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根據(jù)教育部教職成[*]3號《關(guān)于調(diào)整中等職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)的意見》的要求，結(jié)合我市學校的實際，特制訂此方案。

一、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導思想和工作目標

中等職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導思想是：以《中共中央國務院關(guān)于深化教育體制改革全面推進素質(zhì)教育的決定》為指導，通過調(diào)整中等職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)，進一步推動中等職業(yè)教育辦學體制和管理體制及運行機制的改革，優(yōu)化資源配置，提高辦學質(zhì)量和整體效益，更好地為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，促進中等職業(yè)教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

中等職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作目標是：通過對中等職業(yè)教育的調(diào)整，建立起高、中、初相銜接，以中等職業(yè)教育為主，學校布局結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)門類齊全，辦學質(zhì)量和整體效益好，具有較強競爭能力的，適應社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設需要的職教體系。

二、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則

(一)遵守職業(yè)教育法律、法規(guī)和黨和政府有關(guān)職業(yè)教育的方針、政策，做到依法搞調(diào)整，依法辦職教。

(二)優(yōu)化職教資源配置，實現(xiàn)職教資源重組，實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立完整的職教體系。

(三)集中優(yōu)勢，加強重點學校建設。通過布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中優(yōu)勢力量，以重點學校為龍頭，充分發(fā)揮重點學校的核心作用，重點建設一批規(guī)模大、效益好、質(zhì)量高的骨干示范學校。

(四)改革職業(yè)教育辦學體制和管理體制，變條塊分割、自成體系、封閉辦學的舊體制為條塊結(jié)合，以塊為主的新體制。繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)辦學的積極性，同時，還要充分發(fā)揮非政府的行業(yè)協(xié)會組織和社會中介機構(gòu)在職業(yè)教育評估、人力資源預測和畢業(yè)生就業(yè)指導等方面的作用。

(五)堅持實事求是的思想路線，調(diào)整工作因時因地因校進行，不搞一刀切。調(diào)整方案的制訂和實施必須符合我市經(jīng)濟發(fā)展和科技進步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際需要，必須有利于職教的改革和發(fā)展。

(六)加強審計和資產(chǎn)評估工作。保證現(xiàn)有中等職業(yè)教育資源不流失，原有經(jīng)費投入渠道不變，標準逐年有所增加，調(diào)整后，學校產(chǎn)權(quán)明晰，各方職責明確。

(七)正確處理好調(diào)整與穩(wěn)定的關(guān)系，態(tài)度要積極，步子要穩(wěn)妥。

(八)調(diào)整工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，教育行政部門充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導、服務職能。

三、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體內(nèi)容

布局結(jié)構(gòu)調(diào)整依靠合并、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式實現(xiàn)。

(一)創(chuàng)辦“*工貿(mào)學院”。此項工作分兩步進行。第一步：考慮到*市業(yè)余大學、*機電學校性質(zhì)相同，同為工科類學校，且機電學校是我市需要重點辦好的唯一一所工科中專，而業(yè)余大學辦學條件差且實際處于空置狀態(tài)，多年沒有招生，因此，建議將被教育部亮黃牌、紅牌警告并有可能被撤銷的*市業(yè)余大學搬遷到*機電學校，利用機電學校現(xiàn)有辦學條件，市財政補助200-300萬元,充實教學儀器設備、設施。在繼續(xù)辦好中專的同時，*年以*市業(yè)余大學的名義申報招生計劃,招收高等職業(yè)教育大專班；*財貿(mào)學校在辦好普通中專班和成人大專班的基礎上，試辦普通大專班。第二步：由市教委牽頭，*市業(yè)余大學、*財貿(mào)學校、*機電學校參加組建“*工貿(mào)學院”籌建組，并在適當時候，實行三校實質(zhì)性合并，按有關(guān)程序報省政府、教育部批準易名為“*工貿(mào)學院”，作為市屬?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)學院。

(二)重點辦好五類普通中專學校。有選擇地辦好部分與我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展密切相關(guān)的普通中專學校，在政策上予以傾斜，在經(jīng)費上予以扶持，提高學校的辦學層次，是此次布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。五類學校包括機電、財貿(mào)、衛(wèi)生、藝術(shù)、體育學校，這些學校已具備一定的規(guī)模和條件，是中等職業(yè)技術(shù)教育的骨干力量，在考慮學校的發(fā)展方向上，應該有更高的要求，鼓勵上述五類學校在繼續(xù)辦好中專的前提下，與對口高校、專業(yè)開展多種形式的聯(lián)合辦學，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，提高辦學水平和效益，積累經(jīng)驗，為今后發(fā)展打下基礎。具體方案是：

*機電學校首先要解決辦學體制和管理體制的問題。由于政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變等因素的影響，主管部門對該校的管理逐步削弱，目前基本處于無人管的狀況，嚴重地阻礙了學校的發(fā)展，建議將該校收歸市政府辦學，由市教委直接管理。*市業(yè)余大學搬遷至該校后，在一段時間內(nèi)，實行兩塊牌子運作，大專、中專兩種層次并存，待“*工貿(mào)學院”成立后，撤銷*機電學校。

*財貿(mào)學校與廣東工業(yè)大學聯(lián)合舉辦大專班，積累大專層次辦學經(jīng)驗，“*工貿(mào)學院”成立后，撤銷*財貿(mào)學校，工貿(mào)學院可繼續(xù)保持與廣東工大的合作關(guān)系。

*衛(wèi)生學校從*年秋季起，與廣東醫(yī)學院聯(lián)合招收普通大專臨床專業(yè)、護理專業(yè)，業(yè)余大專護理專業(yè)。視發(fā)展情況，在近幾年內(nèi)，實質(zhì)性并入廣東醫(yī)學院。

*中醫(yī)學校與廣東醫(yī)學院聯(lián)辦中西醫(yī)結(jié)合大專班。*衛(wèi)生學校并入廣東醫(yī)學院后，市撥給*衛(wèi)生學校的正常經(jīng)費轉(zhuǎn)*中醫(yī)學校，以加強該校的建設。

*藝術(shù)學校與星海音樂學院聯(lián)辦成人音舞大專班，*年秋季開始招生。

*市體育運動學校與*師范學院聯(lián)辦體育教育大專班。

除此以外，繼續(xù)保留*市人民警察學校、*市寸金中專學校、*市振興中專學校。*市警校在與高校開展聯(lián)合辦學的同時，要打破部門辦學的局限，拓寬服務面向，增設為社會服務的新專業(yè)，并擔負起全市公安系統(tǒng)在職人員的培訓任務。

(三)技工學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。*市第一技工學校(國家級重點技校，規(guī)模3000人左右)改掛*市高級技工學校、*市技術(shù)培訓學院兩塊牌子，并以一技為龍頭，將*市第二技工學校(省級重點技校，規(guī)模*人左右)、*市商業(yè)技工學校(規(guī)模1000人)納入實行集團式辦學。一技以培養(yǎng)高級技工為主，并與*師范學院、香港書院及香港企業(yè)開展多種形式的合作，二技以培養(yǎng)中級技工為主，商技以培養(yǎng)第三產(chǎn)業(yè)所需的中級技術(shù)工人為主，力求辦出各自特色。之后，選擇適當時機，實行上述各校的實質(zhì)性合并。

四八0四廠校工學校(省一類技校，裝備部重點技校，規(guī)模1000人左右)、農(nóng)墾*技工學校(省一類技校，規(guī)模900-1000人)、*化工廠技工學校(省二類技校)、*汽車技工學校、廉江市技工學校繼續(xù)保留，湛化技校、汽車技校、廉江技校要限期改善辦學條件，擴大辦學規(guī)模。

*市第三技工學校、廣東省交通技工學校*公路分校、廣東三星技工學校、*水運技工學校、南油技校因辦學條件差或招生就業(yè)困難今年停止招生。

(四)成人中專學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。為了提高成人中專學校的辦學層次和辦學的整體效益，將*市財政成人中專學校并入*市廣播電視大學，既提高財政成人中專的辦學層次，又能解決市電大因校園面積不足而受教育部黃牌警告難予通過達標驗收的問題。*市建材成人中專學校并入*智洋外語專修學院，更名為“*智洋外語成人中等專業(yè)學校”，屬社會力量辦學。

充分發(fā)揮部門辦學和社會力量辦學的積極性，加大投入，改善辦學條件，擴大辦學規(guī)模，辦出特色。進一步辦好*化工成人中專學校、*市女子成人中專學校、*市商業(yè)成人中專學校、*市湛港(民辦)成人中專學校和*市麻章(民辦)成人中專學校。

*市工業(yè)交通成人中專學校地處*市赤坎區(qū)北面，居民人口比較集中，目前沒有教育行政部門主辦的高級中學，將該校劃轉(zhuǎn)基礎教育，暫擬改辦為愛周專業(yè)高級中學，有利于赤坎片中小學教育合理布局。

撤銷工商銀行*市干部中專學校、農(nóng)業(yè)銀行*市職工中專學校、廣東省第八建筑工程公司成人中專學校、*市衛(wèi)生成人中專學校。*市衛(wèi)生成人中專學校與*中醫(yī)學校一套班子，兩個牌子，主要為*當?shù)胤?，而市一直是以衛(wèi)生成人中專名義安排經(jīng)費和編制，按省政府辦公廳的意見，將衛(wèi)生成人中專并入中醫(yī)學校后，其編制和經(jīng)費應隨之轉(zhuǎn)入中醫(yī)學校。

(五)縣(市)一級中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。按教育部《意見》要求，由縣(市)對轄區(qū)內(nèi)各類中等職業(yè)學校和電大等進行統(tǒng)一規(guī)劃，集中力量建設一到兩所面向當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需要的，融職前、職后教育于一體，學歷教育與職業(yè)培訓相結(jié)合的職業(yè)教育辦學實體,改變縣(市)職業(yè)學校點多、規(guī)模小、效益低的狀況。縣(市)一級學校調(diào)整方案由縣(市)教育行政部門負責制訂，征有關(guān)部門同意后，按審批權(quán)限報批后執(zhí)行。

鑒于廉江學校較多，建議廉江電大與廉江中專合并，廉江衛(wèi)生成人中專繼續(xù)保留，廉江綜合成人中專改辦小學。

(六)部、省屬中專布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作由其主管部門負責，中師布局調(diào)整另案制訂。

四、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施

(一)成立有市主管教育工作的領(lǐng)導和有關(guān)部門領(lǐng)導參加的中等職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組在市委、市政府的直接領(lǐng)導下具體負責布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理工作。調(diào)整工作應充分聽取行業(yè)部門、企事業(yè)等有關(guān)辦學單位和學校的意見，教育、計劃、財政、人事、勞動部門要加強溝通和協(xié)調(diào)，保證調(diào)整工作的順利進行。

(二)堅決貫徹落實省政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，兌現(xiàn)職教政策，落實職教經(jīng)費，是搞好中等職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。省政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(*年11月13日廣東省人民政府粵府[*]87號文頒發(fā))對建立多種渠道依法籌措職業(yè)教育經(jīng)費的機制作了明確的規(guī)定，要點如下：

1．各級政府應隨著財政收入的增加逐步增加對職業(yè)教育的投入，并做到職業(yè)教育學校和職業(yè)培訓機構(gòu)中財政經(jīng)費的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長。

2．省和各地征收的城鄉(xiāng)教育費附加每年安排比例不低于20％的數(shù)額用于中等職業(yè)教育。

3．職業(yè)學校的舉辦者應當承擔籌措辦學經(jīng)費的責任。職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)舉辦企業(yè)和從事社會服務的收入應當主要用于發(fā)展職業(yè)教育。

4．企業(yè)應承擔用于對本單位職工和準備錄用人員進行職業(yè)教育的費用。企業(yè)職工的教育經(jīng)費，由占工資總額的1.5％增加到2.5％，增加的部分用于職工職業(yè)教育；不辦職業(yè)教育機構(gòu)企業(yè)要承擔的費用，可由縣級以上人民政府集中，統(tǒng)籌用于改善職業(yè)學?；蚺嘤枡C構(gòu)的辦學條件。

5．鼓勵金融機構(gòu)運用信貸手段扶持發(fā)展職業(yè)教育。鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體、境外組織、其他社會組織及公民個人對職業(yè)教育提供資助和捐贈。

以上規(guī)定在我市沒有得到很好的貫徹執(zhí)行，希望有關(guān)部門進行一次徹底的清理，包括職教政策、職教經(jīng)費，不折不扣地執(zhí)行省政府的《決定》，還政策于職教、還經(jīng)費于職教，并在*年的經(jīng)費預算、資金籌措和分配中得到很好的體現(xiàn)。