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今年以來，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)很好，糧食播面比上年增加，早稻獲得豐收，中晚稻長(zhǎng)勢(shì)喜人，畜牧業(yè)呈較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。為鞏固和發(fā)展這一大好形勢(shì)，全面完成今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收目標(biāo)，保持明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，當(dāng)前，要在抓好秋糧生產(chǎn)的同時(shí)，把工作重心及時(shí)轉(zhuǎn)到冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上來，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展?，F(xiàn)就20*年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出如下意見：

一、工作目標(biāo)

總體要求：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加冬作物面積、提高冬作物產(chǎn)量、質(zhì)量和效益為中心，以農(nóng)民增收為目的，充分利用土地資源，堅(jiān)決消滅冬季空閑田，大力發(fā)展油菜、綠肥生產(chǎn)，多種、種好其它秋冬季作物，全面提高冬種覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新的突破，把我市建成優(yōu)質(zhì)油菜帶和綠肥生產(chǎn)基地。

總體目標(biāo)：全市冬種總面積445.4萬畝，冬種覆蓋率達(dá)88%以上，其中：油菜150萬畝，蔬菜60萬畝，紅花草182萬畝，飼草11萬畝，大小麥2.4萬畝，蠶（豌）豆10萬畝，馬鈴薯10萬畝，其它冬作物20萬畝；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收50元。

二、種植布局

1、油菜主產(chǎn)縣油菜播種面積不得少于耕地面積的30%。按照油料優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)布局，7個(gè)油菜主產(chǎn)縣要建立油菜高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片1個(gè)。通過開展油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)示范區(qū)油菜單產(chǎn)達(dá)100公斤以上，輻射帶動(dòng)各高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣油菜單產(chǎn)普遍提高，總產(chǎn)較前三年平均產(chǎn)量增長(zhǎng)10%以上，訂單種植率達(dá)30%左右。

2、重點(diǎn)抓好全市四個(gè)有機(jī)質(zhì)提升及綠肥推廣示范項(xiàng)目縣，每縣（市）綠肥面積不得少于10萬畝，建立綠肥核心示范區(qū)2萬畝，鮮草單產(chǎn)達(dá)到1500公斤/畝以上，并建立良種繁殖生產(chǎn)示范基地0.4萬畝。

3、各縣（市、區(qū)）均要建立稻草覆蓋馬鈴薯連片示范樣板，每個(gè)示范片面積要在100畝以上。

4、建立京九鐵路、浙贛鐵路沿線油菜長(zhǎng)廊，兩路沿線要全部種上油菜。

5、建立“一路三道”油菜紅花草走廊，即高速公路、國(guó)道、省道、市縣道路兩邊200米范圍內(nèi)要全部種上油菜，200米之外種綠肥。

6、建設(shè)明月山、三爪侖等風(fēng)景名勝區(qū)油菜、綠肥觀光帶。同時(shí)，普及種植“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜，進(jìn)一步發(fā)展具有地方特色的冬季大棚蔬菜、露地越冬蔬菜、鮮食蠶（豌）豆、馬鈴薯、食用菌等；要結(jié)合我市種草養(yǎng)畜快速發(fā)展的實(shí)際，適度發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草，提高種養(yǎng)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

三、技術(shù)要求

1、推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。油菜重點(diǎn)推廣蓉油10號(hào)、湘雜油5號(hào)、6號(hào)，贛兩優(yōu)二號(hào)、中雜油8號(hào)等；蠶（豌）豆重點(diǎn)推廣中豌4號(hào)、中豌6號(hào)等；馬鈴薯重點(diǎn)推廣克新4號(hào)等；綠肥重點(diǎn)推廣豐城青桿籽、余江大葉籽等；冬季蔬菜重點(diǎn)推廣青雜大白菜等；牧草重點(diǎn)推廣奇可利、黑麥草等。各地要引導(dǎo)種子企業(yè)和種子經(jīng)營(yíng)戶按農(nóng)業(yè)部門提出的品種意見，組織好種源，確保市場(chǎng)供應(yīng)，確保種子質(zhì)量安全。

2、推廣輕型栽培技術(shù)。重點(diǎn)推廣油菜作物稻茬免耕栽培、直播栽培和機(jī)械開溝、播種、收割等技術(shù)；示范推廣馬鈴薯全程覆蓋稻草栽培技術(shù)。

3、推廣實(shí)用增效技術(shù)。推廣應(yīng)用馬鈴薯地膜覆蓋栽培技術(shù)、鮮食蠶（豌）豆高產(chǎn)栽培技術(shù)；冬季蔬菜重點(diǎn)推廣多層覆蓋保溫栽培技術(shù)、設(shè)施越冬和*提早栽培技術(shù)；加大測(cè)土配方施肥的推廣力度，積極推進(jìn)以*糧油、冬季蔬菜為主的測(cè)土配方施肥。

4、推廣病蟲害綜合防治技術(shù)。采取冬季水旱輪作、中耕除草等措施，減少病蟲害越冬基數(shù)；推廣抗（耐）病品種和輪作換茬技術(shù)，減輕病蟲害對(duì)冬季作物及來年水稻的危害。同時(shí)，要科學(xué)使用農(nóng)藥，推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。

5、開展冬季作物高產(chǎn)高效示范。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件，搞好優(yōu)勢(shì)作物高產(chǎn)高效示范，重點(diǎn)推廣油菜、飼草、綠肥以及設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范。領(lǐng)導(dǎo)要親自抓示范，落實(shí)示范建設(shè)地點(diǎn)，明確示范的作物、品種和技術(shù)。每個(gè)縣（市、區(qū)）至少要有1-2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)2000畝示范片，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建立一個(gè)500畝示范點(diǎn)。

四、工作措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真分析今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到一級(jí)抓一級(jí)，形成逐級(jí)抓落實(shí)的格局。要根據(jù)市里的意見和分解任務(wù)，結(jié)合本地特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施方案，將任務(wù)層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到小組、到農(nóng)戶。并充分利用各種宣傳工具向基層干部和農(nóng)民群眾廣泛宣傳冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意義，在全市盡快形成大力發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的濃厚氛圍。

2、明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）政府主要領(lǐng)導(dǎo)是冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要切實(shí)履行好責(zé)任，抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的落實(shí)。廣大農(nóng)民群眾是冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，要切實(shí)承擔(dān)起冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)不愿意進(jìn)行冬種的農(nóng)戶的責(zé)任田，要采取村、組包干的辦法，按照“誰種誰受益”的原則，由村、組實(shí)行集中管理統(tǒng)一組織冬種，確保冬季不拋荒，消滅冬閑田。

3、鼓勵(lì)冬季作物適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。各地要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，在“依法、自愿、有償”的基礎(chǔ)上，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)季節(jié)性的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，支持種植大戶搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，提高冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

4、積極開展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極組織廣大農(nóng)技人員深入冬種生產(chǎn)第一線，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)，為農(nóng)民做好政策咨詢、信息引導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)和產(chǎn)銷銜接等服務(wù)工作。要根據(jù)生產(chǎn)需求，及時(shí)搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)。農(nóng)業(yè)執(zhí)法、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，集中開展種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保農(nóng)民用種用肥安全，為冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供可靠保障。

5、加強(qiáng)督促檢查。市政府將冬種工作列入對(duì)縣（市、區(qū)）“三農(nóng)”工作的考核內(nèi)容，并派出督查組，定期或不定期的對(duì)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行督查，對(duì)工作中好的作法、先進(jìn)典型給予推廣表揚(yáng)，對(duì)冬種進(jìn)度慢、質(zhì)量差的予以通報(bào)。各縣（市、區(qū)）要加大今年冬種生產(chǎn)督查力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得實(shí)效。