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農產(chǎn)品質量安全是食品安全的基石,不但事關農業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,還直接影響著民眾健康、社會和諧和國民經(jīng)濟全面科學發(fā)展。為了保障農產(chǎn)品質量安全,國家已相繼制定出臺了一系列法律規(guī)范,如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質量安全法》等,并全面實施了農產(chǎn)品質量標準和規(guī)范認證,如無公害、綠色和有機食品標準的頒布與認證,良好農業(yè)規(guī)范國家標準的頒布與認證等,農產(chǎn)品質量安全和標準化建設已成為當前農業(yè)和農村工作的重點之一。
寧波地處沿海經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),民眾對農產(chǎn)品質量安全問題的認知程度和要求普遍較高,各級政府也十分重視這方面的管理與建設,如為完善農產(chǎn)品質量安全檢測體系,政府加大投入在全市建成8家有資質的市級農產(chǎn)品質量安全檢測機構和33個檢測站(室),檢測內容涵蓋農、林、漁各種農產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境質量,檢測范圍覆蓋大型批發(fā)市場、超市、農業(yè)龍頭企業(yè)、農產(chǎn)品生產(chǎn)基地及寧波市主要菜市場,全市農產(chǎn)品質量安全檢測網(wǎng)絡基本形成。同時,各地大力發(fā)展綠色、無公害農產(chǎn)品基地建設,加快培育綠色、無公害農業(yè)產(chǎn)業(yè),全市已建成國家綠色食品基地6萬畝,無公害農產(chǎn)品基地68萬畝;認證無公害農產(chǎn)品154個,綠色食品101個,有機食品18個;無公害農產(chǎn)品年產(chǎn)量達46.4萬噸,年銷售額25.2億元,出口創(chuàng)匯7688.8萬美元。
但是,我市農產(chǎn)品安全和標準化生產(chǎn)技術水平還難以適應社會經(jīng)濟高速發(fā)展的需求,主要表現(xiàn)在:農產(chǎn)品安全隱患源頭控制技術創(chuàng)新能力不足;主要農產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術研究與質量風險評估、預警體系不健全,特別是在跟蹤國外農產(chǎn)品質量標準,研究應對農產(chǎn)品國際貿易“綠色壁壘”技術措施方面略顯滯后,在一定程度上,影響了出口農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;農產(chǎn)品質量快速、簡易檢測技術和質量追溯體系不完善,以事后監(jiān)督為主質量監(jiān)控常常給生產(chǎn)者帶來極大的經(jīng)濟損失;同時,部分農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品受到不同程度的污染,農產(chǎn)品質量安全潛在風險較為嚴重,尤其地方特色農產(chǎn)品(海水產(chǎn)品)質量標準和安全問題比較突出。
因此,大力開展農產(chǎn)品安全隱患源頭控制技術和特色農產(chǎn)品質量安全標準研究;深化農產(chǎn)品無公害生產(chǎn)、質量安全風險評估與預警技術建設;加快研發(fā)農產(chǎn)品質量快速、簡便檢測技術體系;構建符合寧波市實際的從‘農田到餐桌’全程控制的農產(chǎn)品質量安全、科技支持與技術創(chuàng)新體系,對提高我市農產(chǎn)品質量安全,推進農業(yè)標準化生產(chǎn),增強農產(chǎn)品在國內外的市場競爭力具有重要的戰(zhàn)略意義。
一、總體思路和發(fā)展目標
(一)總體思路
以提高全市農產(chǎn)品質量安全水平為目標,源頭創(chuàng)新、共性關鍵技術突破為核心,農業(yè)示范基地和示范企業(yè)為依托,體制創(chuàng)新為突破口,積極建設農產(chǎn)品質量安全研發(fā)基地和技術平臺,全面提升農產(chǎn)品安全技術創(chuàng)新、技術集成和成果轉化能力。重點組織開展主要農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質量評價與改良、無公害生產(chǎn)技術研發(fā)與推廣、產(chǎn)品質量標準體系與操作規(guī)程、精準高效檢測與全程監(jiān)控等四大技術攻關,建立健全從“田間”到“餐桌”的全程農產(chǎn)品質量安全與標準化生產(chǎn)技術信息化服務保障體系,引導安全農產(chǎn)品社會生產(chǎn)和消費,打響我市農產(chǎn)品質量安全的科技、企業(yè)和人才品牌。
(二)發(fā)展目標
通過5年努力,初步建成我市農產(chǎn)品質量安全標準、檢測和信息網(wǎng)絡共享體系;增建2個農(畜、水)產(chǎn)品質量安全檢測服務中心和3個國家、市級農(畜、水)產(chǎn)品質量安全工程研究中心。建成一支農產(chǎn)品質量安全和檢測技術研究科技骨干隊伍,全面提升寧波市農產(chǎn)品質量與標準化生產(chǎn)的科技水平;使全市主要農產(chǎn)品質量達到國家質量安全標準,主要出口農產(chǎn)品質量達到相關進口國質量安全標準的基本技術要求。
二、發(fā)展重點與主要研究領域
(一)需突破的關鍵技術
1、重要農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質量評價與區(qū)劃技術
主要蔬菜、水產(chǎn)品和特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地的水氣土污染現(xiàn)狀、土壤理化性狀、肥力水平等主要生長因子數(shù)據(jù)庫;產(chǎn)地環(huán)境質量的時空演變與預測預警技術;產(chǎn)地環(huán)境質量評價和安全生產(chǎn)咨詢和決策系統(tǒng)。
2、重要農、畜、水產(chǎn)品無公害生產(chǎn)、質量風險評估與預警技術
豬雞、茶葉、出口蔬菜、設施栽培作物、蝦蟹、網(wǎng)箱魚、貝類、腌制產(chǎn)品等8大類農產(chǎn)品的高抗優(yōu)質品種、高效無公害栽培、農藥與化肥減量化精準應用、產(chǎn)品中有害物質殘留產(chǎn)中和產(chǎn)后降解等關鍵技術,以及影響產(chǎn)品質量的主要風險因子形成機理、風險評估與預警技術。
3、主要農、畜、水產(chǎn)品質量信息化追溯體系
主要農、畜、水產(chǎn)品質量追溯系統(tǒng),實現(xiàn)農產(chǎn)品質量安全的源頭控制。
4、農產(chǎn)品質量快速高通量檢測與質量監(jiān)控技術
生物芯片、生物傳感器等快速高通量檢測技術;農、畜、水產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品和生產(chǎn)環(huán)境中有害物快速和多殘留檢測技術;農產(chǎn)品加工過程中有毒有害物質的監(jiān)控和快速檢測技術;農產(chǎn)品及加工品的‘摻假’識別和‘摻假’物檢測技術;危害公共安全的偽、劣、摻假、污染農產(chǎn)品(食品)監(jiān)測和預警技術。
5、特色農產(chǎn)品質量標準和無公害生產(chǎn)加工技術
特色農、畜、水產(chǎn)品質量安全標準和限量指標技術。
三、重點項目
(一)主要蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質量評價與區(qū)劃研究
研究內容:通過采樣分析,建立全市主要蔬菜、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地的水、氣、土的污染現(xiàn)狀、土壤理化性狀、肥力水平、病蟲害等主要環(huán)境質量因子數(shù)據(jù)庫;明確其周邊工業(yè)、人居與農事活動等的影響作用程度,研究產(chǎn)地環(huán)境質量的時空演變與預測預警技術;根據(jù)寧波市主要蔬菜、水產(chǎn)品對產(chǎn)地環(huán)境的要求和適栽(養(yǎng))范圍,建立產(chǎn)地環(huán)境質量評價和安全生產(chǎn)區(qū)劃咨詢和決策系統(tǒng),提供不同區(qū)域的適栽(養(yǎng))品種區(qū)劃指導。
預期目標:建立寧波市主要蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質量因子數(shù)據(jù)庫與評價管理信息系統(tǒng);提供寧波市主要蔬菜、水產(chǎn)品宜種、宜養(yǎng)區(qū)域布局圖;建立主要蔬菜、水產(chǎn)品安全生產(chǎn)區(qū)劃咨詢和決策系統(tǒng)。
(二)重要農產(chǎn)品無公害生產(chǎn)、質量風險評估與預警技術研究與示范
1.創(chuàng)匯蔬菜標準化生產(chǎn)、質量風險評估與預警技術研究與示范
研究內容:收集、跟蹤、翻譯、分析、整理國外的食品、農產(chǎn)品質量安全標準,集成與完善寧波主要創(chuàng)匯蔬菜質量標準;主要創(chuàng)匯蔬菜標準化生產(chǎn)優(yōu)質高抗性品種國產(chǎn)化育種和種苗繁育技術;主要創(chuàng)匯蔬菜化肥殘留形成規(guī)律與精準施肥技術;主要創(chuàng)匯蔬菜病蟲害綜合防治與農藥殘留積累規(guī)律;農藥、化肥殘留風險評估與預警;集成主要創(chuàng)匯蔬菜標準化生產(chǎn)與加工技術規(guī)程;
預期目標:集成寧波主要創(chuàng)匯蔬菜質量標準體系;提供主要創(chuàng)匯蔬菜化肥、農藥殘留風險評估與預警技術;集成主要創(chuàng)匯蔬菜標準化生產(chǎn)與加工技術規(guī)程;
2.設施園藝無公害生產(chǎn)和產(chǎn)品有害物質殘留風險評估與預警技術研究示范
研究內容:設施園藝生產(chǎn)病蟲害發(fā)生規(guī)律與綜合防治技術;設施園藝生產(chǎn)中農藥、化肥使用后消解、遷移、轉換和累積等環(huán)境行為研究;設施園藝生產(chǎn)中產(chǎn)品農藥、化肥等有害物質殘留風險評估與預警技術;園藝設施生產(chǎn)中農藥、化肥等有害物質殘留綜合控制和無公害生產(chǎn)技術模式研究;
預期目標:獲得園藝設施環(huán)境條件下農藥、化肥等有害物質殘留在環(huán)境和農產(chǎn)品中的消解、遷移、轉換和累積等環(huán)境行為規(guī)律;提供設施園藝生產(chǎn)中產(chǎn)品農藥、化肥等有害物質殘留風險評估與預警技術;集成園藝設施生產(chǎn)中農藥、化肥等有害物質殘留綜合控制和無公害生產(chǎn)技術模式;
3.特色腌制海產(chǎn)品質量控制、風險評估與標準修訂
研究內容:特色腌制海產(chǎn)品(泥螺、蟹糊等)中有害微生物限量;選擇海產(chǎn)品中副溶血弧菌等,開展污染水平本底調查和風險評估研究,獲得基礎數(shù)據(jù)并提出限量標準;特色腌制海產(chǎn)品(泥螺、蟹糊等)中有害物殘留限量:針對海產(chǎn)品中氯酚、有機氯、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯、毒死蜱、重金屬(鉛、鎘、砷、汞)等有害物質殘留進行監(jiān)測,建立多種農殘同時檢測的技術,獲得基礎數(shù)據(jù),開展暴露評估研究,提出最大殘留限量建議值;通過對特色腌制海產(chǎn)品(泥螺、蟹糊等)腌制工藝的各個環(huán)節(jié)進行危害分析與評估,確定關鍵控制點、控制范圍及監(jiān)測校正方法,建立示范性的安全生產(chǎn)質量控制體系;新型、安全、高效消毒劑的應用;特色腌制海產(chǎn)品中化學殘留物(多氯聯(lián)苯單體、重金屬及農藥)的調查。
預期目標:針對特色腌制海產(chǎn)品的質量安全主要指標(氯酚、有機氯、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯、毒死蜱、重金屬(鉛、鎘、砷、汞)、病原微生物及其他有毒有害物殘留)和相關檢測技術標準,形成標準數(shù)據(jù)庫。對現(xiàn)有特色腌制海產(chǎn)品進行分析,對主要質量安全技術指標提出調整、修訂;特色腌制海產(chǎn)品(泥螺、蟹糊等)中氯酚、有機氯、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯、毒死蜱、重金屬(鉛、鎘、砷、汞)、病原微生物及其他有毒有害物殘留限量建議值;研究提出上述5-7對致病菌-食物的風險評估報告(所含基礎數(shù)據(jù)不少于1000份)和限量標準的修訂草案,并提交國家標準化委員會,申請修訂國家標準。
4.豬雞等主要畜禽產(chǎn)品質量安全過程控制技術集成與綜合示范
研究內容:規(guī)?;笄莓a(chǎn)品質量安全標準化生產(chǎn)技術;HACCP、GAP、GMP等技術引進與示范,建立和完善良好操作規(guī)范體系;畜禽產(chǎn)品主要獸藥在產(chǎn)品中代謝規(guī)律的研究,高效優(yōu)質、環(huán)境友好型、低毒無殘毒藥物的引進、開發(fā)和推廣,獸藥給藥方案和使用技術研究;新型畜禽飼料及添加劑產(chǎn)品開發(fā)。畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)疫病控制技術和無害化處理技術;畜禽產(chǎn)品質量安全控制與預警體系技術。
預期目標:集成養(yǎng)殖畜禽產(chǎn)品質量安全過程控制的各項關鍵技術;建立養(yǎng)殖、加工、流通為一體的畜禽無公害生產(chǎn)綜合示范基地;研制開發(fā)畜禽飼料及添加劑產(chǎn)品3個以上;有效控制重大人畜共患病或動物疫病;探索和建立有推廣價值的畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管機制和模式,建立完善畜禽產(chǎn)品質量安全防控體系和應急機制。
5.海洋經(jīng)濟貝類無公害生產(chǎn)和食源性危險監(jiān)控評估與預警
研究內容:以牡蠣、蚶、蟶等寧波海洋經(jīng)濟貝類為研究對象,研究貝類產(chǎn)地環(huán)境質量狀況和有毒有害物質污染途徑;貝類產(chǎn)地水域分類技術;貝類毒素安全限量和檢測、解毒、利用技術;貝類(包括混養(yǎng)池塘)食源性危害(病原微生物、重金屬、漁藥、農藥和生物毒素)監(jiān)控、分析、評估與預警。
預期目標:設計和實施貝類產(chǎn)地水域分類計劃,制訂貝類安全性監(jiān)測,引進或開發(fā)1~3項貝類安全性參數(shù)的快速測定方法;建立海洋貝類安全性危害因子(包括水、底泥主要理化性狀和污染物等)數(shù)據(jù)庫、預警系統(tǒng)與信息平臺。
6.海水網(wǎng)箱魚類無公害生產(chǎn)關鍵控制和危險性分析與預警
研究內容:以大黃魚、鱸魚等寧波海水網(wǎng)箱魚類為研究對象,研究漁用藥物代謝動力學及藥物殘留檢測技術,常見魚藥在海水網(wǎng)箱魚類的代謝規(guī)律和提取、檢測方法;高效優(yōu)質、環(huán)境友好型、低毒無殘毒藥物的引進、開發(fā)和推廣;漁藥給藥方案和使用技術;重金屬等危害因子在魚類體內的蓄積和分布;養(yǎng)殖魚類安全性評估方法和安全性評價與預警。
預期目標:建立養(yǎng)殖魚類無公害生產(chǎn)的GAP規(guī)范或HACCP體系;建立抗菌藥物在養(yǎng)殖魚體內變化規(guī)律的數(shù)學模型;引進或開發(fā)20個參數(shù)以上多種藥殘檢測方法標準(省級以上);提出2~3種漁藥給藥方案和停藥期;建立養(yǎng)殖魚類安全性監(jiān)測基本數(shù)據(jù)庫和預測模型。
7.對蝦、梭子蟹無公害生產(chǎn)關鍵控制和危險性分析與預警
研究內容:對蝦、梭子蟹清潔生產(chǎn)環(huán)境保障和綜合調控技術,池塘底質生態(tài)改良與無害化處置和排放水凈化與循環(huán)利用;生物制劑在養(yǎng)殖過程中對產(chǎn)品質量安全的影響;對蝦、梭子蟹對有機農藥的敏感性和消毒劑的耐受性;養(yǎng)殖對蝦、梭子蟹的有害物質殘留監(jiān)控和風險評估,基于食源性病原微生物和生物毒素安全風險的預警系統(tǒng)與信息平臺。
預期目標:建立對蝦、梭子蟹的GAP規(guī)范和HACCP體系,開發(fā)與引進2~3種生態(tài)底質和生物清塘的新型產(chǎn)品;獲得1~3種主要魚藥的安全限量和合理休藥期;構建對蝦、梭子蟹中主要食源性危害因子及危險性程度分析的數(shù)據(jù)庫和預警示范。
(三)主要農、畜、水產(chǎn)品質量信息化追溯體系研究與示范
研究內容:主要農、畜、水產(chǎn)品通用包裝標識研究。運用條形碼技術或無線射頻識別技術(RFID),研究符合生產(chǎn)和流通交易特性的不同產(chǎn)品包裝和標識,以及標識裝置和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),重點對產(chǎn)品的生長、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售等供應鏈全過程的每一個節(jié)點進行有效標識的研究,使各個環(huán)節(jié)相互連接和便于追溯?;贓AN/UCC系統(tǒng)的產(chǎn)品供應鏈跟蹤與追溯技術研究。以寧波市大宗、主導、具有出口競爭力的農、畜、水產(chǎn)品作為主要研究對象,選擇生產(chǎn)規(guī)模大、外向型企業(yè)作為試點單位,分析細化無公害產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和質量安全影響因子,通過采用全程質量控制原理,在生產(chǎn)、初級加工、流通貿易等多環(huán)節(jié),研究與全球統(tǒng)一編碼(EAN/UCC)相接軌的以條碼自動識別技術為支撐的水產(chǎn)品可追溯方案。建立主要農、畜、水產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)的示范——“可溯工程”。結合無公害產(chǎn)品和產(chǎn)地認證,選擇具有一定規(guī)模和規(guī)范性的生產(chǎn)、捕撈、養(yǎng)殖、加工、流通企業(yè),研究產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)的整體推進技術,建立“可溯工程”示范,并發(fā)展EAN/UCC技術系統(tǒng)成員。
預期目標:通過生產(chǎn)企業(yè)、政府機關、第三方機構以及流通交易市場等為追溯體系提供基礎數(shù)據(jù),最終建立為企業(yè)、政府和公眾進行全方位、多角度服務的主要農、畜、水產(chǎn)品安全質量數(shù)據(jù)庫和服務平臺,為消費者提供動態(tài)的、權威的產(chǎn)品質量追溯信息,為全面提升產(chǎn)品質量安全奠定基礎。
(四)農產(chǎn)品質量快速高通量檢測與質量監(jiān)控技術
1.主要農產(chǎn)品及產(chǎn)地環(huán)境中有毒有害殘留快速高通量檢測技術
研究內容:化學殘留物的快速檢測技術:開展農產(chǎn)品(包括種植、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)品、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品和加工產(chǎn)品)和農業(yè)環(huán)境(水、土壤、大氣)中有毒有害殘留物(含農產(chǎn)品品質、生物毒素、農藥、獸藥、激素、重金屬等)的快速高通量檢測技術(如生物傳感器、生物芯片和酶聯(lián)免疫等)的研究。重點開發(fā)或引進:(1)畜產(chǎn)品(豬肉和雞肉)及制成品中抗生素(如磺胺類、氟諾喹酮類等)、β-激素受體激動素(如瘦肉精、萊克多巴胺等)的快速檢測技術;水產(chǎn)品(蝦、魚和泡發(fā)產(chǎn)品)中藥物(氯霉素、孔雀石綠等)和甲醛的現(xiàn)場快速檢測技術;農業(yè)環(huán)境(水、土壤、大氣)中有害元素的便攜式現(xiàn)場快速檢測技術;水果、蔬菜及加工產(chǎn)品中的有機磷、氨基甲酸酯類農藥和有機氯農藥等的快速檢測技術。農產(chǎn)品加工過程中濫用(如添加硫磺、漂白粉、雕白塊、農藥、植物激素等有毒有害物質)的快速檢測技術。
預期目標:引進或開發(fā)10-15項化學殘留物快速檢測技術;引進或開發(fā)10-15種病原性微生物高通量基因檢測芯片和配套試劑盒;申請發(fā)明專利3-5項。
2.細菌性食源性疾病溯源、生物芯片檢測及預警技術研究
研究內容:開展針對寧波常見食物中毒中重要的食源性致病菌(如沙門氏菌、空腸彎曲菌、大腸桿菌O157等)的特殊標志基因和基因差異表達研究,建立病原診斷和監(jiān)控技術體系,并研制出相關產(chǎn)品;針對食物中毒等食品安全突發(fā)事件的應急處理所需要的關鍵技術支撐,對基因結構清楚的重要病原微生物(如沙門氏菌、空腸彎曲菌、大腸桿菌O157等)開展分子分型研究,建立多種從影像到數(shù)字化的分型模型和方法及其食品中致病微生物的溯源技術;開展寧波市食源性疾病流行狀況研究,建立預警體系;以食品中沙門氏菌、致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌等8種常見致病菌和甲肝病毒、諾沃克樣病毒、戊肝病毒、輪狀病毒等食品中常見的食源性病毒為對象,建立高通量的基因芯片檢測技術及標準化方法。
預期目標:獲得上述食源性致病菌特殊標志物各5個以上;建立技術標準化的上述食源性致病菌分型和監(jiān)測技術,準確溯源中毒病人體液、中毒原因食品和生產(chǎn)加工點中食源性致病菌的來源;研發(fā)食品中8-12種常見致病性微生物高通量基因檢測芯片和配套試劑盒,檢測靈敏度達到102CFU/mL左右,能夠自動完成檢測數(shù)據(jù)的數(shù)字化輸出(CV值小于10%);利用計算機編程和其他相應技術開發(fā)出成套的軟硬件,建立涵蓋上述食源性致病菌的細菌分子分型寧波電子網(wǎng)絡,范圍覆蓋寧波各地區(qū);初步構建食源性疾病預警體系與電子網(wǎng)絡;獲得2-3項國家發(fā)明專利。
(五)特色腌制農產(chǎn)品無公害質量標準研究與示范
研究內容:研究特色腌制品(如泥螺、蟹糊、腌菜、榨菜等)中病原性微生物限量,開展污染水平本底調查和風險評估;研究特色腌制品中有害物殘留限量,針對腌制海產(chǎn)品中農獸藥、重金屬和持久性污染物(如氯酚、有機氯、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯、毒死蜱、鉛、鎘、砷、汞等)及腌制蔬菜中亞硝酸鹽、防腐劑、色素、改性劑等有害物質殘留進行監(jiān)測,獲得基礎數(shù)據(jù),提出最大殘留限量建議值;開展特色腌制海產(chǎn)品(如泥螺、蟹糊等)腌制工藝的各個環(huán)節(jié)進行危害分析與評估,確定關鍵控制點,建立示范性的安全生產(chǎn)質量控制體系。
預期目標:提出主要質量安全技術指標的調整或修訂的限量建議值;建立腌制蔬菜中亞硝酸鹽、防腐劑、色素、改性劑等有害物質殘留、病原微生物及其他有毒有害物殘留檢測技術標準,提出主要質量安全技術指標的調整或修訂的限量建議值;研究提出5-7個致病菌的食物風險評估報告(所含基礎數(shù)據(jù)不少于1000份)和限量標準的修訂草案,并提交國家標準化委員會,申請修訂國家標準;建立1-2個腌制海產(chǎn)品(泥螺、蟹糊等)的安全生產(chǎn)示范和1-2個腌制蔬菜(如腌菜、榨菜等)的安全生產(chǎn)示范。
四、創(chuàng)新平臺建設
以促進科技發(fā)展、改善創(chuàng)新環(huán)境、提升研發(fā)水平為目標,加快構建適合我市農產(chǎn)品質量安全體系建設需求和資源高效共享的科技創(chuàng)新與服務平臺。
1、借智借腦全面提示農產(chǎn)品質量安全與標準化建設水平
積極推進相關大專院校、科研推廣機構與農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)學研結合,鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地與國內外科研院校、推廣機構開展科技合作,積極以理事制、股份制的方式,聯(lián)合創(chuàng)建一批具有一定規(guī)模、功能完備、設施先進的,致力于農產(chǎn)品質量安全與標準化技術研發(fā)與服務的科研機構。重點建成市農產(chǎn)品質量安全與標準化生產(chǎn)技術研發(fā)中心和農(畜水)產(chǎn)品質量安全風險評估與預警技術中心。
2、完善農產(chǎn)品質量安全檢測、監(jiān)控和信息化追溯技術網(wǎng)絡
在現(xiàn)有8家有資質的市級農產(chǎn)品質量安全檢測機構和33個市場、企業(yè)檢測站(室)的基礎上,新建2個市級規(guī)?;r(水)產(chǎn)品質量安全檢測服務中心和一批市場、企業(yè)檢測站(室),完善全市農產(chǎn)品質量安全檢測、監(jiān)控網(wǎng)絡。同時,以內外銷蔬菜、豬雞和主要水產(chǎn)品為突破口,構建主要農、畜、水產(chǎn)品質量信息化追溯體系,建立為企業(yè)、政府和公眾提供全方位、多角度服務的主要農產(chǎn)品質量安全數(shù)據(jù)庫和信息化服務平臺,為農產(chǎn)品質量安全提供可靠的技術保障。
3、創(chuàng)建3~6個農(畜水)產(chǎn)品質量安全星火示范基地
以內外銷蔬菜、豬雞和主要水產(chǎn)品為突破口,整合科研機構、農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖基地的技術力量,集成農產(chǎn)品質量安全過程控制和標準化生產(chǎn)技術各項關鍵技術,引進GAP或過程控制技術和管理體系,以創(chuàng)建星火示范基地的方式,全面示范農產(chǎn)品無公害產(chǎn)、銷、加工技術和產(chǎn)品質量信息化追溯體系,努力構建從田間到餐桌全程質量安全生產(chǎn)、監(jiān)控與追溯技術模式,并進一步推廣應用。
五、組織管理與保障措施
1、加強組織管理
由市科技局和相關科研、檢測單位成立專項領導小組,領導本專項的組織與實施工作,協(xié)調處理專項實施過程中出現(xiàn)的重大問題。各縣(市)、區(qū)科技管理部門、相關高校、科研院所和有關企業(yè)要積極參與專項的實施,實行市縣聯(lián)動、部門互動,共同組織實施專項中的重大、重點項目。領導小組下設專家咨詢委員會,負責總體方案和分年度實施計劃的制訂,各項目的組織評審、咨詢和項目承擔單位的推薦與遴選,指導監(jiān)督重點項目的組織與實施,開展項目的中期評估和績效考核。專項中明確的重點項目在組織方式上實行課題制和首席專家負責制,本著成熟一個,啟動一個的原則,以擇優(yōu)委托或公開招標方式,確定項目承擔單位。
2、加大科技投入
加大全社會對農產(chǎn)品質量安全技術研究和推廣工作的投入,著力改善投融資環(huán)境。充分發(fā)揮財政科技投入的引導作用,并通過科研經(jīng)費配套等方式,多途徑、全方位加大對農產(chǎn)品質量安全科技專項的資金投入。市科技三項經(jīng)費、農業(yè)科技成果轉化資金、企業(yè)科技研發(fā)相關的專項資金等經(jīng)費將作相應安排,支持本專項的組織與實施。各縣(市)、區(qū)科技管理部門也要安排一定的經(jīng)費,用于支持本地區(qū)開展的重點項目。進一步樹立企業(yè)是創(chuàng)新主體的思想意識,加強企業(yè)對本專項的科技投入,凡參加承擔本專項實施的示范企業(yè),要求企業(yè)科技投入經(jīng)費不低于財政科技投入的經(jīng)費。
3.加快人才隊伍建設。
將本專項的實施與人才使用、人才培養(yǎng)有機結合起來,鼓勵涉農高校、科研院所、農業(yè)龍頭企業(yè)積極引進先進技術及各類研發(fā)人才,增強我市農產(chǎn)品質量安全與標準化技術研發(fā)力量,力爭形成500名以上從事技術研發(fā)、示范和應用推廣的技術骨干隊伍。
4.積極利用國內外相關技術資源
鼓勵相關大專院校、科研檢測機構與生產(chǎn)單位大力發(fā)展與國內外相關大專院校、科研機構開展科技合作,聯(lián)合承擔市重大科技項目。重點加強與中國農業(yè)大學、中國農科院、浙江大學、浙江省農科院等高校及科研機構的科技合作,通過合作引進,提高引進、消化吸收和再創(chuàng)新的能力。
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