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為深入貫徹總書記在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市委常委會(huì)及其成員的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)在“一當(dāng)好、三爭創(chuàng)”的偉大實(shí)踐中當(dāng)好表率，特提出如下意見：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

1、牢固樹立勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。自覺把學(xué)習(xí)放在首位，把學(xué)習(xí)作為第一追求，以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力，堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)中走在前列。要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，真正學(xué)懂弄通。要從領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)際需要出發(fā)，按照缺什么、補(bǔ)什么的要求，加強(qiáng)對(duì)各種新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新步伐和知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使自己真正成為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的行家里手。每個(gè)成員每年都要列出學(xué)習(xí)書目，抓好個(gè)人自學(xué)，同時(shí)積極參加各類集體學(xué)習(xí)、知識(shí)講座和培訓(xùn)，做好心得筆記。

2、健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度。根據(jù)中央和省委要求、班子建設(shè)實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，認(rèn)真制定中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持一月一專題，每次集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半天。要不斷豐富中心組學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容，通過專家講座、疑難解答、體會(huì)交流等多種形式，提高學(xué)習(xí)效果。要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各單位中心組學(xué)習(xí)的檢查和指導(dǎo)，努力做到上下良性互動(dòng)。

3、加強(qiáng)對(duì)實(shí)際問題的研究和探討。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，加強(qiáng)研究和探討，努力把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，尤其要轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“一當(dāng)好、三爭創(chuàng)”的能力水平，自覺成為學(xué)以致用、用有所成的表率。每個(gè)成員每年至少結(jié)合實(shí)際，撰寫兩篇以上有觀點(diǎn)有分析有思路有舉措的調(diào)研報(bào)告或體會(huì)文章。

二、進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，真正做到心系群眾、服務(wù)人民

4、堅(jiān)持走群眾路線。堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，注意經(jīng)常深入到基層和群眾中去，了解實(shí)情、體察疾苦、汲取智慧、獲得力量。堅(jiān)持把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，使各項(xiàng)決策既體現(xiàn)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益又代表人民群眾的長遠(yuǎn)利益，既反映大多數(shù)群眾的普遍愿望又照顧部分群眾的特殊要求。

5、高度關(guān)注民生。切實(shí)把解決民生問題放在各項(xiàng)工作的首位，進(jìn)一步研究制定和扎實(shí)抓好增加城鄉(xiāng)居民收入、加大公共事業(yè)投入、完善社會(huì)保障體系、整治生態(tài)環(huán)境、改革醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)救助、搞好職業(yè)病防治等方面的政策措施，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的住房難、看病難、出行難以及污染重等突出問題，真心誠意地做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事好事，努力使全市人民得到更多實(shí)實(shí)在在的利益。

6、積極化解各類社會(huì)矛盾。進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，落實(shí)好相關(guān)責(zé)任。堅(jiān)持經(jīng)常深入群眾，聽取對(duì)常委會(huì)及其成員工作的意見和建議，暢通群眾利益訴求、民意表達(dá)渠道，切實(shí)通過幫助群眾解決實(shí)際問題，認(rèn)真做好相關(guān)政策法規(guī)的制定、完善和銜接工作，防止出現(xiàn)待遇不公等，從源頭上防范和化解各類社會(huì)矛盾。慎重對(duì)待有較大社會(huì)影響的群體性上訪事件和老上訪戶，并依據(jù)法律法規(guī)，協(xié)調(diào)公、檢、法、司、信訪等部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，實(shí)施依法裁決。對(duì)無理取鬧、恐嚇威脅者，繩之以法，決不姑息。

三、進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，切實(shí)把精力用在真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效上

7、大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。堅(jiān)決克服形式主義和浮躁情緒，下決心從文山會(huì)海和迎來送往中擺脫出來，進(jìn)一步把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實(shí)中，創(chuàng)造更多更好的工作成績。繼續(xù)弘揚(yáng)敢闖敢試敢于創(chuàng)新、敢抓敢管敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng)，正視矛盾和困難，勇于攻堅(jiān)克難，下功夫研究解決好改革發(fā)展中遇到的新情況、新問題，對(duì)看準(zhǔn)的事、定下的事，雷厲風(fēng)行，靠前指揮，緊張快干，一抓到底，不見成效不撒手。

8、廣泛開展調(diào)查研究。切實(shí)把調(diào)查研究作為謀事之基，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)際廣泛開展調(diào)查研究，特別是在出臺(tái)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措、涉及群眾切身利益的政策措施之前，必須開展調(diào)查研究，征詢基層和群眾的意見建議，以增強(qiáng)政策的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。積極改進(jìn)調(diào)查研究的方式方法，做到既了解面上情況，更剖析個(gè)體情況；既注重匯報(bào)座談，更注重實(shí)地察看；既去發(fā)展好的地方，更到發(fā)展薄弱的地方；既總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更查找存在問題，尤其是對(duì)改革發(fā)展中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題、基層反映的突出問題，要緊抓不放，切實(shí)通過調(diào)查研究，掌握實(shí)情，豐富頭腦，促進(jìn)科學(xué)決策，推動(dòng)工作落實(shí)。每年用于調(diào)查研究的時(shí)間不少于兩個(gè)月。在下基層開展調(diào)查研究中，堅(jiān)持輕車簡從，不接受任何宴請(qǐng)。注意健全和完善常委會(huì)成員與基層單位、與企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，通過掛鉤，更好地熟悉了解情況，增進(jìn)與基層單位和企業(yè)的感情。

9、加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各部門的分類指導(dǎo)。針對(duì)各地不同的發(fā)展實(shí)際和各部門不同的工作性質(zhì)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各地、各部門的分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。特別是要按照“七區(qū)一體、一體兩翼”的總體格局，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)板塊的指導(dǎo)，加大對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、發(fā)展中遇到矛盾較多地區(qū)的政策扶持力度。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)責(zé)一致”的原則，進(jìn)一步下放權(quán)力，合理劃分事權(quán)和財(cái)權(quán)，實(shí)施市與各市（縣）、區(qū)之間的科學(xué)分工，大力調(diào)動(dòng)基層的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步改進(jìn)考核辦法，對(duì)不同地區(qū)、部門和單位制定差別化的考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)考核的針對(duì)性和有效性。

10、下大力精簡會(huì)議、文件和活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)議的統(tǒng)籌，認(rèn)真審定會(huì)議主題，科學(xué)安排會(huì)議時(shí)間，適當(dāng)控制會(huì)議規(guī)模，合理確定參會(huì)對(duì)象，對(duì)可開可不開的會(huì)議堅(jiān)決不開，對(duì)可合并的會(huì)議盡量合并，對(duì)能開短會(huì)的不開長會(huì)，對(duì)開小會(huì)能解決問題的就不開大會(huì)，對(duì)能以電視電話形式開會(huì)的盡量不集中開會(huì)，對(duì)能用發(fā)文等形式部署工作的就不再另行開會(huì)。嚴(yán)把文件審批關(guān)，嚴(yán)格文件的等級(jí)、密級(jí)和發(fā)文范圍，盡可能減少發(fā)文數(shù)量。嚴(yán)格控制各類節(jié)慶活動(dòng)，盡量減少各種應(yīng)酬、剪彩活動(dòng)，切實(shí)騰出精力抓好工作落實(shí)。積極改進(jìn)對(duì)各類會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的新聞報(bào)道，使報(bào)道盡可能貼近社會(huì)、貼近生活、貼近基層和群眾。

11、清理和規(guī)范各類機(jī)構(gòu)以及各種檢查、評(píng)比。對(duì)現(xiàn)有的各類領(lǐng)導(dǎo)小組和臨時(shí)機(jī)構(gòu)實(shí)施清理，對(duì)可設(shè)可不設(shè)的堅(jiān)決不設(shè)，對(duì)職能相近可合并的予以合并，對(duì)臨時(shí)性設(shè)置的不搞常設(shè)化。進(jìn)一步規(guī)范各條線開展的檢查和評(píng)比活動(dòng)，由市里統(tǒng)一組織的檢查、評(píng)比，條線不再單獨(dú)組織。嚴(yán)格各類先進(jìn)的評(píng)選和表彰，嚴(yán)控名額和規(guī)格，上級(jí)表彰過的，下級(jí)不再表彰。

四、進(jìn)一步厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決抵制各種奢侈、浪費(fèi)之風(fēng)

12、帶頭艱苦奮斗。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，在全市帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)持在各項(xiàng)工作中自覺貫徹勤儉節(jié)約原則，做到精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

13、切實(shí)降低行政成本。加強(qiáng)對(duì)各類行政活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)預(yù)算和核算，從嚴(yán)控制行政開支，下大力降低行政成本。會(huì)議盡可能不安排在四星級(jí)以上賓館召開，會(huì)議期間一律吃工作餐，不得宴請(qǐng)，嚴(yán)禁各類會(huì)議贈(zèng)送禮品或紀(jì)念品。對(duì)各類節(jié)慶活動(dòng)，能進(jìn)行市場化運(yùn)作的一律進(jìn)行市場化運(yùn)作。嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，不搞高規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待。

14、從嚴(yán)規(guī)范工作、生活待遇。嚴(yán)格按照有關(guān)要求配備工作用車和辦公用房、臨時(shí)性生活用房，辦公和生活場所不超標(biāo)準(zhǔn)裝修，外出考察、學(xué)習(xí)不超標(biāo)準(zhǔn)食宿，嚴(yán)禁公車私用和用公款請(qǐng)客、送禮。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，確保政令暢通、令行禁止

15、堅(jiān)決貫徹中央的大政方針和省委、省政府的決策部署。自覺與中央保持高度一致，自覺接受省委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局、小道理服從大道理，確保黨和國家的大政方針、省委和省政府的決策部署得到貫徹落實(shí)，決不借口地方的特殊性而有令不行、有禁不止，決不搞上有政策、下有對(duì)策。立足全省、全國一盤棋，扎實(shí)做好對(duì)口協(xié)作、結(jié)對(duì)掛鉤、干部交流等工作，努力為全省、全國的發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

16、堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。在吃透領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合*實(shí)際，進(jìn)行深化細(xì)化，拿出操作性的政策措施，創(chuàng)造性地開展工作，把各方面的積極性充分引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，真正做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的高度統(tǒng)一。

六、進(jìn)一步濃厚民主空氣，全力維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)和諧

17、自覺遵守民主集中制原則。認(rèn)真按照市委議事決策規(guī)則辦事，不搞個(gè)人說了算。進(jìn)一步增強(qiáng)常委會(huì)組成成員的民主意識(shí)，對(duì)常委會(huì)的各項(xiàng)議題，暢所欲言，積極發(fā)表意見和建議。每個(gè)成員之間都要相互尊重，平等對(duì)待，搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，開闊心胸，從善如流，樂于聽取各種意見尤其是不同意見，調(diào)動(dòng)好大家的積極性，團(tuán)結(jié)班子全體同志一道工作，充分發(fā)揮班子的整體合力。

18、積極開展談心交心。常委會(huì)每個(gè)成員之間要經(jīng)常開展談心交心，虛心聽取各方面的意見建議，自覺接受批評(píng)幫助，尤其是常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志要定期與班子成員進(jìn)行交心談心，指出存在問題，促進(jìn)思想交流和工作改進(jìn)。堅(jiān)持市委常委與分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)每年談心一次的制度，促進(jìn)上下之間的團(tuán)結(jié)與和諧。

七、進(jìn)一步約束手中權(quán)力，堅(jiān)持秉公用權(quán)、廉潔從政

19、正確認(rèn)清領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)。常委會(huì)每個(gè)成員都要經(jīng)常想一想自己手中的權(quán)力是從哪里來的、應(yīng)該為誰所用這個(gè)重要問題，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié)。

20、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定要求。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》等黨的干部人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化，決不把權(quán)力變成以權(quán)謀私的工具。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家屬和身邊工作人員的教育、提醒、約束，使他們自覺嚴(yán)格要求自己。每個(gè)成員都不能為親屬和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益，更不能為他們的違紀(jì)違法行為充當(dāng)保護(hù)傘。自覺接受黨組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決糾正。

21、深入推進(jìn)“陽光工程”。在總結(jié)“陽光工程”已取得的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，凡不涉及黨和國家秘密、不違反上級(jí)要求、不會(huì)造成負(fù)面影響的都要實(shí)施公開，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。尤其要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，所有審批項(xiàng)目都要按照“兩集中、三到位”的要求進(jìn)入行政服務(wù)中心，堅(jiān)決防止一些審批項(xiàng)目先進(jìn)后退現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)一些密級(jí)不高、與人民生命財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系不大的事項(xiàng)，要把審批權(quán)力適當(dāng)下放到市（縣）區(qū)一級(jí)。著眼民主監(jiān)督，努力使各派、無黨派人士享有更多的知情權(quán)，更好地行使監(jiān)督權(quán)力，開展好監(jiān)督工作。

八、進(jìn)一步增強(qiáng)道德修養(yǎng)，保持高尚的精神追求

22、堅(jiān)持講操守、重品行。自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，注意防微杜漸，克己慎行，堅(jiān)決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。注意時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，尤其要管好八小時(shí)以外的生活，做到臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣，工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個(gè)樣，樹立高尚的道德情操和革命氣節(jié)。

23、養(yǎng)成健康的生活情趣。大力倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)，積極培養(yǎng)健康的生活情趣，正確選擇個(gè)人愛好，不斷提高文化素養(yǎng)，徹底擺脫低級(jí)趣味。慎重對(duì)待朋友交往，堅(jiān)持擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進(jìn)模范交朋友，多同專家學(xué)者交朋友，注意凈化自己的社交圈，對(duì)那些懷著個(gè)人目的來拉拉扯扯的人保持高度警惕，絕不為貪圖享樂而“傍大款”。無論在什么時(shí)候、什么情況下，都要反對(duì)貪圖享受、驕奢淫逸，切實(shí)把自己的一切獻(xiàn)給黨和人民的事業(yè)。