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民政局加快農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)意見(jiàn)

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民政局加快農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)意見(jiàn)

各鎮(zhèn)黨委、政府,西航港街道黨工委、辦事處,縣級(jí)各部門(mén):

為統(tǒng)籌“三個(gè)集中”,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

圍繞縣委、縣政府“*”工作思路,按照統(tǒng)籌“三個(gè)集中”,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,推進(jìn)農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)載體園區(qū)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)品品牌化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合和資源的有效利用,確保農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持“穩(wěn)制活田,三權(quán)分離”的原則。在穩(wěn)定家庭承包責(zé)任制的前提下,實(shí)行農(nóng)村土地集體所有權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分離”,放活土地使用權(quán),建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,逐步形成農(nóng)用地要素市場(chǎng)。

(二)堅(jiān)持“自愿、依法、有償”的原則。土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨氉鹬剞r(nóng)民的意愿,符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格法定程序,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同。要通過(guò)輿論宣傳和政策引導(dǎo),激發(fā)農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)在積極性,不得違反農(nóng)民意愿搞硬性流轉(zhuǎn)。

(三)堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),循序漸進(jìn)的原則。我縣各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同,土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)各地的生產(chǎn)力發(fā)展水平,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移狀況,積極引導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)一流轉(zhuǎn),連片開(kāi)發(fā)的原則。推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),徹底改變過(guò)去零星流轉(zhuǎn)、分散開(kāi)發(fā)的狀況,強(qiáng)化土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理職能,通過(guò)村社集體經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)和協(xié)調(diào),達(dá)到集中流轉(zhuǎn),連片開(kāi)發(fā),提高土地資源的利用效率。

三、奮斗目標(biāo)

通過(guò)放活土地使用權(quán),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)數(shù)量、規(guī)模不斷擴(kuò)大。到“*”期末,在確保耕地總量平衡的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占全縣耕地面積的60%以上。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化機(jī)制基本建立,管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制有較大創(chuàng)新。吸引社會(huì)資本投向農(nóng)村、投入農(nóng)業(yè),引進(jìn)和培育1-2個(gè)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè),省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)10個(gè)以上、市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)20個(gè)以上、縣級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)80個(gè)以上,輻射帶動(dòng)80%的農(nóng)戶(hù)。農(nóng)業(yè)組織化程度明顯提高,規(guī)?;?a href="http://www.emerson-ct.cn/article/shuzhibaogao/yijian/200906/143066.html" target="_blank">集約化經(jīng)營(yíng)取得明顯成效,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到根本轉(zhuǎn)變。

四、工作重點(diǎn)

(一)抓好農(nóng)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃。按照成都市土地利用總體規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃要求,我縣農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中重點(diǎn)集中在城市規(guī)劃區(qū)外各鎮(zhèn)。尤其是*、*片區(qū)要依托近年來(lái)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果,超前做好農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展“兩區(qū)”,即以金橋鎮(zhèn)昆山村為核心的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)和新興鎮(zhèn)萬(wàn)畝特色蔬菜園區(qū);打造“兩帶”,即錦繡*生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶、雙黃路休閑農(nóng)業(yè)觀光帶,以“兩區(qū)”、“兩帶”作為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展載體,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合區(qū)域地理優(yōu)勢(shì),按照錯(cuò)位發(fā)展、“一村一品”的發(fā)展策略,在*地區(qū)做大優(yōu)質(zhì)水果、無(wú)公害養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);依托錦繡*生態(tài)觀光走廊豐富的旅游資源,大力發(fā)展集休閑、觀光、居家于一體的第三產(chǎn)業(yè)。在牧馬山地區(qū),依托現(xiàn)有地瓜、韭黃、二荊條辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在平壩地區(qū),依托城市基礎(chǔ)菜地建設(shè),打造城市規(guī)劃區(qū)外的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地,大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。

(三)加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育力度。創(chuàng)新招商引資方式,利用優(yōu)惠政策,抓好龍頭企業(yè)的引進(jìn)。瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品深加工知名企業(yè)或財(cái)團(tuán),主動(dòng)上門(mén)招商,通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè),打造全國(guó)知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),探索建立“公司+農(nóng)戶(hù)+市場(chǎng)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的“雙贏”。大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)合組織,加強(qiáng)指導(dǎo)和政策支持,充分發(fā)揮農(nóng)村專(zhuān)合組織帶動(dòng)農(nóng)民共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用。

(四)積極探索農(nóng)用地股份合作模式。在充分尊重農(nóng)民意愿,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,借鑒工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng)機(jī)制。采取農(nóng)村土地使用權(quán)入股,參與龍頭企業(yè)、業(yè)主從事規(guī)模經(jīng)營(yíng);成立農(nóng)業(yè)股份公司、實(shí)行“村企合一”管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“持股分紅”;借鑒“蛟龍”經(jīng)驗(yàn),采取租賃、托管等方式,由企業(yè)或業(yè)主對(duì)土地進(jìn)行連片打造,整體包裝出租,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。

(五)搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)。有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)、各鎮(zhèn)要與龍頭企業(yè)和業(yè)主建立定點(diǎn)聯(lián)系制度,把推廣新技術(shù)、培育新品種、創(chuàng)辦示范園區(qū)、建立各類(lèi)基地等與發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),在提供信息、推廣技術(shù)、組織培訓(xùn)等方面,把規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主作為服務(wù)重點(diǎn)。各鎮(zhèn)、村要切實(shí)搞好土地流轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,探索和創(chuàng)建促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)組織,督促和指導(dǎo)轉(zhuǎn)接包雙方簽訂合同,辦好合同鑒證等有關(guān)手續(xù)。土地流轉(zhuǎn)的鎮(zhèn)、村、社要切實(shí)做好農(nóng)民的思想發(fā)動(dòng)工作,讓農(nóng)戶(hù)真正認(rèn)識(shí)到土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的好處,確保土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步健康地發(fā)展。

五、配套政策

(一)資金獎(jiǎng)勵(lì)政策

1、單位或個(gè)人引進(jìn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),其注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元),年度實(shí)際投資額在500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元),在本縣稅收登記的,對(duì)引進(jìn)該企業(yè)單位或個(gè)人,按項(xiàng)目注冊(cè)資本金的5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。單位或個(gè)人引進(jìn)業(yè)主規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)用地面積在100畝以上的,對(duì)引進(jìn)該業(yè)主的單位或個(gè)人,按每畝20元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)單位或個(gè)人引進(jìn)既從事農(nóng)產(chǎn)品加工,又規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)用地的龍頭企業(yè),達(dá)上述標(biāo)準(zhǔn)的可重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、從*年起,在我縣規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)用地面積100畝以上,且租金折合大米在600斤/畝以上的農(nóng)業(yè)業(yè)主,每年給予一次獎(jiǎng)勵(lì)。其中,規(guī)模在100—500畝(含100畝)的,按租金的8%獎(jiǎng)勵(lì);規(guī)模在500—1000畝(含500畝)的,按租金的10%獎(jiǎng)勵(lì);規(guī)模在1000畝以上(含1000畝)的,按租金的15%獎(jiǎng)勵(lì)。

3、凡到我縣進(jìn)行枇杷、草莓、二荊條辣椒和養(yǎng)殖業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工的龍頭企業(yè),符合環(huán)保要求,且固定資產(chǎn)投資額在1000萬(wàn)以上,投資強(qiáng)度達(dá)到40萬(wàn)元/畝的,在符合總體規(guī)劃的前提下,涉及征用土地的,按區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)的10—20%予以補(bǔ)助。對(duì)在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的企業(yè),投資我縣農(nóng)產(chǎn)品深加工的,可采取“一事一議”的方式,解決用地問(wèn)題。

4、新引進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),且?guī)?dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)品基地不斷發(fā)展的,自建成投產(chǎn)年度起,由縣財(cái)政參照企業(yè)繳納的增值稅和所得稅縣級(jí)實(shí)得部分,前3年內(nèi)全額補(bǔ)貼企業(yè),用于企業(yè)的發(fā)展壯大,第4—6年按50%比例給予補(bǔ)貼。

5、實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。按照《中共成都市委、成都市人民政府關(guān)于扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》(成委發(fā)[2001]53號(hào))規(guī)定,允許重點(diǎn)龍頭企業(yè)提取銷(xiāo)售收入的5%以上作為技術(shù)改進(jìn)費(fèi)并計(jì)入管理費(fèi)用。企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新品種、新技術(shù)、新工藝所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用,不受比例限制,按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入管理費(fèi)用。重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行技改、購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的投資,可按規(guī)定享受抵免企業(yè)所得稅的政策。

6、在城市規(guī)劃區(qū)外,進(jìn)行農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng),且面積在30畝以上的,可按不超過(guò)經(jīng)營(yíng)面積8%的比例,修建生產(chǎn)管理用房。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套政策

7、鼓勵(lì)業(yè)主在其承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)園區(qū)內(nèi),自行投資興建道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。從事種植業(yè)且土地規(guī)模在100畝以上的,對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一定的資金補(bǔ)助。其中,規(guī)模在100—500畝(含100畝)的,按其建設(shè)成本的10%給予補(bǔ)助;規(guī)模在500—1000畝(含500畝)的,按15%給予補(bǔ)助;規(guī)模在1000畝以上(含1000畝)的,按20%給予補(bǔ)助。園區(qū)內(nèi)主要渠道建設(shè),享受縣農(nóng)發(fā)項(xiàng)目中“U”型渠扶持政策。

8、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)園區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施,由縣、鎮(zhèn)按照有關(guān)規(guī)劃,根據(jù)業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求進(jìn)行配套建設(shè)。

9、興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)基地、試驗(yàn)示范基地,免收縣屬道路的接口費(fèi);5年內(nèi)減半收取地下水資源費(fèi);供水、排污的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照*縣最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三)金融政策

10、對(duì)當(dāng)年固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上,或規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積在500畝以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,積極幫助企業(yè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主爭(zhēng)取市中小企業(yè)擔(dān)保公司優(yōu)先提供融資擔(dān)保支持。

11、凡在我縣從事農(nóng)產(chǎn)品深加工或規(guī)模開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的新投資項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資額度在1000萬(wàn)元以上的,可在1—3年內(nèi)按企業(yè)在銀行實(shí)施的固定資產(chǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)貸款利率50%—100%貼息予以扶持。

(四)“四荒”開(kāi)發(fā)政策

12、按照科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)原則,鼓勵(lì)企業(yè)或業(yè)主對(duì)城市規(guī)劃區(qū)外“四荒”地(荒山、荒丘、荒溝、荒灘)進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。

13、對(duì)獲得城市規(guī)劃區(qū)外成片“四荒”土地使用權(quán)的,其使用權(quán)年限最長(zhǎng)不能超過(guò)承包期的剩余年限。對(duì)獲得成片“四荒”地使用權(quán)時(shí)間在10年以上的,可由縣土地管理部門(mén)發(fā)放與使用時(shí)間相同的農(nóng)村土地使用權(quán)證,以此作為經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)交往的土地使用權(quán)憑證。在使用權(quán)期限內(nèi),“四荒”地使用權(quán)依法享有繼承、轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄗ猓┗騾⒐陕?lián)營(yíng)的權(quán)利。

14、凡租用城市規(guī)劃區(qū)外“四荒”地30畝以上的,可按10%比例修建生產(chǎn)管理用房?!八幕摹钡刈庥觅M(fèi)由受讓方與承包方協(xié)商確定。租賃合同報(bào)縣農(nóng)發(fā)局審查同意后方可簽訂。

六、管理辦法

(一)加強(qiáng)業(yè)主資質(zhì)審查

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟(jì)組織以外業(yè)主的,必須在土地流轉(zhuǎn)合同簽訂前對(duì)受讓方業(yè)主的資信情況、經(jīng)營(yíng)能力、履約能力以及該業(yè)主擬經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目是否符合國(guó)家的法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、項(xiàng)目效益風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行審查。單個(gè)業(yè)主受讓流轉(zhuǎn)土地達(dá)1000畝以上(含1000畝),經(jīng)縣土地承包管理部門(mén)初審后,報(bào)市農(nóng)業(yè)部門(mén)審查;100—1000畝(含100畝)的,由縣土地承包管理部門(mén)組織審查;100畝以下的,由鎮(zhèn)土地承包管理部門(mén)組織審查。

(二)完善土地流轉(zhuǎn)合同管理

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)簽訂規(guī)范的書(shū)面土地流轉(zhuǎn)合同,統(tǒng)一使用《成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》文本。同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)戶(hù)間自行協(xié)商轉(zhuǎn)包的,由轉(zhuǎn)包雙方協(xié)商簽訂土地流轉(zhuǎn)合同;采取委托租賃承包方式流轉(zhuǎn)土地的,可由農(nóng)戶(hù)出具書(shū)面委托書(shū),委托集體經(jīng)濟(jì)組織或其他中介組織統(tǒng)一,與業(yè)主簽訂土地流轉(zhuǎn)合同;采取土地股份合作方式流轉(zhuǎn)土地的,由承包戶(hù)與股份合作社或業(yè)主協(xié)商簽訂土地流轉(zhuǎn)合同;土地互換經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)在簽訂承包戶(hù)土地互換協(xié)議的基礎(chǔ)上,再簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。土地流轉(zhuǎn)合同必須報(bào)鎮(zhèn)土地承包服務(wù)中心審查后,在2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心審查,3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),同意后方可簽訂。

2、若未到期需終止合同,土地退包者須提前6個(gè)月向發(fā)包方提出書(shū)面申請(qǐng),在征得集體經(jīng)濟(jì)組織同意基礎(chǔ)上簽訂退包協(xié)議,并及時(shí)變更原有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證和相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)等手續(xù)。合同到期后,承包業(yè)主遺留的建筑物、地上植物等,在雙方按合同約定的有關(guān)事項(xiàng)未能妥善解決前,任何一方都不得擅自動(dòng)用或毀壞。

(三)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范

在簽訂土地流轉(zhuǎn)合同后,應(yīng)由業(yè)主每年繳納一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)保證金,以防范業(yè)主因自身原因不能履約而造成土地?zé)o法復(fù)耕的情況發(fā)生。在業(yè)主繳納的土地流轉(zhuǎn)租金中,應(yīng)每年提取一定比例的信用保證金,以防范業(yè)主流轉(zhuǎn)有效期內(nèi)農(nóng)戶(hù)單方面毀約。兩項(xiàng)“保證金”存入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社,由鎮(zhèn)土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)管。

(四)抓好土地承包流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁

因土地承包和土地流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可協(xié)商解決,也可請(qǐng)求村民委員會(huì)、鎮(zhèn)土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)解;當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的,可直接向人民法院起訴,也可向縣級(jí)土地承包流轉(zhuǎn)糾紛仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可在接到仲裁裁決書(shū)之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。

七、組織保障

(一)成立*縣土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。辦公地點(diǎn)設(shè)在*縣農(nóng)村發(fā)展局,具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理和服務(wù)。各鎮(zhèn)政府設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)土地承包和土地流轉(zhuǎn)工作。

(二)成立*縣土地承包流轉(zhuǎn)糾紛仲裁委員會(huì)。負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)糾紛的仲裁。仲裁委員會(huì)由縣農(nóng)發(fā)、林業(yè)、司法、國(guó)土、水務(wù)等部門(mén)組成,辦公室及仲裁庭設(shè)在*縣農(nóng)村發(fā)展局,成員由相關(guān)部門(mén)的人員和聘請(qǐng)的律師組成,工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政解決。

(三)設(shè)立*縣農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。由縣財(cái)政每年安排500萬(wàn)元,由縣農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)資金的使用管理,審計(jì)、財(cái)政部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。此資金主要用于引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)業(yè)主,扶持土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)等工作。本意見(jiàn)所涉及的獎(jiǎng)勵(lì)、扶持資金均由該專(zhuān)項(xiàng)扶持資金支付。

本意見(jiàn)出臺(tái)政策自公布之日起執(zhí)行,由*縣農(nóng)村發(fā)展局和*縣土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)本意見(jiàn)的要求,負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施辦法、管理細(xì)則。

若以前規(guī)定與本意見(jiàn)相抵觸的,以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。