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為認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，充分發(fā)揮學(xué)校共青團少先隊（以下簡稱學(xué)校團隊）組織在未成年人思想道德建設(shè)中的積極作用，努力構(gòu)建與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和深化教育改革相適應(yīng)的團隊工作機制，著力提高青少年的綜合素質(zhì)，切實為青少年的健康成長服務(wù)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈少先隊輔導(dǎo)員管理辦法（試行）〉的通知》（中青聯(lián)發(fā)〔20*〕24號）、《關(guān)于進一步加強少先隊工作的意見》（團浙聯(lián)〔20*〕57號）等文件精神，結(jié)合我縣學(xué)校實際，現(xiàn)就進一步加強我縣學(xué)校團隊工作提出以下意見：

一、加強對學(xué)校共青團和少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作格局

（一）學(xué)校要把團隊工作納入學(xué)校教育教學(xué)的總體規(guī)劃。學(xué)校要充分認識到共青團、少先隊工作是學(xué)校教育工作的一個重要組成部分，要與教育教學(xué)工作統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮團隊組織在推進素質(zhì)教育中的積極作用，為團隊組織開展工作創(chuàng)造必要的條件，提供必要的活動場所、設(shè)備、時間和經(jīng)費。

（二）學(xué)校黨組織要直接領(lǐng)導(dǎo)團隊工作。學(xué)校團隊組織在同級黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時接受上級團組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。學(xué)校黨組織要有一名副書記分管團隊工作，學(xué)校行政應(yīng)有一名副校長負責聯(lián)系團隊工作。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取團隊組織的工作匯報，學(xué)校安排階段性工作時要把團隊工作列入議事日程，及時解決團隊提出的有關(guān)問題。同時，把團隊工作列為評估考核學(xué)校黨政工作和教育工作的重要內(nèi)容。

二、加強學(xué)校共青團和少先隊組織建設(shè)，進一步增強團隊組織的活力

（一）要保證學(xué)校團隊組織的獨立性和完整性。要支持團隊組織按照章程獨立自主地開展工作，學(xué)校不能以任何理由將共青團、少先隊組織機構(gòu)歸屬于學(xué)校的其它工作部門。根據(jù)《團章》規(guī)定和學(xué)校特點，團員在100人以上的學(xué)校可建立團委；團員在30人以上的學(xué)?？梢越F總支；團員數(shù)在3人以上的集體可以建立支部。學(xué)校的團基層委員會、總支委員會、支部委員會由團員代表大會或團員大會選舉產(chǎn)生，按照團章規(guī)定進行換屆。直屬學(xué)校團委的換屆選舉要在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和上級團組織的指導(dǎo)下進行，換屆選舉前請示和換屆選舉后結(jié)果報團縣委批準，并報縣教育局團工委備案。

對于社會力量舉辦的學(xué)校，按照“黨團對口”的原則，應(yīng)在符合建團條件起一年內(nèi)，按照《團章》的規(guī)定，建立團組織。尚不具備建團條件的，由單位黨組織負責，在上級團組織的指導(dǎo)下，明確指定分工聯(lián)系的團組織。

（二）加強團員隊伍建設(shè)。在團員的發(fā)展上，要重視初中一、二年級的團員發(fā)展工作，避免在初中畢業(yè)班突擊發(fā)展團員，逐步完善團員發(fā)展機制。年滿13周歲的小學(xué)生或初中生應(yīng)作為入團積極分子重點培養(yǎng)，對他們進行團前培訓(xùn)。學(xué)生入團前必須通過團組織的綜合考評，突出團員的主體地位，強化團員組織觀念，增強他們的光榮感、責任感和使命感。對新團員要舉行入團宣誓儀式。

（三）加大“評優(yōu)推優(yōu)”工作力度。團隊干部要具體負責好各級各類學(xué)生先進的評比工作。同時要積極推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象，引導(dǎo)廣大團員積極向黨組織靠攏。嚴格“推優(yōu)”程序，增強“推優(yōu)”的透明度，堅持優(yōu)中選優(yōu)，強中推強。積極爭取黨組織的支持，對于符合條件的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀團員，給予重點培養(yǎng)，使其早日加入黨組織。

（四）加強中學(xué)生團校、業(yè)余黨校建設(shè)。中學(xué)團組織要建立中學(xué)生團校，健全團校教學(xué)的各項制度，充分利用團校對中學(xué)入團積極分子和團員進行團前、團內(nèi)教育。各高中要從學(xué)校實際出發(fā)辦好中學(xué)生業(yè)余黨校。

（五）加強學(xué)生會和學(xué)生社團建設(shè)。學(xué)生會是黨委托共青團指導(dǎo)的青少年群眾組織。學(xué)校要按照規(guī)定把學(xué)生會歸屬于團委管理和指導(dǎo)，建設(shè)一支堅強的學(xué)生干部隊伍。要支持學(xué)生會組織依照章程獨立開展工作，強化學(xué)生會組織自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作職能，充分發(fā)揮學(xué)生會組織的橋梁和紐帶作用。進一步加大對學(xué)生社團的政策支持、工作指導(dǎo)和規(guī)范管理，推進學(xué)生社團的規(guī)范和機制化建設(shè)，加強校內(nèi)外社團之間的聯(lián)系、交流和協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，促進共同發(fā)展。

三、加強學(xué)校團隊干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的教育工作者

（一）要高度重視團隊干部的選聘。嚴格按照德才兼?zhèn)涞臉藴蔬x聘團隊干部。團隊干部一般應(yīng)有兩年以上（含兩年）教齡，28周歲以下，具有大專以上學(xué)歷，思想好、能力強、素質(zhì)高、作風正、熱愛青少年和團隊工作的優(yōu)秀青年教師中選聘。團隊干部由所在學(xué)校推薦、上級團委聘任。現(xiàn)任團隊組織負責人年齡一般不超過35周歲。在對團隊委員的配備上，應(yīng)注意年齡結(jié)構(gòu)、男女比例的合理搭配。中學(xué)的大隊輔導(dǎo)員可由中學(xué)團委（總支）書記或團委副書記兼任。

初中和小學(xué)以班級為單位成立少先隊中隊，中隊輔導(dǎo)員一般由班主任兼任，也可由其他課任教師兼任。學(xué)校少先隊組織要至少聘請一名志愿輔導(dǎo)員，少先隊志愿輔導(dǎo)員應(yīng)從各行各業(yè)的先進人物、優(yōu)秀青年學(xué)生、志愿者和解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等社會各界熱心少年兒童工作的人士中聘請。聘請中隊輔導(dǎo)員和志愿輔導(dǎo)員都要由所在學(xué)校大隊部舉行儀式，頒發(fā)聘書。

（二）進一步落實團隊干部的待遇。團隊組織負責人應(yīng)參加學(xué)校行政會議，是黨員的根據(jù)會議內(nèi)容可以列席學(xué)校黨組織會議。團委書記享受學(xué)校中層正職干部待遇；規(guī)模在12班以上的大隊輔導(dǎo)員（下同）享受學(xué)校中層干部待遇。從事團隊工作年限視作班主任年限。開展團隊工作的工作量要折算成相應(yīng)的教學(xué)工作量，計入本人在崗工作總量；團隊負責人兼課量應(yīng)與學(xué)校其他中層干部的平均兼課量一樣。在教師評選先進、評定職稱時，都應(yīng)將從事團隊工作的時間、能力、實績作為其考核的重要依據(jù)。團隊干部在評定職稱時，可以納入德育技術(shù)職務(wù)評定考核。

團隊干部在團隊工作中獲得的各種獎勵和研究成果，應(yīng)與中小學(xué)教師在教學(xué)方面獲得的獎勵和研究成果同等對待，并記入本人檔案，作為考核、聘用、職務(wù)和工資晉升的重要依據(jù)。

（三）加強團隊干部的培訓(xùn)與管理。團隊干部的培訓(xùn)是團隊基礎(chǔ)建設(shè)的重要工作，建立團隊干部培養(yǎng)和培訓(xùn)制度，注重對他們的崗前培養(yǎng)和在崗培訓(xùn)。新上崗人員必須100%參加上崗培訓(xùn)，在崗的每兩年必須輪訓(xùn)一次，學(xué)校團隊干部培訓(xùn)要納入繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，保證他們參加培訓(xùn)的時間和經(jīng)費。參加上崗培訓(xùn)的時間一般不少于3天。在崗團隊干部每年累計參加各類培訓(xùn)（含以會代訓(xùn)）的時間一般不少于5天，培訓(xùn)結(jié)束頒發(fā)相應(yīng)的證書，并計入教師繼續(xù)教育學(xué)分。

（四）有計劃地做好團隊干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。要把團隊干部轉(zhuǎn)崗輸送工作納入黨組織對干部的調(diào)配管理工作中。連續(xù)兩年獲得市級以上綜合先進集體或連續(xù)三年獲得縣級以上綜合先進集體的學(xué)校團隊組織，其團隊負責人可以優(yōu)先納入局管后備干部隊伍考察行列。學(xué)校團隊組織負責人原則上擔任二至三屆后應(yīng)安排轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)崗時經(jīng)考核一般應(yīng)擔任中層及以上職務(wù)。

（五）保證團隊教育活動的時間、陣地和經(jīng)費。團隊教育要通過豐富多彩的活動來體現(xiàn)。按有關(guān)課時要求的規(guī)定，團隊活動時間要保證每周不少于兩課時，團隊活動要與學(xué)校的其他教育教學(xué)活動相結(jié)合，同時鼓勵團隊工作走向社會開展社會實踐，延伸團隊工作手臂。團隊活動需要一定的物質(zhì)依托，各校要把團隊基礎(chǔ)建設(shè)作為學(xué)校整體規(guī)劃的一部分，加強團隊活動室、鼓號隊、廣播站、中隊角、共青團園地等實踐基地建設(shè)并努力創(chuàng)造條件為團隊活動籌措資金，為團隊基本建設(shè)購置必要的物品。團隊經(jīng)費應(yīng)隨著教育經(jīng)費的增長而不斷增加。學(xué)校教工團組織的活動經(jīng)費由學(xué)校負責。

四、積極開展實踐教育活動，全面活躍學(xué)校團隊工作

（一）廣泛開展道德實踐活動。要以體驗教育為基本途徑，在中小學(xué)生中深入開展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，深化中學(xué)生18歲成人儀式教育和“民族精神代代傳”愛國主義教育。充分利用節(jié)慶日、紀念日及入隊、入團等有特殊意義的重要日子，組織學(xué)生到各類博物館、紀念館、烈士陵園等基地進行集中參觀、瞻仰和考察活動，引導(dǎo)學(xué)生主動參與，親身經(jīng)歷和真實感受，提高教育的針對性和實效性。

（二）積極開展健康有益的校園文化活動。要針對學(xué)生的生理、心理特點，以每年一度的春（秋）季運動會、校園文化藝術(shù)節(jié)等活動為契機，通過組織報告、講座、文藝、體育比賽等各種形式的校園文化活動，豐富活躍校園文化，增強學(xué)生身體素質(zhì)和審美能力。培養(yǎng)學(xué)生集體主義榮譽感及相互協(xié)作精神，營造健康向上，活躍繁榮的校園文化氛圍。

（三）大力推動科技創(chuàng)新活動，要大力培養(yǎng)中小學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。通過開展科技競賽、科技夏令營、“五小”(小發(fā)明、小革新、小竅門、小設(shè)計、小建議)競賽等活動，幫助中小學(xué)生學(xué)習(xí)科技知識，掌握科學(xué)方法，培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，樹立科學(xué)思想和科學(xué)態(tài)度。