zhuǎn)化為推動工作的思路和措施，轉(zhuǎn)化為不斷開辟科學發(fā)展新境界的本領。

要做密切聯(lián)系群眾的表率。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是作風建設的核心問題。心中裝著群眾，感情上貼近群眾，始終置身于群眾之中，就會得到群眾的擁護和支持。無論條件怎么變，我們都不能脫離群眾，丟掉密切聯(lián)系群眾這個最大優(yōu)勢。要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線，與群眾同呼吸、共命運、心連心。要經(jīng)常深入到群眾中去，虛心向群眾學習，汲取智慧和營養(yǎng)，當好群眾的小學生。想問題、定政策、辦事情要始終著眼于中低收入的大多數(shù)群眾，發(fā)自內(nèi)心地為群眾著想，從靈魂深處關心群眾的疾苦，把為群眾排憂解難作為永恒的職責。天下萬事，民生為首。要更加關注民生，更加注重社會公平，妥善處理各種利益關系，讓群眾從多方面及時得到應該得到的實惠。要大力弘揚求真務實的精神，力戒形式主義、官僚主義，腳踏實地，埋頭苦干，以良好的作風凝聚民心，以優(yōu)良的政績造福百姓。

要做貫徹民主集中制的表率。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。要嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，嚴格按照領導班子議事和決策機制辦事，充分發(fā)揚民主，堅持正確集中。重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須由集體研究決定，不能個人說了算。主要負責同志要帶頭遵守民主集中制，以組織原則約束自己，以民主作風凝聚人心，以自身形象影響大家。班子成員要互相支持，互相配合，按照分工切實履行好自己的職責。要嚴以律己，寬以待人，多說有利于團結的話，多做有利于團結的事，自覺維護班子的團結。

要做廉潔從政的表率。一身正氣，一塵不染，做到為民、務實、清廉，關鍵是要樹立正確的權力觀。把權力看成是黨和人民賦予的一種責任，就會秉公用權，正確行使；如果把權力當做為個人或小集團謀私利的工具，就會拿權力作交易，以權謀私。金錢、美色總是圍著權力轉(zhuǎn)。每一名領導干部都要經(jīng)常想一想，自己手中的權力是從哪里來的，應該為誰所用。把這個重要問題想清楚、想正確了，才能真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，確保權力干凈運行。要規(guī)規(guī)矩矩做人，老老實實干事，不做群眾看不慣、不滿意的事，更不做違紀違法的事。要增強自律意識，培養(yǎng)良好的生活作風和健康的生活情趣，慎獨慎微，克己慎行，增強自身的免疫力。要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，注意凈化自己的社交圈。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，是我們黨的傳家寶。要厲行節(jié)約，精打細算，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。

四、以良好的作風推進反腐倡廉工作

多年來，我們始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，把反腐倡廉作為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的一項重大戰(zhàn)略任務，從基本覺悟抓起，在治本上下工夫，注重加強經(jīng)常性的思想教育，健全和完善各項制度，強化對黨員干部的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨的紀律，反腐倡廉工作扎實推進、健康發(fā)展，不斷取得新的明顯成效。要深刻認識反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性，進一步增強責任感和緊迫感，切實加大力度，采取有效措施，堅定不移地把反腐倡廉工作推向深入。

新的形勢、新的任務，對反腐倡廉工作提出了新的要求。要深入貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，抓緊完善懲治和預防腐敗體系，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。要加強對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正違背科學發(fā)展觀、違背構建社會主義和諧社會要求的行為。要進一步抓好領導干部的教育，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，強化對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。要嚴肅黨紀國法，堅決查處各類違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子。要加強黨風政風建設，認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風，堅決維護群眾的合法權益。要把制度建設和體制機制創(chuàng)新作為治本之策，深化體制改革，推進制度創(chuàng)新，努力形成用制度管權、按制度辦事、用制度管人的有效機制。要把領導干部作風建設列入黨委工作的重要議事日程，建立健全領導體制和工作機制，切實加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督。

各級黨委要認真落實黨風廉政建設責任制，一級抓一級，一級帶一級，切實抓好本地區(qū)、本部門、本單位的反腐倡廉工作。要加強對紀檢工作的領導，加強領導班子和干部隊伍建設，支持紀檢機關認真履行職責，為他們更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。各級紀檢機關和廣大紀檢干部要恪盡職守，秉公執(zhí)紀，為維護黨風黨紀、深入推進反腐倡廉工作做出新的貢獻。

突出重點抓住關鍵切實加強領導干部作風建設

中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲

總書記在中央紀委第七次全會上指出，黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。加強和改進黨的作風建設，首先要抓好領導干部的作風建設，這是黨的建設一項重大戰(zhàn)略任務，必須常抓不懈。貫徹落實總書記重要講話精神，全面加強領導干部作風建設，必須在以下三個方面下工夫。

一、要進一步提高對加強領導干部作風建設重要性的認識

各級領導干部是黨和國家的骨干力量，其作風如何，對黨和人民事業(yè)有著極為重要的影響。

第一，方針和路線要靠好的作風來實現(xiàn)?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素”。能否把黨的路線方針政策創(chuàng)造性地貫徹落實到本地區(qū)本部門實際工作中去，不僅取決于那個地方領導干部能力和素質(zhì)的高低，更取決于他們作風的優(yōu)劣。作風好，正確的方針政策才能落到實處；作風不好，再好的政策也只能是空中樓閣。現(xiàn)在，我們的大政方針已經(jīng)確定，關鍵是要以科學求實的態(tài)度和真抓實干的作風來貫徹落實。各級領導干部務必防止和克服那種因循守舊、不思進取的做法，那種違背規(guī)律、盲目蠻干的做法，那種只顧眼前、不顧長遠的做法，那種熱衷于做表面文章、搞花架子的做法，那種好大喜功、脫離實際的做法，以優(yōu)良的作風確保科學發(fā)展觀的貫徹落實，推動“十一五”規(guī)劃的貫徹落實，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第二，執(zhí)政基礎要靠好的作風來鞏固。我們黨是執(zhí)政黨，黨的領導干部是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，黨和人民的血肉聯(lián)系主要靠領導干部來實現(xiàn)。領導干部作風好，在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，黨群干群關系就密切，執(zhí)政基礎就穩(wěn)固。領導干部作風不好，勢必脫離群眾，黨群干群關系就會緊張，執(zhí)政基礎就會動搖甚至逐漸瓦解。當前，我國已進入改革發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。在這樣的歷史條件下，加強領導干部作風建設更具特殊意義。只有堅持不懈地加強領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅持黨的群眾路線，堅持從群眾中來，到群眾中去，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，群眾才會相信你、擁護你、支持你，才能凝聚黨心民心，執(zhí)政基礎才能穩(wěn)固，黨才能立于不敗之地。

第三，防止腐敗變質(zhì)要靠好的作風來保證。良好的作風是抵御消極腐敗現(xiàn)象、保持清正廉潔的重要保障，不好的作風往往是走向消極腐敗的起因。分析近年來查處的一些腐敗案件，不少違紀違法者都是從作風上放松要求開始的。領導干部一旦在作風上放松要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。當前，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，各種思想文化相互激蕩，一些骯臟的、腐朽的意識形態(tài)和生活方式對一些干部產(chǎn)生了很大的影響。越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要加強領導干部作風建設。只有加強領導干部作風建設，教育和引導領導干部在日益復雜的環(huán)境中進一步堅定理想信念，堅持防微杜漸，自覺抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式侵蝕，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風方面存在的苗頭性問題，才能筑牢拒腐防變的思想道德防線，才能有效防止領導干部腐敗變質(zhì)。

二、要著力解決領導干部作風方面存在的突出問題

近年來，按照中央和省委的部署和要求，各級黨組織不斷加強和改進作風建設，通過開展“學查改”、黨員先進性教育、狠剎“五股歪風”專項治理等活動，推動了干部隊伍作風建設：求真務實，真抓實干有進步；解決群眾關心的問題，為民排憂解難有成效；積極進取，改變地區(qū)面貌有成果；團結奮斗，領導班子有戰(zhàn)斗力；廉潔從政、勤政為民的意識有增強。絕大多數(shù)領導干部能廉潔自律，保持了人民公仆的本色。但是，作風不正的問題在一些領導干部身上還不同程度地存在，有的還比較突出。加強領導干部作風建設，一個重要的方面就是要落實總書記提出的“著力解決突出問題”的要求，就我省而言，當前重點是解決以下六個方面的問題：

第一，重點解決侵害群眾利益問題。這幾年我省在堅決糾正損害群眾利益的突出問題上取得了成績，但一些地方、部門和單位亂收費、挪用專項資金、征收征用土地和違法排污中損害群眾利益等問題仍時有發(fā)生。有的把應交財政的資金納入“小金庫”發(fā)福利，為個人或小團體謀利益。對這些問題，一些領導干部或熟視無睹，或輕描淡寫，有的甚至直接決策。糾正這些問題，一是要堅決落實“收支兩條線”的規(guī)定。要把政府非稅收入納入財政預算或?qū)艄芾?，擴大實施國庫集中收付制度的范圍，嚴格實行收支脫鉤、罰繳分離。從今年起，不準違反規(guī)定新設收費項目，不準下達罰沒收入指標，不準以任何借口不執(zhí)行或變相不執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。財政、監(jiān)察等部門要將嚴格執(zhí)行“收支兩條線”、不準下達罰沒指標，作為源頭治理腐敗的一件大事，制定辦法，加大懲戒力度，力爭今年有較大好轉(zhuǎn)。要嚴格專項資金管理，實行專項資金使用公開，嚴肅查處挪用、截留和貪污專項資金的行為。要加大“小金庫”清理力度，凡發(fā)現(xiàn)單位設立“小金庫”的，資金一律充公，并追究領導人責任。二是要加大公開力度。凡涉及群眾利益的各種資金的撥付和使用情況，必須通過報紙、網(wǎng)絡、通告等便于群眾了解的方式，逐級實行公開，接受群眾監(jiān)督。三是要健全損害群眾利益的投訴處理機制。凡涉及侵害群眾利益的投訴，市縣及相關部門的主要領導要親自抓，限期解決，并給予答復。對推諉塞責、久拖不決的，要進行責任追究。

第二，重點解決政令不通問題。有令不行、有禁不止的問題在一些地方還相當普遍，少數(shù)領導干部為了部門和小團體利益，或借口地方和部門的特殊性，置中央的三令五申于不顧，搞上有政策、下有對策，嚴重破壞了政令的統(tǒng)一。今年，全省要把亂發(fā)津貼補貼、亂批土地等問題作為解決政令不通的突出問題來抓。一是要規(guī)范津貼補貼。規(guī)范公務員津貼補貼方案已經(jīng)出臺，各地各部門尤其是省直各單位要認真執(zhí)行，嚴格執(zhí)行“四個一律”紀律，即一律不準自行新設津貼補貼項目，一律不準自行提高津貼補貼標準和擴大實施范圍，一律不準自行擴大有關經(jīng)費開支范圍和提高開支標準發(fā)放津貼補貼、獎金和福利，一律不準發(fā)放有價證券和實物。有關部門要加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)單位的主要領導、分管領導和直接責任人，一律先免職，再依紀依規(guī)追究責任。二是要嚴格土地管理。嚴格執(zhí)行中央土地宏觀調(diào)控政策，嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴格依照法定權限審批土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權在國務院和省政府，其他地方一律無權審批。必須嚴格執(zhí)行土地占用補償、安置制度、招拍掛制度，禁止非法壓低地價招商。要加強對征地補償費用分配和使用情況的監(jiān)督。三是禁止攤派招商引資指標。中央多次明令禁止各級政府層層分解并考核招商引資指標，但有些縣、市禁而不止，必須迅速予以糾正，我行我素的，要追究責任。

第三，重點解決領導干部家屬、身邊工作人員借勢謀利問題。要認真落實總書記的指示，“領導干部對配偶、子女和身邊工作人員要嚴格教育和嚴格要求。各級黨委和政府要堅持原則，決不允許對領導干部的親屬搞特殊照顧，決不允許為他們謀取不正當利益提供方便?！鳖I導干部不能為家屬和身邊工作人員謀取不正當利益，更不能為他們違紀違法行為充當保護傘。要認真落實個人重大事項報告制度，對家屬經(jīng)商辦企業(yè)等重大事項，要及時向黨組織如實報告，黨組織應在一定范圍內(nèi)公開。今后，從省委常委做起，各級黨委領導班子民主生活會的情況要向全委會公開，領導班子成員的個人重大事項要向全委會公開，部門負責人也要在本機關一定范圍內(nèi)實行“兩公開”。各級黨委主要負責人要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)領導干部家屬、身邊工作人員借勢謀利的苗頭性、傾向性問題，要及時打招呼，提出要求，并在一定范圍內(nèi)講明情況。問題突出、群眾反映大而長期未能解決的，即使本人沒有違紀，一般也要調(diào)動領導干部的工作，調(diào)離原來的地域、行業(yè)。各級黨委、政府要認真貫徹總書記提出的兩個“決不允許”，作為一項嚴肅的紀律來執(zhí)行。各級紀委對違反兩個“決不允許”的直接責任人，無論他是為哪一級領導干部的親屬搞特殊照顧或謀取不正當利益，均應嚴肅處理。

第四，重點解決奢靡之風問題。領導干部公款大吃大喝、游山玩水、高消費娛樂、乘坐超標車、豪華裝修辦公室等奢靡之風，既浪費國家資財，又敗壞黨的風氣，必須作為當前的重點來抓。一是規(guī)范公務接待。要嚴格執(zhí)行中央和省委的規(guī)定，公務接待不搞迎來送往，減少陪餐次數(shù)和人數(shù)，嚴格標準接待，食宿定點，全額結費，違紀嚴處。省直機關之間不準相互吃請。要把公務接待費支出情況納入機關政務公開的重要內(nèi)容，加強管理和監(jiān)督，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。二是狠剎新官上任中的幾股歪風。當前市縣鄉(xiāng)三級領導班子換屆基本完成，少數(shù)地方出現(xiàn)借領導干部職務調(diào)整之機，違規(guī)超標、超編制更換小汽車、豪華裝修辦公室、新配高檔辦公用品等問題，必須堅決予以糾正。凡借換屆之機繼續(xù)配備超標車、豪華裝修辦公室、新配高檔辦公用品的，一律嚴肅查處。使用超標車的，先免職再給予紀律處分，超標車、超編車一律沒收拍賣。三是要嚴格規(guī)范出國審查、備案和報告制度。不得組織跨行業(yè)跨地區(qū)的出國學習考察活動，不得超標準審批經(jīng)費，不得用公款報銷出國旅游、娛樂費用，不得通過邀請各類企業(yè)人員參團出訪變相轉(zhuǎn)嫁或攤派出訪費用或借機搞不正之風。各單位向上級部門報送領導干部出訪請示件時，必須說明出訪費用來源。外事等職能部門要嚴格把關，對不符合規(guī)定的不予辦理手續(xù)，堅決剎住領導干部出國公費旅游歪風。

第五，重點解決違反民主集中制問題。領導干部作風不民主，既違反民主集中制規(guī)定，又給腐敗以可乘之機。領導干部要嚴格按照議事和決策規(guī)則辦事，重大問題要提交集體討論，不能個人說了算，防止搞獨斷專行。黨政主要領導要互相支持、互相協(xié)作。主要領導干部要有包容的胸懷、品格和能力，善于聽取各種意見包括不同意見，當自己的意見不被大多數(shù)人認同時，要從善如流，若自己的意見正確，要善于說服，多醞釀，仍不能被多數(shù)人接受時，要耐心等待，并按多數(shù)人的意見辦。每一個班子成員也要講大局，講團結，不能固執(zhí)己見，不能意氣用事，更不能以個人恩怨損害班子的團結和戰(zhàn)斗力。

第六，重點解決追求低級趣味問題。一是嚴禁賭博。干部隊伍賭風盛行，嚴重帶壞了社會風氣，必須下大力氣解決。要堅持長期抓，鍥而不舍地抓，不能緊一陣松一陣。要暢通禁賭舉報渠道，設立并公布禁賭舉報專用電話，實行24小時值班，做到有報必查，有查必究。要加大明察暗訪力度，形成禁賭的高壓態(tài)勢。二是謹防交友不慎。交友不慎是許多領導干部違紀違法的重要誘因。各級領導干部必須謹防交友不慎，把握好交友原則和分寸。堅持擇善而交，注意凈化自己的社交圈，對那些懷著個人目的搞拉拉扯扯的人要保持高度警覺，更不能貪圖享樂“傍大款”。要培養(yǎng)健康的人際關系，對上級不要吹吹拍拍，對下級要一視同仁，不能親親疏疏，更不要讓與本人職務有利益關系的人為自己和親屬辦事。要注意處理好與企業(yè)主的關系，要大力支持企業(yè)的發(fā)展，關心和愛護企業(yè)家，與他們交朋友，但不能與企業(yè)主產(chǎn)生經(jīng)濟上的往來，不能讓企業(yè)主為自己辦事。要加強對領導干部交友情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)傾向性問題，及時指出糾正。三是防止生活作風不檢點。大量事實表明，一些領導干部一步步陷入違紀違法的泥坑，往往都是從生活作風不檢點開始的。各級領導干部必須把倡導良好的生活作風和健康的生活情趣作為加強作風建設的一個重要方面，自覺加強黨性修養(yǎng)，注重培養(yǎng)高尚的精神追求，擺脫低級趣味。領導干部有生活作風問題要向組織如實講出來，要勇于放下包袱，避免越陷越深。各級黨組織要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時打招呼，促其改正。對拒不悔改的，要依紀嚴肅查處。

三、領導班子特別是主要領導干部要做表率

加強領導干部作風建設，領導班子是關鍵。各級領導班子特別是主要領導干部既要嚴格要求自己，帶頭發(fā)揚良好作風，又要嚴格要求班子成員，抓好本地區(qū)、本部門、本單位的作風建設，在實踐八個方面良好風氣上發(fā)揮表率作用。省委常委會在學書記重要講話時，大家都一致表示，要從常委會做起，從自己做起：不違反政治紀律，反對自由主義，與黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行省委決定，不背后亂發(fā)議論，自覺維護省委團結；不違反組織人事紀律搞個人封官許愿、“跑風漏氣”、干預下級干部任命和安排親朋好友工作；不干預和插手工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場活動；不收受禮金、有價證券和貴重物品，非緊急公務，謝絕下級、企事業(yè)單位負責人家訪；不為配偶、子女、親友經(jīng)商謀取利益；不準配偶、子女、親友及身邊工作人員利用本人影響謀取私利；不配備超標準小汽車；不干預司法機關公正執(zhí)法；不接受超標準接待，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定；不個人決定人事、財政、編制等重大問題。省委常委會和各級黨委要按照“十不”承諾約束自己，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。

現(xiàn)在，黨內(nèi)和社會上有一種個人利益至上的傾向，在一些人看來，什么黨的宗旨，什么國家利益、群眾利益和黨的利益，什么個人服從組織紀律，什么個人服從黨的紀律，都是虛妄的空談，唯有個人的實惠至高無上。這種個人主義思想，是黨員干部中種種不良作風的重要思想根源。我們應該重視個人利益，因為“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”（《共產(chǎn)黨宣言》）；同時，也應看到“個性的高度發(fā)展，只有通過一個以個人為犧牲的歷史進程才能獲得”（《剩余價值學說史》）。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，共產(chǎn)黨員應該是這樣一個群體，即為著國家獨立和民族的富強，愿意犧牲個人利益去遵守鐵的紀律，愿意犧牲個人利益去贏得人民的支持和擁護，愿意犧牲個人利益去幫助更多人獲得更多的利益，愿意“犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身”。黨章是這樣要求每一個黨員的，我們的無數(shù)先烈就是這樣做的，現(xiàn)在，許多優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，如陳剛毅、鄭琦、周國知等也是這樣做的。我們每一個黨員領導干部都應該時刻牢記先烈的遺愿和人民的希望，牢記黨的宗旨和黨的紀律，用批評與自我批評的方法不斷清潔自己的思想，不斷克服個人至上錯誤思想的侵蝕，使之符合黨和人民的需要，這是建設好的作風的基礎和關鍵。