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一、上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本態(tài)勢

（一）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展。市各級(jí)政府積極應(yīng)對(duì)去冬今春持續(xù)干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響，緊緊抓住春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)作物田間管理，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展。年上半年市農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)全面增產(chǎn)增收，完成現(xiàn)價(jià)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值27.44億元，同比增長7.12%。

1、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速發(fā)展，面積增長，價(jià)升量增。

蔬菜產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)中最具競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，在全省蔬菜生產(chǎn)中處于優(yōu)勢地位。五月份成功舉辦了中國•蔬菜博覽會(huì)，召開全省蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)，實(shí)施了蔬菜產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”工程，即：規(guī)劃建設(shè)國家級(jí)渭河川道設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)，在全市建設(shè)一批“菜籃子”基地，改造提升國家級(jí)洛門蔬菜批發(fā)市場，組建成立蔬菜集團(tuán)股份有限公司，創(chuàng)辦中國•蔬菜博覽會(huì)（蔬菜節(jié)），進(jìn)一步推動(dòng)了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上半年蔬菜種植面積49.17萬畝，較上年同期增加了7.01萬畝，增長29.01%，上半年蔬菜產(chǎn)量12.09萬噸，同比增長24.9%，其中設(shè)施蔬菜22.07萬畝，新建城郊“菜籃子”基地4971萬畝。

蔬菜價(jià)格上漲較快，據(jù)調(diào)查上市22種蔬菜價(jià)格平均批發(fā)價(jià)每公斤4.22元，同比上漲0.49元，漲幅達(dá)24.44%，蔬菜價(jià)格的上漲，帶動(dòng)了菜農(nóng)收入的增加，根據(jù)調(diào)查，全市日光溫室每個(gè)純收入在1000-7000元之間，高的達(dá)2-2萬元，塑料大棚畝純收入在4100元左右，生產(chǎn)效益好于往年。

2、夏收油菜籽面積增長。

油料是關(guān)系國計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，各級(jí)政府一直比較重視油料生產(chǎn)，積極鼓勵(lì)農(nóng)民種植油菜籽，市油料面積一直持續(xù)增長，尤其是油菜籽，隨著市場需求的增長,油菜籽的價(jià)格一路看好,價(jià)升帶動(dòng)種植業(yè)的發(fā)展，今年上半年油菜籽面積達(dá)到12.04萬畝，比去年同期增長4.29%。

3、水果產(chǎn)量增長較快。

市的氣候適宜水果生產(chǎn)，近年來市政府積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，果園建設(shè)年年上新臺(tái)階，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基地面積迅速擴(kuò)大，果品產(chǎn)量、質(zhì)量不斷提高。今年大櫻桃喜獲豐收，平均價(jià)格都在20元/公斤左右，上半年水果產(chǎn)量達(dá)到20.07萬噸，比去年同期增長24.24%，相對(duì)去年水果遭受冰雪災(zāi)害減產(chǎn)，今年的水果是個(gè)豐收年，產(chǎn)量增長較快。

4、夏糧總產(chǎn)量預(yù)計(jì)下降7.99%。

年市夏糧播種面積207.79萬畝，比去年減少4.74萬畝，下降2.72%。去冬今春以來，由于持續(xù)干旱冬小麥生長期降雨偏少，夏糧播種面積也比去年減少，受其影響夏糧產(chǎn)量與去年相比減產(chǎn)。夏糧總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為40.92萬噸,比去年同期減少2.29萬噸,下降7.99%。

5、農(nóng)民現(xiàn)金收入增長較快。

市繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，仍然以林、果、蔬菜、畜牧為切入點(diǎn)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)農(nóng)民收入增長。2－7月份農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2707元，同比增長22.92%，保持了較快的增長速度。

(二)上半年林業(yè)生產(chǎn)形勢較好。

上半年，完成造林面積24.47萬畝，同比增長1.2%,育苗面積2.47萬畝,同比增長42.24%。

(三)畜牧業(yè)存出欄穩(wěn)定增長，畜產(chǎn)品價(jià)格上漲，促進(jìn)畜牧業(yè)較快發(fā)展。

今年以來，各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)畜牧扶持政策，早安排、早部署，規(guī)模養(yǎng)殖漸成氣候，產(chǎn)業(yè)格局逐步形成，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快龍頭企業(yè)和良種繁育體系建設(shè)，推廣秸稈養(yǎng)畜示范，狠抓肉牛產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)，畜牧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

1、存出欄穩(wěn)定增長。牛存欄、出欄分別為42.4萬頭、4.77萬頭，同比分別增長7.21％和9.29％；羊存欄、出欄分別為40.42萬只和7.22萬只，同比分別增長7.22％和9.99％；生豬存欄、出欄分別為92.4萬頭和49.92萬頭，同比分別增長9.74％和7.92％；家禽存欄、出欄分別為140.97萬只和222萬只，同比分別增長7.94％和9.77％。

2、生豬價(jià)格全面上漲，畜牧養(yǎng)殖效益提高，生豬存、出欄增長。受成本上升、供求階段性失衡、物價(jià)上漲等多種因素疊加影響，今年豬肉價(jià)格出現(xiàn)反季節(jié)上漲。今年以來，生豬價(jià)格持續(xù)上漲，增強(qiáng)了養(yǎng)殖戶的信心，據(jù)對(duì)兩區(qū)五縣畜產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查,活豬和豬肉平均價(jià)格分別為27.4元/公斤和21.9元/公斤，與上月相比，活豬和豬肉價(jià)格分別上漲了7.7%和7%，與上年同期相比，活豬和豬肉價(jià)格分別上漲了79.7%和79.9%。活豬和豬肉平均價(jià)格分別為27.2元/公斤和、24.7元/公斤，活豬和豬肉價(jià)格與去年同期相比，分別上漲了19.2%和14.2%。

3、仔豬價(jià)格回升，能繁母豬增加。據(jù)7月中旬對(duì)生豬市場調(diào)查，仔豬平均價(jià)格42.9元/公斤，與上月相比，仔豬上漲了4.1%，與上年同期相比，仔豬上漲了91.4%，極大地調(diào)動(dòng)了養(yǎng)殖戶的積極性，能繁母豬數(shù)量增加，上半年能繁母豬增長20.4%。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效顯著

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷壯大。

年底，果園面積達(dá)到221.27萬畝，蔬菜播種面積達(dá)到77.44萬畝，分別較“十五”末增長22%、和49.2%，建成了麥積區(qū)南山萬畝花牛蘋果基地、縣魏家塬千畝有機(jī)蘋果示范基地、縣設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范基地、城郊“菜籃子”基地等一大批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地和張家川萬頭肉牛養(yǎng)殖示范園區(qū)。同時(shí)，以馬鈴薯、中藥材為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，去年全市馬鈴薯種植面積達(dá)到222.9萬畝，中藥材面積22.1萬畝，形成了高寒冷涼山區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基地和北部干旱淺山區(qū)、林區(qū)緣區(qū)、西部秦嶺半濕潤中藥材產(chǎn)業(yè)基地。

2、龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

目前，市已擁有貯藏、加工、運(yùn)銷、市場、養(yǎng)殖、種植型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)214家，其中國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)27家，市級(jí)94家，龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值達(dá)21.7億元，年銷售收入29.21億元，出口創(chuàng)匯4072萬美元，帶動(dòng)農(nóng)戶47.21萬戶。長城果汁、嘉信畜牧、昌盛食品等重點(diǎn)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，有效帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提升。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，為市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入活力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和突破口，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

3、農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐加快

全市新登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社247家，全市農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到477家，合作社社員2.74萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶22.97萬戶，指導(dǎo)41家省市級(jí)示范社健全了章程制度，完善了運(yùn)行機(jī)制，在秦安縣成立了全市首家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，審查、篩選、申報(bào)省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社40家。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理相關(guān)法規(guī)政策，積極推進(jìn)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，截止7月底，全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到27.2萬畝，占全市家庭承包經(jīng)營耕地總面積的4.7%，五縣兩區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和承包仲裁委員會(huì)普遍建立，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站49個(gè)、土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)27個(gè)、村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)107個(gè)，規(guī)范了仲裁委員會(huì)工作制度，選聘仲裁員79人，受理調(diào)處農(nóng)村土地糾紛41件。

三、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)持續(xù)增長。

今年以來，市各級(jí)勞務(wù)部門提前著手，在宣傳、培訓(xùn)、組織輸轉(zhuǎn)方面下功夫，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工的技能水平，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，2-7月共輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人數(shù)17.22萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入40.99億元，勞務(wù)收入成為推動(dòng)農(nóng)民增收的直接因素。

四、對(duì)下半年發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建議

市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持良好的發(fā)展的態(tài)勢，就要把加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的切入點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。

一是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，徹底改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐歉不均的現(xiàn)狀，要取得糧食豐收，今年下半年要加強(qiáng)秋糧田間管理，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二是特色農(nóng)業(yè)要上規(guī)模、上水平，必須實(shí)施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)。為此，應(yīng)由政府職能部門牽頭，組織專業(yè)技術(shù)人員在深入調(diào)查、周密論證的基礎(chǔ)上制定發(fā)展規(guī)劃與基地布局方案，并擬訂可操作強(qiáng)的實(shí)施方案，確保特色農(nóng)業(yè)有序發(fā)展及各區(qū)縣的分工協(xié)作與產(chǎn)業(yè)特色。

三是鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖水平。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶提供更多的政策扶持和其它技術(shù)服務(wù)，吸引更多的投資業(yè)主投資養(yǎng)殖業(yè)。

四是信貸扶持。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的主體是農(nóng)戶，但農(nóng)民投資能力較差，因此，應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)村小額信貸解決特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟動(dòng)資金。

五、年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢的展望

從當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，年市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

種植業(yè)：年在國家多項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策的推動(dòng)下，全市種植業(yè)將呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。年還會(huì)繼續(xù)穩(wěn)定糧食作物面積，預(yù)計(jì)糧食作物面積占農(nóng)作物總播種面積的比重在91％以上。下半如果沒有大的自然災(zāi)害，全年糧食產(chǎn)量仍能保持較為穩(wěn)定的水平。

畜牧業(yè)：近些年市發(fā)展了張川、為重點(diǎn)的百萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖示范區(qū)，甘谷、、麥積、秦安為重點(diǎn)的瘦肉型良種豬養(yǎng)殖示范區(qū)，如果沒有大的疫病瘟疫，年豬、牛、羊、禽等主要畜禽及主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量還將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

農(nóng)民收入：近年來，中央一號(hào)文件給農(nóng)民帶來諸多實(shí)惠，國家出臺(tái)諸多支農(nóng)惠農(nóng)政策，年力度將進(jìn)一步加大，在糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)活躍，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)的形勢下，農(nóng)民的收入將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長勢頭。