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一、目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，全體干部職工參與。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加強(qiáng)廣大黨員干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，牢固樹立服務(wù)意識，增強(qiáng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，提升質(zhì)監(jiān)水平，服務(wù)“三個*”建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；按照市委和上級局的部署，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展和怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。

（二）解決突出問題。把解決突出問題擺在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要位置，采取切實(shí)有效措施，努力解決影響和制約*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的突出問題，解決黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；進(jìn)一步明確促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路，明確使命，確定目標(biāo)，建立科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動全體黨員干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。把建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)監(jiān)工作體制機(jī)制作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵來抓。通過進(jìn)一步制定完善推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，為服務(wù)*發(fā)展，著力構(gòu)建富有效率、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造良好的政策制度服務(wù)環(huán)境。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，促進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策的能力，善于學(xué)習(xí)的能力，開拓創(chuàng)新的能力，破解難題的能力，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)*質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化安全監(jiān)管，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”為主題，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠為總要求，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作體制機(jī)制，提高推進(jìn)改革創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障社會和諧的能力，不斷開創(chuàng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作新局面，為促進(jìn)我市全面小康建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

三、主要原則

（一）堅(jiān)持解放思想。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，以解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步明確職能定位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，更加自覺地把解放思想落實(shí)到促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來，使決策和工作更加符合科學(xué)發(fā)展的實(shí)際，使思想和行動更加符合黨的思想路線、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。認(rèn)真處理好學(xué)習(xí)與實(shí)踐的辯證關(guān)系，通過學(xué)習(xí)推動實(shí)踐。緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際，把“質(zhì)量和安全年”、“企業(yè)服務(wù)年”活動作為深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要載體和抓手，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀與充分履行質(zhì)監(jiān)職能全方位地推進(jìn)“十百千萬”行動，即深化十項(xiàng)服務(wù)，推進(jìn)百個項(xiàng)目，幫扶千家企業(yè)，開展萬人培訓(xùn)結(jié)合起來。與當(dāng)前形勢和發(fā)展要求結(jié)合起來，與全年工作思路、研究發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，努力取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）貫徹群眾路線。堅(jiān)持并創(chuàng)造性地貫徹群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷深化民主懇談活動，吸收廣大服務(wù)對象全程參與，認(rèn)真聽取服務(wù)對象的意見和建議，真誠接受服務(wù)對象及行風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督，努力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把人民群眾是否滿意作為評價(jià)活動成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)調(diào)動廣大黨員干部職工自我學(xué)習(xí)、自我教育的積極性，實(shí)事求是地查找問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)。

四、方法步驟

按照全市第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動具體分三個階段。

前期準(zhǔn)備：傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署要求，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)；成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機(jī)構(gòu)；對學(xué)習(xí)活動進(jìn)行專題研究，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和方法步驟，征求指導(dǎo)檢查組的意見；召開動員大會，對學(xué)習(xí)活動進(jìn)行動員部署。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月1日至4月30日）。重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)：

1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，組織好黨員學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，學(xué)習(xí)*同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話及其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、市十二屆歷次黨代會的精神以及市委市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作出的一系列重要決定。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要與交流研討相結(jié)合，與解決思想問題和實(shí)際問題相結(jié)合，努力做到在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想，在學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識，在學(xué)習(xí)中解決問題。

2.深入調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合明確職能定位，著眼于解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)監(jiān)工作體制機(jī)制，開展綜合調(diào)研、專題調(diào)研和委托調(diào)研，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告。各科室隊(duì)所要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子成員做好重點(diǎn)課題調(diào)研，采取在基層蹲點(diǎn)、民主懇談等方式深入開展調(diào)查研究。調(diào)研中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，更好地從理論與實(shí)踐的結(jié)合上深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。局黨委將通過座談會、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式，廣泛征求有關(guān)方面涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作科學(xué)發(fā)展方面的意見、建議。

3.解放思想討論。圍繞“優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化安全監(jiān)管，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的主題，組織有關(guān)人員參與研討，為*質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。各室科隊(duì)所要結(jié)合調(diào)研成果，采取座談會、研討會等形式，圍繞活動主題，結(jié)合本科室職責(zé)，開展解放思想大討論，使黨員干部和群眾進(jìn)一步解放思想、深化認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念、開闊眼界，在事關(guān)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上形成共識。局黨支部要廣泛開展“我為質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動。

第二階段：分析檢查（5月1日至6月30日）。重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)：

1.召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會要圍繞“優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化安全監(jiān)管，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”這個主題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，深刻剖析原因，并認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備，深入開展批評和自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會與年度民主生活會合并召開。局黨支部要召開專題組織生活會，組織黨員認(rèn)真查找自身差距和不足，明確努力方向。

2.形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室隊(duì)所要緊密聯(lián)系實(shí)際，在總結(jié)十七大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論和專題民主生活會成果，找準(zhǔn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。各室科隊(duì)所主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。

3.組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子和各室科隊(duì)所分析檢查報(bào)告形成后，根據(jù)實(shí)際情況，采取座談會或書面評議等形式，認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員群眾意見。著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。評議后，局黨委分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實(shí)（7月1日至8月30日）。重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)：

1.制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對查找出的問題和需要完善的制度，制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案區(qū)別解決問題的輕重緩急和難易程度，要目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，即：明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各室科隊(duì)所主要負(fù)責(zé)人根據(jù)整改方案，作出公開承諾，接受黨員和群眾的監(jiān)督。局黨支部要組織黨員圍繞制定實(shí)施整改落實(shí)方案，積極建言獻(xiàn)策。

2.集中解決突出問題。要切實(shí)解決查找出來的、通過努力能夠解決的問題，什么問題突出就重點(diǎn)研究解決什么問題。下大力氣解決與群眾切身利益的問題，多為群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。對涉及跨部門、跨單位的問題，由局黨委研究解決方式。

3.完善體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，從促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和提升質(zhì)監(jiān)水平出發(fā)，進(jìn)一步明確工作方向、工作思路和工作方法，對現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)清理，修訂影響和制約科學(xué)發(fā)展的制度規(guī)定，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成促進(jìn)*質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。對需要上級解決的體制機(jī)制問題，提出建議。

總結(jié)測評環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時，要做好總結(jié)，并進(jìn)行滿意度測評。主要測評群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，對開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)際效果的滿意度。參評人員既要有代表性又要規(guī)模適中，測評工作簡便易行，測評結(jié)果真實(shí)可靠，測評情況向群眾公布。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)大會。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委書記、局長江維平擔(dān)任，副組長由李素玉（黨委副書記、副局長）、江欣（黨委委員、副局長）、王禮文（黨委委員、紀(jì)委書記）擔(dān)任，成員由陳榮華、王文輝、朱敏秀、阮升紅、陳根連、陳君斌、金孟可、潘國順、金實(shí)斌組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王禮文同志兼任辦公室主任，陳榮華兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的日常工作。要從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部職工中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

（二）搞好宣傳發(fā)動。局黨支部要采取多種形式，積極向黨員、干部職工通報(bào)情況，分析形勢，切實(shí)做好思想發(fā)動，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，積極營造濃厚的輿論氛圍，防止黨員干部出現(xiàn)厭倦心理和松懈情緒，不斷增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的自覺性和堅(jiān)定性，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的社會效果，指導(dǎo)推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對廣大黨員干部職工學(xué)習(xí)實(shí)踐情況進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。局紀(jì)委將對廣大黨員干部職工學(xué)習(xí)實(shí)踐情況組織不定期的督察，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得成效。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上。要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系，自始自終抓好，以每個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量保證整個活動的高質(zhì)量。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，每一階段、每個環(huán)節(jié)的安排，都要以保證質(zhì)量、取得實(shí)效為前提，確?；顒尤〉脤?shí)效。