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一、活動范圍和內(nèi)容

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的主要載體是統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是指各級統(tǒng)計(jì)部門和基層單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作符合《統(tǒng)計(jì)法》和國家有關(guān)規(guī)定，達(dá)到統(tǒng)計(jì)行為法制化、統(tǒng)計(jì)方法標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)工作制度化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化。

活動范圍為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?；顒觾?nèi)容主要包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)法制、統(tǒng)計(jì)檔案、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理和公布、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)等方面的規(guī)范化建設(shè)工作。

二、指導(dǎo)思想

以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞*縣委、縣政府提出的建設(shè)“三大*”目標(biāo)和任務(wù)要求，以統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化為核心，切實(shí)保障基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和及時(shí)性，全力建立統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作長效機(jī)制，全面提高基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化水平，保障宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性，為各級黨委、政府和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

三、總體目標(biāo)

開展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，要達(dá)到如下五項(xiàng)目標(biāo)：

1、統(tǒng)計(jì)行為法制化?；鶎咏y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員，要依法履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)，自覺在統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的范圍內(nèi)開展工作，做到依法統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)持原則，敢于抵制和大膽揭發(fā)在統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假行為。

2、統(tǒng)計(jì)方法標(biāo)準(zhǔn)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)制度方法和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的口徑、范圍、計(jì)算方法、調(diào)查方式和工作規(guī)程采集、整理、上報(bào)數(shù)據(jù)。網(wǎng)上直報(bào)報(bào)表，要執(zhí)行規(guī)定的操作制度。

3、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)逐步實(shí)行網(wǎng)上數(shù)據(jù)錄入、傳輸，推行企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)和超級匯總制度，減少各方面和各環(huán)節(jié)的干擾，避免再生性差錯(cuò)，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4、統(tǒng)計(jì)工作制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作制度和統(tǒng)計(jì)員工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表原始記錄、臺帳、統(tǒng)計(jì)檔案等管理制度，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

5、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化。基層統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員要保持相對穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的錄用、調(diào)配及變動情況應(yīng)及時(shí)與縣統(tǒng)計(jì)局溝通，并報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局備案?；鶎优鋫涞慕y(tǒng)計(jì)人員要求思想作風(fēng)過硬、責(zé)任心強(qiáng)，具有大專以上學(xué)歷，以及具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識、計(jì)算機(jī)技能和統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格。

四、實(shí)施步驟

通過三年時(shí)間分步實(shí)施全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)活動。20*年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)示范年，2010年、2011年分別為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)化年和鞏固年。

20*年工作分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）準(zhǔn)備和啟動階段（20*年4月一5月）：開展調(diào)研活動。選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)證調(diào)研，通過統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研活動認(rèn)真查找統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)中存在的重大問題，積極探索解決這些問題的辦法，提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見和建議。

（二）實(shí)施階段（20*年5月一10月）：開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。一是在統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研基礎(chǔ)上，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作制度和統(tǒng)計(jì)員工作職責(zé)。二是全面開展統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。三是開展統(tǒng)計(jì)規(guī)范化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范創(chuàng)建活動，20*年確定溫溪、臘口、高湖鎮(zhèn)及章旦鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展此項(xiàng)活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，使基層統(tǒng)計(jì)工作管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以參照試點(diǎn)做法，及早啟動規(guī)范化建設(shè)，2010年全面開展。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20*年11月一12月）：通過創(chuàng)建、檢查、驗(yàn)收等一系列活動，發(fā)揮先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）的示范帶頭作用。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請、縣統(tǒng)計(jì)局考評、*市統(tǒng)計(jì)局驗(yàn)收”的程序和“規(guī)范一個(gè)、考評一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)”的原則進(jìn)行考核驗(yàn)收，力爭在20*年對4個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收評定。通過先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)活動，樹立統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作典范，引導(dǎo)全縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作逐步走上規(guī)范化軌道，努力培育全社會的統(tǒng)計(jì)法治意識。同時(shí)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)與相關(guān)考核、測評和數(shù)據(jù)審核等掛鉤制度。

五、工作要求

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、內(nèi)容多、難度大，要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確責(zé)任，健全制度，逐步推進(jìn)。

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》）（青政辦發(fā)〔20*〕113號）和《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)活動實(shí)施意見》（青政發(fā)〔20*)50號），縣統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證統(tǒng)計(jì)工作職能得到優(yōu)化，人員得以穩(wěn)定，力量不受削弱。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動中要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)活動的組織和實(shí)施，要明確目標(biāo)，落實(shí)措施，責(zé)任到人。在活動開展期間，縣統(tǒng)計(jì)局要積極抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。

（三）廣泛宣傳，深入發(fā)動。要以規(guī)范化建設(shè)活動為契機(jī)，通過廣播、電視、報(bào)刊等媒體，通過會議、培訓(xùn)等途徑，積極宣傳做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的重要意義。在宣傳發(fā)動過程中，要抓好填報(bào)單位負(fù)責(zé)人這一關(guān)鍵，為全縣統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（四）嚴(yán)格考核，加強(qiáng)督查。建立統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)年檢制度，把統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)列入統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢查的內(nèi)容。對各基層單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員配備情況進(jìn)行登記備案，用法律手段促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的順利開展。縣統(tǒng)計(jì)局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，進(jìn)一步推動統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作不斷發(fā)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在上級統(tǒng)計(jì)部門檢查和驗(yàn)收之前，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不斷開展對各級統(tǒng)計(jì)人員特別是基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，以適應(yīng)不斷變化發(fā)展的新形勢。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)具體方案及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、評分細(xì)則由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定，并組織實(shí)施。