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*市分局，各工商所、機(jī)關(guān)各科室、區(qū)消保委、個民協(xié)：

根據(jù)中共南潯區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的通知》和《中共湖州市工商行政管理局南潯分局委員會開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的要求，特制定如下實施方案：

一、工作要求

本階段重點(diǎn)圍繞“合力保增長，轉(zhuǎn)型促提升”主題，緊密結(jié)合當(dāng)前我區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢和系統(tǒng)重點(diǎn)特色工作推進(jìn)緩慢、“雙過半”攻堅任務(wù)重的嚴(yán)峻現(xiàn)實，深入查找在思想觀念、體制機(jī)制和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。通過深刻分析原因，進(jìn)一步明確推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)。

二、具體安排

整個分析檢查階段從5月開始，到6月下旬基本完成。這一階段，主要是抓好以下幾個方面的工作。

（一）召開專題民主生活會和組織生活會。深入開展“為和諧站崗，為發(fā)展助力--向人民報告”主題系列活動，多種形式開展“民主懇談”活動，通過三項載體深入查找影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題。一是舉行一次開放日活動。邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員及群眾代表上門監(jiān)督，開門行政，接受代表委員批評意見。二是開展廉政、監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)排查。三是組織一次行風(fēng)督查，開展一次以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，讓人民滿意”為主題糾風(fēng)活動，采取自查、互查、暗訪等形式，著力解決一些在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管過程中損害群眾利益的突出問題。

扎實做好會前準(zhǔn)備、廣泛征求各方意見，梳理影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。五月份，分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入基層座談?wù)髑髮h委、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見、建議。開展談心談話活動。民主生活會前，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要深入開展談心談話活動，主要領(lǐng)導(dǎo)要與班子成員談心，班子成員之間也要相互談心，交換意見。召開會議前7天，向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)委活動辦書面報告，邀請區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)委指導(dǎo)督查組派員參加指導(dǎo)。6月15日前，分局黨委要召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，邀請區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參加。分局黨委班子成員要認(rèn)真撰寫民主生活會的發(fā)言材料，力求做到查擺問題、分析透徹。局機(jī)關(guān)各科室和基層各單位要以支部為單位，在6月10日前召開組織生活會，全體黨員要聯(lián)系自己的思想和工作實際，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料，積極開展批評與自我批評。具體要做到“四查四看”：即查思想觀念，看在思想解放上是否有新的收獲；查學(xué)習(xí)成果，看是否領(lǐng)會和把握了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵實質(zhì)和基本要求；查工作措施，看能力水平是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)；查服務(wù)質(zhì)量，看自身形象和工作作風(fēng)是否符合人民群眾的期盼。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份參加黨支部專題組織生活會，過好雙重組織生活。會后，各單位要收集整理好黨員發(fā)言材料?；鶎痈鲉挝粫?、所長的發(fā)言材料報分局活動辦。

（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在民主生活會的基礎(chǔ)上，分局黨委和基層各支部認(rèn)真回顧近年來落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，查擺存在的突出問題，深入分析形成問題的主要原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié)，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結(jié)或工作報告，黨委分析報告字?jǐn)?shù)一般不少于5000字，各支部分析報告字?jǐn)?shù)不少于3000字。黨委、支部主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫。黨委分析報告初稿要向各支部征求意見，經(jīng)黨委擴(kuò)大會議充分討論后修改完善確定。領(lǐng)導(dǎo)班子對民主評議中提出的意見建議，要及時梳理，認(rèn)真研究，合理吸收。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對分析檢查報告進(jìn)行修改完善，形成正式分析檢查報告。完善后的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，報區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審閱后，于6月28日前分別報送區(qū)委指導(dǎo)督查組和區(qū)委活動辦?；鶎痈髦Р康姆治鰣蟾嬗?月25日前報分局活動辦。

（三）組織群眾評議。6月20日前，分局黨委和各支部要在精心制定民主評議方案的基礎(chǔ)上，以書面評議的形式積極組織對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的民主評議活動。評議的內(nèi)容要與分析檢查報告主要內(nèi)容相統(tǒng)一，重點(diǎn)從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行。參評人員一般不少于10人。

（四）召開一次民主懇談會。5月25日前，圍繞“合力保增長，轉(zhuǎn)型促提升，努力實現(xiàn)南潯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越”實踐載體，由分局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開民主懇談會，認(rèn)真查找突出問題，積極探討解決方案。民主懇談的對象主要包括基層干部、企業(yè)家代表、服務(wù)對象代表和基層黨員群眾代表等。民主懇談要講求實效，可采取邀請懇談對象座談、深入基層一線走訪、現(xiàn)場辦公等形式或結(jié)合工商開放日活動、局長、所長接待日進(jìn)行。民主懇談方案于5月18日前送區(qū)委活動辦。

三、有關(guān)要求

（一）明確工作目標(biāo)，做到統(tǒng)籌兼顧。本階段的工作目標(biāo)是查找問題、分析原因、深挖“風(fēng)險點(diǎn)”，為下一階段“排險”打好基礎(chǔ)。當(dāng)前，各項工作千條萬緒，5、6月份又是全年目標(biāo)任務(wù)完成的關(guān)鍵時段，各單位一定要緊密結(jié)合本單位實際，正確處理好學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前各項工作的關(guān)系，要與排查廉政風(fēng)險點(diǎn)活動結(jié)合起來。要通過落實分析檢查階段工作來促進(jìn)當(dāng)前工作，以當(dāng)前實際工作成果體現(xiàn)活動成效。要把做好分析檢查階段各項工作作為深化本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，作為推動本單位提高機(jī)關(guān)效能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、樹立良好形象的重要途徑。

（二）突出邊查邊改，創(chuàng)新體制機(jī)制。分析檢查階段既是查找分析問題過程，也是一個整改過程。有些問題需要立即整改的，應(yīng)及時提出整改方案。特別是影響本系統(tǒng)形象的問題、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題、有關(guān)民生問題，應(yīng)立即整改。對一些涉及體制機(jī)制以及政策文件和制度，要認(rèn)真梳理，及早謀劃和明確政策文件以及制度的“廢改立”項目，切實把建立健全體制機(jī)制工作與領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查等工作緊密結(jié)合起來，特別是需要新出臺政策文件的，請及時上報分局活動辦，分局于5月底前報區(qū)委活動辦。

（三）堅持群眾路線，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各單位在分析檢查過程中，要堅持走群眾路線，深入基層，廣泛聽取群眾意見，堅決杜絕閉門造車、憑空想象和走過場的形式主義。同時，要切實把握分析檢查階段的工作重點(diǎn)，誠心聽取意見，真心自我剖析，潛心分析檢查，精心組織評議，做到意見建議向群眾征集，工作方向體現(xiàn)群眾意愿，解決問題符合群眾利益。

分析檢查階段基本結(jié)束時，各單位要認(rèn)真搞好工作總結(jié)，于6月28日前報分局活動辦。