前言：本站為你精心整理了鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

xx鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃

一、基本概況

xx鎮(zhèn)位于xx城東南10公里處，東鄰xx，北傍x河，區(qū)域面積26平方公里，耕地2.3萬畝，人口2.9萬，轄十三個村委會。東半部以工業(yè)為主，形成了以xxx工業(yè)區(qū)為載體的集廢舊電瓶收購、加工、銷售為一體的冶煉產(chǎn)業(yè)；西半部以農(nóng)業(yè)為主，一年三熟、四熟的套種模式使糧經(jīng)比例接近1:1，形成以xx、xx、xx為中心的城市居民蔬菜供應(yīng)基地。

工業(yè)實力雄厚：工業(yè)區(qū)發(fā)展框架已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢已凸顯出來，鉛業(yè)生產(chǎn)面臨著國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和構(gòu)建資源節(jié)約型社會的政策機遇。產(chǎn)業(yè)集群布局增強了園區(qū)的集聚、輻射效應(yīng)，現(xiàn)已成為全國最大的再生鉛回收加工集散地。2005年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13億元，入庫稅金2300萬元，同比增長100%，工業(yè)總產(chǎn)值占全市份額67.1%，成為xx工業(yè)經(jīng)濟支柱和崛起的引擎。

農(nóng)業(yè)潛力巨大：農(nóng)民耕作技術(shù)先進，適應(yīng)市場能力增強，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，抵御自然災(zāi)害能力強，養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道，不斷向規(guī)?；I(yè)化、市場化方向發(fā)展。一大批農(nóng)村能人成為農(nóng)村生產(chǎn)力的開拓者，活躍在市場經(jīng)濟前沿，推動著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

區(qū)位優(yōu)勢顯現(xiàn)：東部依托園區(qū)優(yōu)勢，可吸納太和冶煉產(chǎn)業(yè)；南部依托陶廟山羊市場可大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；西部依托羅莊蔬菜產(chǎn)業(yè)可大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；北部隔河與市工業(yè)園、火車站遙相對應(yīng)。一旦臨界鐵路貫通，將使田營很快融入城市發(fā)展框架。

基礎(chǔ)設(shè)施完善:交通四通八達,“井字”型公路網(wǎng)絡(luò)基本形成,電力、電信、郵政、金融、交通等服務(wù)業(yè)為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。區(qū)域內(nèi)擁有田營、盧窯兩個農(nóng)貿(mào)市場，年交易額突破二千萬元，極大地方便了人民的生產(chǎn)、生活。

目前,xx經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛,農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進,各項社會事業(yè)進步較快。2005年經(jīng)濟工作、信訪工作、招商引資、維護穩(wěn)定和殯葬改革五項工作同時進入全市先進行列，已經(jīng)基本具備了展開新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和必要條件，我們應(yīng)抓住機遇，搶先一步，乘勢推進新農(nóng)村建設(shè)。

二、突出重點，大力構(gòu)筑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，本質(zhì)要求就是實現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的六大指標(biāo)體系，其中第一位、權(quán)重最大的是經(jīng)濟發(fā)展，核心指標(biāo)是農(nóng)民人均純收入。結(jié)合田營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和全市工作總體部署，我們必須通過實施四大戰(zhàn)略，構(gòu)筑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村注入新的動力。

1、一區(qū)兩點戰(zhàn)略：

一區(qū)：工業(yè)區(qū)按照發(fā)展是第一要務(wù)，環(huán)保是第一生命的總體要求，快速推進緊密型工廠建設(shè)和運營，提升企業(yè)核心競爭能力，把華鑫鉛業(yè)培育成國內(nèi)一流的大型企業(yè)集團。通過擴大招商引資，實施多元發(fā)展，推進技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)造，提高產(chǎn)品附加值和外向度。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路，帶動園區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、服務(wù)業(yè)、塑料加工業(yè)、運輸業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，提高工業(yè)區(qū)在全國的知名度和影響力?！笆晃濉蹦┢谝獙崿F(xiàn)產(chǎn)值50～60億，提供稅收1.0～1.2億元。

兩點：以xx為中心的廢舊電信設(shè)備集散點和以xx為中心的麻紡制品集散點。廢舊電信設(shè)備的回收與銷售已形成規(guī)模，從業(yè)人員達1000多人，輻射高窯、張窯、計窯等村，年交易額達1000萬元，利稅300多萬元；麻紡制品的加工、購銷在我鎮(zhèn)西南一帶有多年歷史。以李相為中心，輻射吳橋、龐莊、高田、任樓等村。最近兩三年來，市場行情回暖，業(yè)務(wù)量擴張，年交易額在800萬元以上，利稅達100多萬元。這兩大獨具特色經(jīng)濟增長點，鎮(zhèn)里將成立相應(yīng)行業(yè)協(xié)會，出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)發(fā)展，使其迅速擴張膨脹，成為田營新的財政支柱產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略

通過土地流轉(zhuǎn)，推進規(guī)模經(jīng)營，使土地向種植大戶和種植能手集中，發(fā)展塑料大棚，種植反季節(jié)蔬菜，做活人多地少和近郊農(nóng)業(yè)大文章；突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，通過政府推動、市場拉動，促進養(yǎng)殖業(yè)上規(guī)模、上檔次，轉(zhuǎn)化種植業(yè)資源，轉(zhuǎn)移剩余勞動力，增加農(nóng)民收入。依托xx山羊市場，大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)；依托城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，大力發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)；依托xx養(yǎng)殖場，大力發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)。吳橋、姜灣、高田三個村掛職書記專項資金全部用于養(yǎng)殖項目，增強帶動能力。鎮(zhèn)里在規(guī)劃用地上提供方便、在項目資金上予以傾斜，重點扶植一批養(yǎng)殖大戶，推進養(yǎng)殖業(yè)朝著規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化的的方向發(fā)展。

3、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略

小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)功能的完善，可以促進工業(yè)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，今后五年把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個主要組成部分，準(zhǔn)確定位，加大投入，完善功能，提升品位，推進農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，讓農(nóng)民就近得到轉(zhuǎn)移安置，接受城市文明的熏陶。田營集鎮(zhèn)重點發(fā)展與工農(nóng)業(yè)發(fā)展相配套的第三產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村消費市場，讓富裕起來的農(nóng)民享受到與城里人一樣的購物環(huán)境。盧窯集鎮(zhèn)重點發(fā)展與琉璃寺旅游觀光業(yè)相配套的服務(wù)業(yè)，豐富群眾文化生活，滿足人們信仰需求。通過工業(yè)拉動和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮，把田營逐步融入城市發(fā)展規(guī)劃，增強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)承載力、產(chǎn)業(yè)支撐力和環(huán)境吸引力。

4、項目帶動戰(zhàn)略

抓好五大項目建設(shè)，培植發(fā)展后勁。一是全省861行動計劃項目。通過去年努力，田營工業(yè)區(qū)再生鉛綜合利用項目和循環(huán)經(jīng)濟試點項目同時進入了省級項目庫，我們要搶抓這一機遇，爭取更大、更多的資金政策支持，努力拓展鉛業(yè)生產(chǎn)的市場空間和政策空間，提升園區(qū)的品位和影響力；二是園區(qū)南路公路建設(shè)項目，現(xiàn)已開工建設(shè)，要加快工程進度，盡快改善鉛業(yè)生產(chǎn)交通環(huán)境，提高營運能力，增強產(chǎn)業(yè)吸引力，同時帶動沿路各村經(jīng)濟發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；三是xx鐵路項目建設(shè)，爭取在xx設(shè)立站臺，開辟鉛業(yè)運輸專線，橫貫沙河，與市工業(yè)園連為一體；四是新農(nóng)村建設(shè)項目，要圍繞著道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)田建設(shè)、改水改廁、生態(tài)治氣來規(guī)劃立項，建好一批示范村；五是x河退堤工程項目，把退堤與舊村莊改造結(jié)合起來，對xx、xx、xx等村村民移民安置，改善其生產(chǎn)生活環(huán)境，加快脫貧致富步伐。

三、分類指導(dǎo)，梯次推進新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的歷史任務(wù)，不可能一促而就。我們應(yīng)分步實施，梯次推進，按照一年奠定基礎(chǔ)，三年初見成效，五年基本達標(biāo)的思路，抓點帶面，滾動發(fā)展，逐步展開新農(nóng)村建設(shè)。

1、建好示范村。xx村基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)條件較好，以麻紡為主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基本形成，且班子成員素質(zhì)較高，引領(lǐng)發(fā)展和執(zhí)行政策的能力較強，我們應(yīng)以此為樣本點，精心培育，合力打造，力爭在較短的時間內(nèi)把這一榜樣樹立起來。首先要搞好規(guī)劃。根據(jù)村級區(qū)劃調(diào)整的要求，從保護耕地、發(fā)展生產(chǎn)、方便生活的角度出發(fā)，科學(xué)制定村莊規(guī)劃，把道路建設(shè)、住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)這些新農(nóng)村必備的設(shè)施用地界定出來，有序推進新農(nóng)村建設(shè)和舊村莊改造，在此過程中要依法加強土地管理，增強規(guī)劃的約束力，最大限度地避免在新農(nóng)村建設(shè)中亂占耕地，大拆大建。其次要政策扶植，我鎮(zhèn)要緊緊抓住全省實施“千村百鎮(zhèn)”示范工程的機遇，積極爭取道路建設(shè)、農(nóng)田改造、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、改水改廁、生態(tài)沼氣等方面的新農(nóng)村建設(shè)資金，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，使xx村率先實現(xiàn)“六通”，最后是產(chǎn)業(yè)拉動，大力扶植麻紡產(chǎn)業(yè)，增強其帶動能力，使之成為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并向周圍村莊輻射。同時積極發(fā)展塑料大棚，種植反季節(jié)蔬菜，推進規(guī)模養(yǎng)殖，拓寬農(nóng)民增收渠道，大幅度地增加農(nóng)民收入。

2、促進沿線村。工業(yè)區(qū)南線一旦建成開通，田營區(qū)域內(nèi)的“開字型”交通網(wǎng)絡(luò)隨之形成，沿線各村都要圍繞著各自的優(yōu)勢，相繼展開新農(nóng)村建設(shè)，按照規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)拉動和農(nóng)民參與的思路，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。村莊規(guī)劃范圍以內(nèi)的公共受益項目，要充分用好“一事一議”政策，政府可以適量補助，農(nóng)戶自身受益的項目要以農(nóng)民自身為主，調(diào)動農(nóng)民的建設(shè)熱情。“十一五”期末基本達到“六通”，相關(guān)指標(biāo)達到新農(nóng)村的基本要求。

3、帶動落后村。姜灣、高窯由于位置相對偏辟，交通不便，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件十分脆弱，沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入增長緩慢，在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們要狠下一般功夫，著力改善生產(chǎn)、生活條件，幫助其引進一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)能人進入班子，積極開展勞務(wù)輸出，激活內(nèi)在動力，使其在新農(nóng)村建設(shè)的格局中跟上趟、不掉隊，協(xié)同發(fā)展。

四、培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就一支農(nóng)民企業(yè)家隊伍

要建好新農(nóng)村，除了政策資金和制度等方面的支持外，最為重要的一點就是培養(yǎng)新型農(nóng)民，開發(fā)人力資源，增強創(chuàng)業(yè)能力，激活內(nèi)生力量，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。首先們要抓住國家實施“陽光工程”的政策機遇，開展對農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)一批現(xiàn)代專業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)土技能民工和第三產(chǎn)業(yè)合格勞動者，我們要把農(nóng)民工培訓(xùn)列入新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，成立專門組織，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，分門別類地開展對口培訓(xùn)，在具體實施過程中，要做到三個結(jié)合，一是與發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；二是與工業(yè)區(qū)建設(shè)和招商引資相結(jié)合，為鉛業(yè)生產(chǎn)注入持久動力；三是與發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟相結(jié)合，提高輸出效益，增加勞務(wù)收入。其次是造就一支農(nóng)民企業(yè)家隊伍。農(nóng)民企業(yè)家現(xiàn)已成為我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的一支勁旅和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍，我們要按照小企業(yè)做事、中企業(yè)做人、大企業(yè)做文化的思路，管好用好這支隊伍，使之與產(chǎn)業(yè)共成長。一是要舉辦農(nóng)民企業(yè)家的培訓(xùn)班，聘請經(jīng)濟學(xué)者、政府官員和外地企業(yè)成功人士開展講學(xué)活動，用新的生產(chǎn)經(jīng)營理念來激勵其把產(chǎn)業(yè)當(dāng)成事業(yè)做，引領(lǐng)鉛業(yè)生產(chǎn)向更高層次、更大規(guī)模邁進；二是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，突破家庭式經(jīng)營體制，積極探索兩權(quán)分離的辦法措施，通過制度創(chuàng)新來提高企業(yè)管理水平，實現(xiàn)由做產(chǎn)業(yè)向做資本飛躍；三是塑造企業(yè)文化，把以進取、創(chuàng)新、合作、誠信為核心的徽商精神移植到工業(yè)區(qū)，潛移默化到企業(yè)家的思想行為中，培養(yǎng)其依律從商的契約意識和重義輕利的人文品格；四是重視人才引進，開展多層次合作，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，在擴大開放中增長見識，實現(xiàn)多元發(fā)展，提升園區(qū)品位。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高新農(nóng)村建設(shè)的水平

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段后提出的新課題，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召中，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心布署，積極推進，確保新農(nóng)村建設(shè)的良好開局。

1、大力宣傳中央1號文件

2006年中央1號文件是指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是對農(nóng)村發(fā)展進行的經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等全景式描繪和全方位政策設(shè)定，我們要精心組織學(xué)習(xí)，分層次開展討論，在深刻領(lǐng)會、把握精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，成立專門宣講團，進村入戶，把中央對農(nóng)村的重多利好政策送到田間地頭，送到農(nóng)民的心坎上，激發(fā)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。

2、認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀是我們必須長期堅持的指導(dǎo)思想，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要尊重群眾意見，注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，體現(xiàn)和諧和發(fā)展。鎮(zhèn)政府要積極轉(zhuǎn)變職能，圍繞著新農(nóng)村建設(shè)這根主線，加強規(guī)劃引導(dǎo)，提高服務(wù)水平，增強引領(lǐng)發(fā)展能力。村級要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，推進區(qū)劃調(diào)整，通過減少村級數(shù)量、減少干部職數(shù)，來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高班子執(zhí)行政策的能力，要大力培育專業(yè)經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)民進入市場化的組織程度，推動全民創(chuàng)業(yè)，規(guī)避市場風(fēng)險。

3、找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點

新農(nóng)村是一幅美好藍圖，需要我們一筆一畫地去描繪，一磚一瓦地去建設(shè)。我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，找準(zhǔn)切入點，快速起動新農(nóng)村建設(shè)。全民創(chuàng)業(yè)和村級先教工作是市里布置的中心工作，一個是解決生產(chǎn)力問題，一個是解決思想認(rèn)識問題，我們應(yīng)認(rèn)真抓好落實，我們要自覺地把二者融入到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，以全民創(chuàng)業(yè)為動力，以先教工作為保障，按照中央提出的20字總體要求，集中全力在生產(chǎn)、生活、鄉(xiāng)風(fēng)、村容、管理五個方面進行改善和提高，爭取通過3～5年的努力，把我鎮(zhèn)農(nóng)村基本建成經(jīng)濟繁榮、農(nóng)民富裕、環(huán)境優(yōu)美、政治民主、社會和諧和社會主義新農(nóng)村。