前言:本站為你精心整理了民政局發(fā)展村務(wù)監(jiān)督意見范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值,我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文,歡迎咨詢。
各鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委,縣開發(fā)區(qū)黨委、紀(jì)委:
為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè),充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢小組(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì))的職能作用,增強(qiáng)工作能力,切實(shí)履行職責(zé),決定在全縣開展村級(jí)紀(jì)檢小組(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì))規(guī)范化建設(shè)工作。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合海鹽實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見:
一、總體思路
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真貫徹中央和省、市有關(guān)部署,以開展村級(jí)紀(jì)檢小組(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì))規(guī)范化建設(shè)為抓手,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督和紀(jì)檢組織制度建設(shè)、能力建設(shè),全面提高教育、監(jiān)督、管理水平,推動(dòng)村級(jí)民主監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展,為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
工作目標(biāo):開展村級(jí)紀(jì)檢小組(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì))規(guī)范化建設(shè),通過規(guī)范職能定位、規(guī)范監(jiān)督檢查、規(guī)范業(yè)務(wù)規(guī)程,努力達(dá)到強(qiáng)化班子建設(shè),強(qiáng)化制度保障,強(qiáng)化業(yè)務(wù)操作,強(qiáng)化綜合能力的目標(biāo),使村級(jí)民主監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作呈現(xiàn)出新的面貌。
二、工作內(nèi)容
(一)規(guī)范職能定位
村級(jí)紀(jì)檢小組主要履行村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)職能,對(duì)本村黨員實(shí)行《黨章》規(guī)定范圍內(nèi)的監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)本村黨員干部權(quán)力行使情況進(jìn)行監(jiān)督;村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)經(jīng)村民代表會(huì)議授權(quán)對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)施全方位監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督村務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。
堅(jiān)持行政村紀(jì)檢小組和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全覆蓋。村級(jí)紀(jì)檢小組受同級(jí)黨組織和鎮(zhèn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)工作以鎮(zhèn)(區(qū))紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主;村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)受村黨組織領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)工作接受各鎮(zhèn)(區(qū))指導(dǎo)。為便于紀(jì)檢小組、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行職責(zé),實(shí)行紀(jì)檢小組、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一套工作班子、兩個(gè)組織名稱的體制。
村級(jí)紀(jì)檢小組一般由3至5人組成,設(shè)組長1名,一般由村黨組織的副書記或委員擔(dān)任,其他成員一般在離任的老黨員和優(yōu)秀中青年黨員中產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由5至7人組成,設(shè)主任1名,一般由村紀(jì)檢小組組長兼任,其他成員從紀(jì)檢小組成員、村民代表中產(chǎn)生。
進(jìn)一步細(xì)化紀(jì)檢小組成員分工,設(shè)立宣教員、信訪員和監(jiān)督員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)村務(wù)公開監(jiān)督小組、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組等。
(二)規(guī)范監(jiān)督檢查
村級(jí)紀(jì)檢小組(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì))要把監(jiān)督檢查放在首要位置,切實(shí)采取措施,確保監(jiān)督實(shí)效。
1、加強(qiáng)對(duì)村“兩委”和黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨紀(jì)法規(guī)情況的監(jiān)督。
2、加強(qiáng)對(duì)村黨組織重大事項(xiàng)決策,黨員獎(jiǎng)懲,村級(jí)后備干部選拔,黨員發(fā)展、培養(yǎng)和評(píng)先評(píng)優(yōu)等情況的監(jiān)督。
3、加強(qiáng)對(duì)村干部廉潔自律情況的監(jiān)督。對(duì)村干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督;組織開展村干部述職述廉活動(dòng),聽取、收集群眾的意見和建議,并及時(shí)向鎮(zhèn)紀(jì)委和村兩委進(jìn)行反饋;認(rèn)真受理群眾來信來訪,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,遇重要情況及時(shí)向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告。
4、加強(qiáng)對(duì)黨員干部履行職責(zé)情況的監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)村兩委任期目標(biāo)的執(zhí)行情況和村干部幫扶村民脫貧致富情況進(jìn)行監(jiān)督。
5、加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開和民主管理的監(jiān)督。對(duì)村民委落實(shí)上級(jí)關(guān)于村務(wù)公開、民主管理的一系列政策規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。審查村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式及程序;受理群眾對(duì)村務(wù)公開的投訴,調(diào)查群眾反映的問題,對(duì)村務(wù)公開內(nèi)容確有遺漏或者不真實(shí)、不到位的,督促村委會(huì)重新公布。
6、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)資金的監(jiān)督。認(rèn)真行使監(jiān)督、審核、督促糾正、向上級(jí)反映問題等權(quán)力,召開理財(cái)會(huì)議,檢查帳目和集體資產(chǎn)處理情況,對(duì)集體重大經(jīng)營決策事項(xiàng)和非生產(chǎn)性開支情況實(shí)施監(jiān)督,對(duì)村所有的開支票據(jù)和村財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行審核。
7、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工程建設(shè)的監(jiān)督。參與本村建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)和經(jīng)營項(xiàng)目承發(fā)包事前、事中、事后的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收,重點(diǎn)監(jiān)督建設(shè)資金的管理使用情況、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況和工程建設(shè)質(zhì)量以及驗(yàn)收情況。
(三)規(guī)范業(yè)務(wù)規(guī)程
村級(jí)紀(jì)檢小組(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì))要建立健全業(yè)務(wù)規(guī)章制度,不斷規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程,努力形成用制度管人、按制度辦事的工作局面。
1、定期教育。加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)宣傳教育,每年面向黨員干部,開展一次黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng)或廉政文化活動(dòng)。建立紀(jì)檢小組(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì))學(xué)習(xí)制度,結(jié)合工作例會(huì),每季開展一次學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于推進(jìn)村級(jí)民主監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)重大會(huì)議和文件精神,學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和財(cái)經(jīng)、法律等知識(shí)。建立調(diào)研制度,每年至少開展一次調(diào)研活動(dòng),撰寫一篇調(diào)研報(bào)告。
2、定期培訓(xùn)??h鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng),抓好成員業(yè)務(wù)培訓(xùn),縣紀(jì)委每三年組織開展一次培訓(xùn),鎮(zhèn)(區(qū))紀(jì)委每年至少安排一次培訓(xùn),不斷提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
3、定期檢查。村紀(jì)檢小組組長(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任)應(yīng)參加或列席村兩委會(huì)議,必要時(shí)可擴(kuò)大到部分成員或全體成員,對(duì)村兩委重大事項(xiàng)決策實(shí)施監(jiān)督。參與建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、組織驗(yàn)收和經(jīng)營項(xiàng)目承發(fā)包等有關(guān)會(huì)議及活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。一般每二個(gè)月召開一次理財(cái)會(huì)議,開展財(cái)務(wù)審核。每月對(duì)非生產(chǎn)性開支情況進(jìn)行審核,并負(fù)責(zé)做好臺(tái)賬記錄。每二個(gè)月組織開展一次黨務(wù)、村務(wù)公開檢查,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)、村務(wù)公開工作的監(jiān)督。每年組織召開述職述廉會(huì)議。
4、定期分析。一般每二個(gè)月召開一次工作例會(huì),必要時(shí)可隨時(shí)召開,梳理分析本村民主監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見建議。各鎮(zhèn)每半年組織召開一次紀(jì)檢小組組長(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任)會(huì)議,交流工作,分析問題,研究對(duì)策。
5、定期反饋。針對(duì)例會(huì)上提出的有關(guān)問題、意見和建議,要及時(shí)向村兩委反饋,村兩委要在1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行研究和處理。
6、定期報(bào)告。村紀(jì)檢小組(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì))每年年終向黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議報(bào)告工作情況,接受黨員和群眾的監(jiān)督。
7、定期考核。各鎮(zhèn)(區(qū))要建立對(duì)村級(jí)紀(jì)檢小組(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì))年度工作考核制度,重點(diǎn)考核制度規(guī)范和作用發(fā)揮情況,考核結(jié)果納入鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各村綜合目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。
三、工作要求
開展村級(jí)紀(jì)檢小組(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì))規(guī)范化建設(shè),有利于進(jìn)一步發(fā)揮其職能作用,是推進(jìn)我縣農(nóng)村基層民主監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。各鎮(zhèn)(區(qū))要充分認(rèn)識(shí)開展規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo),認(rèn)真抓好落實(shí)。各村要認(rèn)真分析自身建設(shè)現(xiàn)狀,對(duì)照規(guī)范化建設(shè)要求,提出加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)工作方案,逐個(gè)逐項(xiàng)地梳理、建立、完善各項(xiàng)機(jī)制、制度和流程,不斷提升民主監(jiān)督和紀(jì)檢工作規(guī)范化、制度化水平。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢小組(村務(wù)監(jiān)督委員)成員的教育、管理和監(jiān)督,努力打造一支政治堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、公正清廉、群眾信任的干部隊(duì)伍。