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按照黨中央的部署和省委的要求，市委決定，從2009年3月開始，用一年左右的時間，在全市黨員中分兩個批次開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）。根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》（中發(fā)〔*〕14號）、《中共安徽省委關(guān)

于在全省開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（皖發(fā)〔*〕15號）和《關(guān)于印發(fā)〈第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案〉的通知》（皖學(xué)組發(fā)〔2009〕13號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。

一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性

科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)率先崛起的迫切需要，是提高各級黨組織執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是順應(yīng)人民期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。

按照中央和省委要求，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是一項重大政治任務(wù)，也是在新的歷史起點上推動*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的內(nèi)在需要和難得機遇。去年下半年以來，受國際金融危機持續(xù)蔓延和國內(nèi)經(jīng)濟明顯減速的影響，經(jīng)濟下行壓力加大，因經(jīng)濟困難引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多。能否變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，是對我們駕馭復(fù)雜局面能力的考驗，是對各級黨組織執(zhí)政能力的考驗。在這種形勢下，扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，更為必要、更為迫切。開展好這項活動，有利于進一步強化理論武裝、推動思想解放，促使廣大黨員干部進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；有利于進一步推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、拓寬發(fā)展思路、完善發(fā)展措施，提高領(lǐng)導(dǎo)和推進科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)；有利于集中廣大黨員干部群眾的智慧和力量，進一步破解發(fā)展難題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加關(guān)注和改善民生，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；有利于進一步鞏固和擴大先進性教育、機關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉制度建設(shè)等活動成果，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部強化宗旨意識、改進工作作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

全市各級黨組織要充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，以高度的政治責任感，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的*大和總書記視察安徽重要講話精神的一項重大措施，作為關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好。廣大黨員干部要積極投身到學(xué)習(xí)實踐活動中來，努力在活動中增強黨性、提升素質(zhì)。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，進一步增強黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，為推動實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展進一步奠定堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和目標要求

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以“推進科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)率先崛起”為主題，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的目標。要組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高推進科學(xué)發(fā)展、深化改革開放、促進社會和諧的能力，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

當前，要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，把全市干部群眾的發(fā)展積極性進一步引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，推動*在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的道路上邁出更加堅實的步伐。學(xué)習(xí)實踐活動以縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。

具體達到以下目標要求：

(一)提高思想認識。進一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，切實把思想認識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，開辟解放思想的新境界，樹立正確的政績觀，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。進一步增強廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識、責任意識和機遇意識，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關(guān)本地區(qū)本部門本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。

(二)解決突出問題。在聯(lián)系實際、務(wù)求實效上下功夫，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，進一步明確本地區(qū)本部門本單位促進科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，形成有利于科學(xué)發(fā)展的政治生態(tài)；著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步密切黨群干群關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定。

(三)創(chuàng)新體制機制。進一步建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價機制，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價和選拔任用機制，為推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好*提供更加完善的體制機制保證。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)著重建立健全推進科學(xué)發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制，切實轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、提高效率；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求、促進工作落實的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。

(四)促進科學(xué)發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動經(jīng)濟發(fā)展上取得新成就，在促進社會和諧上見到新成效，在加強黨的建設(shè)上取得新進展。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動要把握的主要原則

為確保學(xué)習(xí)實踐活動健康開展，在活動中要著重把握以下主要原則：

(一)堅持解放思想。在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，緊密結(jié)合當前形勢，對本地區(qū)本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題進行再認識、形成新共識，使思想和行動更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，使各項工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

(二)突出實踐特色。在抓好理論武裝的同時，緊緊圍繞“推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)率先崛起”主題，緊密結(jié)合*實際，確定活動載體，通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進實踐中深化學(xué)習(xí)。要把改造客觀世界的實踐與改造主觀世界的實踐統(tǒng)一起來；把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的*大、*屆三中全會精神結(jié)合起來，與積極應(yīng)對危機，落實好保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署結(jié)合起來，與創(chuàng)造新業(yè)績、迎接建國60周年結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，大興求真務(wù)實之風(fēng)，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，堅定不移推進自主創(chuàng)新、工業(yè)強市、三產(chǎn)興市、創(chuàng)業(yè)富民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、東向發(fā)展“六大戰(zhàn)略”，大力建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與泛長三角區(qū)域分工合作,扎實推進32項民生工程，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。

(三)貫徹群眾路線。要把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全過程，充分發(fā)揚民主，廣泛吸收群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督。要努力解決群眾反映強烈的突出問題，把群眾是否滿意作為衡量活動成效的重要依據(jù)，讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的變化和取得的實效。

(四)正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，認真進行自我教育，激發(fā)內(nèi)生動力，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確努力方向。查找和剖析問題,既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，歷史地、辯證地看待過去發(fā)展過程中存在的問題，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。堅持典型引路，總結(jié)宣傳推進科學(xué)發(fā)展的先進典型，充分發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動要求解決的重點問題

開展學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在于取得實效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系*實際，堅持邊學(xué)邊改，著力找準并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。

1、著力解決推進*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的戰(zhàn)略、路徑、動力和保障等重大問題，進一步明確發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，推進科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)率先崛起。

2、著力解決經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、整體經(jīng)濟抗風(fēng)險能力不夠強等突出問題，積極應(yīng)對金融危機，大力實施“六大戰(zhàn)略”，千方百計擴大有效投入，推動自主創(chuàng)新，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，不斷提升經(jīng)濟綜合競爭力和企業(yè)核心競爭力。

3、著力解決城市建設(shè)管理水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后等突出問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善人居環(huán)境，加快提升城市的承載力、輻射力和帶動力，把*建設(shè)成為區(qū)域性中心城市。

4、著力解決社會事業(yè)發(fā)展相對滯后、就業(yè)促進工作難度加大、部分群眾生活困難等突出問題，進一步加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，讓廣大群眾在共享改革發(fā)展成果的同時實現(xiàn)更高水平的多享。

5、著力解決少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念不強、理想信念淡薄、發(fā)展意識不足、干事創(chuàng)業(yè)激情不高、工作作風(fēng)不實等突出問題，切實加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強責任意識、緊迫意識、機遇意識、發(fā)展意識，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，爭當學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵。

查找和解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事。

五、開展學(xué)習(xí)實踐活動的批次安排和步驟

學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始，分兩個批次，分別根據(jù)全省第二批、第三批學(xué)習(xí)實踐活動的進程展開，每批時間半年左右，到2010年2月基本完成。

第二批：2009年3月開始，8月基本完成。包括：市、縣區(qū)黨政機關(guān)；市、縣區(qū)人大、政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)；市直屬企業(yè)事業(yè)單位；高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校。

第三批：2009年9月開始，到2010年2月基本完成。包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加第二批活動的企業(yè)、社會團體、社會中介組織等。

市、縣區(qū)在抓好第二批學(xué)習(xí)實踐活動的同時，分別選擇若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，街道、社區(qū)，中小學(xué)校等事業(yè)單位以及新經(jīng)濟組織、新社會組織進行第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點。

開展學(xué)習(xí)實踐活動，首先要做好充分的準備工作。要認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)精神，進行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性、主動性。要深入調(diào)查研究，聽取意見建議，結(jié)合自身實際，明確活動的實踐載體，制定切實可行的實施方案。

學(xué)習(xí)實踐活動按照三個階段六個環(huán)節(jié)有序推進。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。各縣區(qū)各單位對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的*大和*屆三中全會精神、全國“兩會”精神，學(xué)習(xí)紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神，*屆中央紀委第三次全體會議精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會情況的報告，學(xué)習(xí)黨中央應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署，學(xué)書記兩次視察安徽重要講話和中央領(lǐng)導(dǎo)同志在聽取安徽工作匯報時的重要講話精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)全省經(jīng)濟工作會議、省“兩會”、全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班精神，王金山同志在第一批學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)實踐活動動員會上的講話精神和陳樹隆同志在全市學(xué)習(xí)實踐活動動員會上的講話精神，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀，積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，帶頭作學(xué)習(xí)報告。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本地本單位實際，著重圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平、著力改善民生等方面，深入基層和群眾開展調(diào)查研究。要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進行剖析，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析解決實際問題的能力。緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際，采取多種形式，組織全體黨員圍繞“推進科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)率先崛起”這一主題，結(jié)合總結(jié)建國60周年來所取得的成就和經(jīng)驗，進行解放思想討論，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，在什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。這一階段要重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。

第二階段：分析檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真撰寫發(fā)言材料，開展嚴肅認真的批評與自我批評。市委派出的指導(dǎo)檢查組要派人列席專題民主生活會，提前介入，加強指導(dǎo)。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會，認真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告，分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要組織黨員、群眾進行評議，廣泛征求意見。黨員、群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。這一階段要重點抓住召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。

第三階段：整改落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據(jù)，明確責任、明確措施、明確時限，注重可操作性。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作。要切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事。從活動一開始就要注意穩(wěn)妥地做好創(chuàng)新體制機制工作，要認真學(xué)習(xí)掌握黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機制束縛，從促進科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學(xué)發(fā)展的制度體系。要認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，對廢、改、立工作做出安排。這一階段要重點抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要做好活動的總結(jié)工作，并采取適當形式向黨員、群眾通報。對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央和省、市委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

六、開展學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。全市各級黨組織要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，作為黨建工作的重中之重來抓，結(jié)合實際，精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，有序推進，堅持把深入學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，做到進度服從質(zhì)量，確保活動取得實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責任。學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，由黨組織隸屬關(guān)系確定。國有企業(yè)和高等學(xué)校等單位學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照干部管理權(quán)限確定，黨的關(guān)系在市、縣區(qū)的由市、縣區(qū)委協(xié)助。流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動，由流入地黨組織負責，流出地黨組織協(xié)助。黨委（黨組）要全面負責本地區(qū)本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，主要負責同志為第一責任人、分管負責同志為直接責任人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責同志要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實；要結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動。

市委成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由陳樹隆同志任組長，楊敬農(nóng)同志任第一副組長，方成同志任顧問，李猛同志任常務(wù)副組長，胡邦明、趙馨群、丁祖榮、李金華同志任副組長，成員由市人大、市政府、市政協(xié)秘書長和有關(guān)部門主要負責同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責對學(xué)習(xí)實踐活動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各縣區(qū)各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責任。市、縣區(qū)委和市直單位黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組分別派出若干指導(dǎo)檢查組，負責指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實踐活動，防止活動走過場。

（二）區(qū)分不同情況，實行分類指導(dǎo)。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的同時，針對不同縣區(qū)，機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、街道社區(qū)等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，分層分類進行指導(dǎo)，增強活動的針對性和實效性。堅持從實際出發(fā)，采取靈活多樣的方式，組織好離退休干部（職工）、新的經(jīng)濟和社會組織從業(yè)人員、高校畢業(yè)生、國有企業(yè)生活困難職工、農(nóng)民工等不同群體中的黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動，做好深入細致的思想政治工作。

（三）堅持從實際出發(fā)，鼓勵探索創(chuàng)新。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)造特色。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各縣區(qū)各單位根據(jù)各自實際情況，積極探索創(chuàng)新，既認真完成“規(guī)定”動作，又積極開展“自選”動作。各縣區(qū)各單位要從自身實際出發(fā)，創(chuàng)新活動載體，搭建實踐平臺，增強學(xué)習(xí)實踐活動效果。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全程參加。要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義，防止借學(xué)習(xí)實踐活動名義組團外出。

（四）搞好輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法和經(jīng)驗，及時報道學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效，努力營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍。