前言：本站為你精心整理了教育局完善學校財務(wù)管理意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為規(guī)范義務(wù)教育階段中小學財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進義務(wù)教育健康發(fā)展，根據(jù)《阜陽市深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施方案》（阜政辦[2007]54號）要求，對我市義務(wù)教育階段中小學財務(wù)管理工作提出以下意見。

一、明確落實職責，完善中小學財務(wù)管理機制

按照部門職能，確定各自財務(wù)管理職責。財政部門主要職責是貫徹國家財務(wù)規(guī)章制度，會同教育主管部門制訂義務(wù)教育階段中小學財務(wù)管理辦法，明確開支標準，審核批復預算，籌集義務(wù)教育經(jīng)費，監(jiān)管國有資產(chǎn)和財務(wù)活動，檢查指導財務(wù)工作，組織指導中小學績效考評；教育主管部門主要職責是配合財政部門制訂義務(wù)教育階段中小學財務(wù)管理辦法，貫徹落實中小學財務(wù)制度，配合財政部門制訂中小學開支標準，審核、編制預算，管理、監(jiān)督中小學財務(wù)活動，建立中小學內(nèi)部控制制度，審核、監(jiān)督中小學重大項目的實施，分析中小學財務(wù)狀況，加強中小學國有資產(chǎn)管理，組織實施中小學績效考評；中小學校主要職責是執(zhí)行財務(wù)制度和辦法，編制單位預算，辦理各項財務(wù)收支，建立健全財務(wù)管理和內(nèi)部控制制度，加強國有資產(chǎn)管理，定期分析各項財務(wù)活動，完成財政部門和教育主管部門交辦的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣管學校為獨立的一級預算管理單位，設(shè)置專職財務(wù)經(jīng)辦員，開展本區(qū)域和所屬單位的各項財務(wù)活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校所屬中小學?？芍付ㄒ幻媛氊攧?wù)經(jīng)辦員，具體辦理本單位的各項財務(wù)收支管理工作。中小學校要建立儀器設(shè)備、圖書資料、辦公用品以及其他教學設(shè)施的購置和領(lǐng)用臺帳。要健全固定資產(chǎn)明細帳，凡屬于固定資產(chǎn)管理要求的物品都要進行入帳，建立固定資產(chǎn)的購置、使用、盈虧和報廢制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校必須建立健全所屬中小學校固定資產(chǎn)分類臺賬，防止國有資產(chǎn)流失。

二、強化預算管理，提高中小學校預算編制水平

科學規(guī)范編制中小學預算是加強中小學經(jīng)費管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)，縣（市、區(qū)）財政部門要按照義務(wù)教育法的規(guī)定，在財政預算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列并納入財政預算，按照“以縣為主”管理體制的要求，建立健全中小學預算編制制度，各項收支都要統(tǒng)一編入財政預算。中小學預算要以獨立設(shè)置的學校為基本編制單位，教學點納入其所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校統(tǒng)一編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校負責組織本區(qū)域內(nèi)預算的匯總工作。中小學預算要清晰反映學校所有收支情況，所有支出項目如政策規(guī)定的教師工資、班主任津貼、家庭經(jīng)濟困難學生寄宿制生活補助、公用經(jīng)費、校舍建設(shè)和維修改造等都要列入預算，要做到內(nèi)容完整，數(shù)字清楚，來源可靠，公開透明，不得在預算之外留有任何收支項目，縣市區(qū)財政部門批復的預算要細化到中小學校，教育部門要將批復的預算及時批轉(zhuǎn)到中小學校。加強中小學校財務(wù)人員的培訓工作，縣市區(qū)教育、財政部門要定期對學校財務(wù)人員開展培訓，切實提高財務(wù)人員的管理水平。

三、規(guī)范收支，嚴格執(zhí)行各項財務(wù)管理制度

要建立健全各項財務(wù)管理制度。各中小學校應(yīng)建立財務(wù)審批制度，固定資產(chǎn)管理制度，“收支兩條線”管理制度，財務(wù)稽核制度，政府采購制度，收費管理制度等等。各中小學校要嚴格按政策規(guī)定的標準、范圍和項目收取費用，不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。學校收取費用必須出據(jù)正規(guī)票據(jù)，及時入帳，屬于財政專戶管理的資金要及時繳入財政專戶，嚴禁“坐支”和私設(shè)“小金庫”。中小學的各項收入要嚴格按規(guī)定落實到校，不得擠占、挪用或截留，任何單位和部門不得平調(diào)學校收入，不得攤派各項費用。

要嚴格規(guī)范各項支出。按照“以收定支、收支平衡”的原則，統(tǒng)籌安排各項支出。要嚴格執(zhí)行預算，預算一經(jīng)批準既具有法律效力，任何單位和個人不得隨意變更和調(diào)整。財政部門不得辦理無預算的撥款，學校不得辦理無預算的支出。工資、獎金、福利補貼等個人方面的支出必須有政策依據(jù)，堅決制止不按規(guī)定亂發(fā)各種津補貼。公用經(jīng)費要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則，確保學校正常運轉(zhuǎn)，公用經(jīng)費不得用于人員支出，不得用于基本建設(shè)投資，不得用于償還債務(wù)。要嚴格公用支出的審批程序，各項公用支出必須有經(jīng)辦人、審核人和審批人簽字，大額支出和項目支出必須向縣市區(qū)教育主管部門申請批準后方可辦理，專項經(jīng)費必須按規(guī)定的項目使用，不得改變項目用途，不得挪作他用，確需變更用途的項目必須經(jīng)縣市區(qū)教育、財政部門批準，屬于政府采購規(guī)定的項目，必須編制政府采購預算，實行政府采購，否則，財政部門拒付資金。

要加強國有資產(chǎn)的管理。嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，縣市區(qū)教育、財政部門要加強監(jiān)督，定期進行資產(chǎn)清查。中小學校要加強資產(chǎn)的日常管理，建立健全資產(chǎn)（物品）的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度，學校資產(chǎn)的出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變更、捐增、報廢、報損等必須按程序報批。資產(chǎn)處置取得的收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，單位不得自行安排支出。中小學校不得為任何單位和個人進行抵押、擔保。

要加強中小學財務(wù)核算工作。財政部門要完善各項規(guī)章制度，提升服務(wù)質(zhì)量，本著“熱情、方便、快捷、高效、規(guī)范”的原則，積極主動為中小學校搞好服務(wù)，設(shè)置專職崗位，指定專人核算，按要求提供各種財務(wù)報表。要建立備用金制度，根據(jù)學校規(guī)模和路途遠近等情況，合理確定備用金限額，保證學校正常的資金周轉(zhuǎn)。

四、加強監(jiān)督，建立健全財務(wù)監(jiān)督查處機制

各縣市區(qū)教育、財政部門要加強中小學財務(wù)的管理監(jiān)督工作，年度終了，教育、財政部門要對中小學財務(wù)進行一次全面檢查，不定期對項目支出進行專項檢查。要開展中小學財務(wù)管理的年度考評工作，對財務(wù)管理工作開展好的單位給予表彰獎勵，對財務(wù)管理較差，“坐支”和私設(shè)“小金庫”，截留、擠占、挪用專項經(jīng)費，亂發(fā)各種津補貼，支出管理混亂的單位進行通報批評，追究責任，給予處罰；情節(jié)嚴重的，移交司法機關(guān)處理。建立中小學財務(wù)公示制度，學校要將本校財務(wù)收支情況定期向全體教職工公示，實行財務(wù)公開，接受全體教職工的監(jiān)督。