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根據(jù)國家部際聯(lián)席會(huì)議和省預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下2009年*市預(yù)防道路交通事故工作意見：

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全預(yù)防道路交通事故工作新機(jī)制

各縣（市、區(qū)）政府要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前全市道路交通安全形勢的嚴(yán)峻性和緊迫性，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵循齊抓共管、標(biāo)本兼治、促進(jìn)發(fā)展、穩(wěn)定社會(huì)的原則，把預(yù)防道路交通事故工作納入重要工作日程，進(jìn)一步改進(jìn)、完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、齊抓共管、綜合治理”的預(yù)防道路交通事故工作機(jī)制。健全道路交通安全定期分析、定期匯報(bào)聯(lián)席會(huì)議制度，縣（市、區(qū)）級(jí)每季度召開一次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)每月召開一次會(huì)議。排查整治轄區(qū)道路交通事故隱患，通報(bào)道路交通安全形勢；檢查、落實(shí)各成員單位開展預(yù)防道路交通事故工作情況；研究解決涉及道路交通安全的其他重大事項(xiàng)。要進(jìn)一步充實(shí)市縣兩級(jí)預(yù)防辦人員，參照省預(yù)防辦的模式，從交警、交通、農(nóng)機(jī)、公路等部門抽調(diào)2-3個(gè)專職人員集中辦公，切實(shí)把這個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作好、發(fā)揮好；各縣（市、區(qū)）也要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1-2名專（兼）職人員，在行政村設(shè)立道路交通協(xié)管員，專門負(fù)責(zé)道路交通安全，為抓好道路交通安全提供強(qiáng)有力的組織保障。充分發(fā)揮各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各部門落實(shí)交通安全責(zé)任，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)預(yù)防道路交通事故工作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)交通安全村（校、企業(yè)、社區(qū)）的建設(shè)，切實(shí)改善全市道路交通安全環(huán)境。

二、進(jìn)一步落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，全面改善道路交通安全環(huán)境

（一）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说脑搭^管理。各有關(guān)職能部門要組織力量，加強(qiáng)對客運(yùn)場站、車輛、駕駛員的監(jiān)督管理，嚴(yán)格道路營運(yùn)車輛準(zhǔn)入關(guān)，落實(shí)營運(yùn)單位的主體責(zé)任，規(guī)范客運(yùn)秩序，嚴(yán)把客運(yùn)線路審批關(guān)，調(diào)整或取消不具備營運(yùn)條件的客車線路；嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車和農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記、檢驗(yàn)和管理工作；規(guī)范機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢回收企業(yè)和二手車流通企業(yè)；加強(qiáng)對駕駛員特別是大型客車駕駛員的安全培訓(xùn)和教育，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制；加強(qiáng)對駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的資格審查，嚴(yán)把駕駛員考試關(guān)，切實(shí)提高駕駛員的安全常識(shí)和安全駕駛技能；加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，有關(guān)部門要制定監(jiān)管辦法，實(shí)行資質(zhì)管理；加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)、充裝、運(yùn)輸企業(yè)和車輛停放的管理，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格培訓(xùn)，嚴(yán)格教育。

（二）加強(qiáng)路面行車秩序管控。針對當(dāng)前交通違法行為和事故發(fā)生特點(diǎn)，重點(diǎn)對違法多、秩序亂、易發(fā)事故的時(shí)段、路段、重點(diǎn)車型進(jìn)行管理，對危及交通安全、擾亂行車秩序的突出違法行為進(jìn)行整治，依法從嚴(yán)處理。特別是對無牌無證、酒后駕車、超員超速、疲勞駕駛等違法行為要堅(jiān)決予以糾正，加大對非法營運(yùn)的查處力度，大力改善道路通行條件和行車秩序。

（三）加強(qiáng)事故隱患排查整治。健全完善“*排查、政府督導(dǎo)、部門治理”的工作機(jī)制，按照“先易后難”和“先重點(diǎn)后一般”的原則，制定整治方案，落實(shí)整治資金，明確整治部門，確定整治時(shí)間，保證整治效果，各縣（市、區(qū)）預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對所轄路段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，在2月底前確定一批安全隱患路段和事故多發(fā)段。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)，在急彎、陡坡等路段完善安全防護(hù)設(shè)施，在村莊、集鎮(zhèn)、學(xué)校的交叉路口等處設(shè)置限速標(biāo)志，提高行車的安全性。

（四）加強(qiáng)“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作。各縣（市、區(qū)）政府要圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，建立完善道路交通安全工作機(jī)制，通過狠抓源頭、嚴(yán)格執(zhí)法、完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)道路交通安全管理工作，努力維護(hù)道路交通秩序，創(chuàng)造和諧、暢通、有序的交通環(huán)境。力爭使我市縣區(qū)道路交通安全工作達(dá)到工作機(jī)制健全、安全設(shè)施完善、交通有序暢通、管理水平提高、守法意識(shí)增強(qiáng)、交通事故減少的目標(biāo)。在鞏固我市薌城區(qū)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)模范等級(jí)的基礎(chǔ)上，其他縣區(qū)在確保優(yōu)秀等級(jí)的前提下，爭取達(dá)到模范等級(jí)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。各縣（市、區(qū)）政府要高度重視農(nóng)村道路交通安全工作，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，層層建立綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究農(nóng)村交通安全出現(xiàn)的新情況、新問題，采取有針對性的對策和措施，切實(shí)把農(nóng)村交通安全工作落到實(shí)處。大力扶持發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)、農(nóng)村公交，合理調(diào)整、增加農(nóng)村客運(yùn)線路和班次，方便農(nóng)民出行。嚴(yán)格新建、改建農(nóng)村公路交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對新建、改建農(nóng)村公路，各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置好與道路等級(jí)相匹配的標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施，確保道路通行安全。科學(xué)完善鄉(xiāng)村交通管理勤務(wù)機(jī)制，針對農(nóng)村道路交通安全管理特點(diǎn)，加大農(nóng)村公路安全巡查力度，嚴(yán)厲查處非法營運(yùn)車輛及嚴(yán)重危及交通安全的違法行為，維護(hù)好農(nóng)村公路交通秩序，努力營造和諧安全的交通環(huán)境。

（六）加強(qiáng)交通安全宣傳教育。各縣（市、區(qū)）政府、各部門要以鞏固擴(kuò)大“五進(jìn)”宣傳成果為抓手，創(chuàng)新宣傳措施，大力推進(jìn)交通安全宣傳工作不斷深入?？上蛏鐣?huì)廣泛吸納熱衷于交通管理的有識(shí)之士，組建交通志愿者秩序維護(hù)服務(wù)隊(duì)，成立交通安全文藝宣傳隊(duì)，組織一些對交通管理有研究的志愿者參與交通調(diào)研，盡可能調(diào)動(dòng)志愿者的積極性。還可結(jié)合交通事故案件，制作動(dòng)漫短片、編制宣傳材料、光盤，在群眾集散地設(shè)立宣傳點(diǎn)等形式，擴(kuò)大宣傳效果。

三、明確責(zé)任，確保道路交通安全管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處

各縣（市、區(qū)）政府要建立健全工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，完善道路交通管理體系和工作考核評(píng)價(jià)體系，全面推進(jìn)道路交通安全工作。各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為本轄區(qū)道路交通安全工作的第一責(zé)任人，要重點(diǎn)抓、主動(dòng)抓、負(fù)總責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要經(jīng)常聽取道路交通安全工作情況匯報(bào)，認(rèn)真研究解決工作中存在的難點(diǎn)和突出問題，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。在預(yù)防道路交通事故工作中，對各級(jí)各有關(guān)部門工作情況要實(shí)行“一月一通報(bào)、一季一督查、年終總考評(píng)”制度，對責(zé)任落實(shí)、成效明顯的單位和個(gè)人，給予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對不重視道路交通安全管理工作，事故多發(fā)、死亡人數(shù)上升幅度較大的單位和個(gè)人，采取通報(bào)、約談、黃牌警告等辦法，造成嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行責(zé)任倒查，并嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。