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一、20*年經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行情況

地區(qū)生產(chǎn)總值:完成651億元，同比增長11.2%。財政總收入：全年完成136億元，同比增長26.3%。區(qū)級財政收入：完成51.6億元，同比增長12.3%。社會消費品零售總額：完成356億元，同比增長8.5%。工業(yè)總產(chǎn)值：完成180億元，同比增長11.1%。招商引資:引進內(nèi)資69億元，合同外資7.69億美元，實到外資7億美元。拆除舊房：完成31萬平方米。固定資產(chǎn)投資：完成102.2億元，同比增長12.3%。節(jié)能減排:超額完成市下達的階段性節(jié)能目標。

（二）現(xiàn)代服務業(yè)集聚增長

以外灘金融開發(fā)推介大會為契機，金融、航運、中介、信息四大行業(yè)不斷集聚，現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)先導作用日益顯現(xiàn)。全年引進現(xiàn)代服務業(yè)259戶，注冊資本金在10億元以上的2家股權(quán)投資企業(yè)落戶*；外資新引進現(xiàn)代服務業(yè)占外商投資企業(yè)總數(shù)的85%，其中世界500強、跨國地區(qū)總部、行業(yè)領先企業(yè)16戶?，F(xiàn)代服務業(yè)全年完成區(qū)級稅收17.6億元，同比增長14.7%。其中，金融保險業(yè)完成區(qū)級稅收5.93億元，同比增長11.8%；以會計、律師、廣告為主的中介業(yè)完成區(qū)級稅收7.91億元，同比增長16.5%。

（三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升

一是商業(yè)繁榮活躍，全年完成商品銷售總額1634億元，同比增長0.3%；完成區(qū)級稅收9.98億元，同比增長27%；南京路地區(qū)調(diào)整商業(yè)經(jīng)營面積8.6萬平方米，引進銷售總部3家、旗艦店9家、國際品牌75個；老字號品牌向外拓展網(wǎng)點268家。二是旅游業(yè)平穩(wěn)增長，全區(qū)完成旅游總收入80.84億元，同比增長4.5%，完成區(qū)級稅收1.3億元，同比增長0.7%。三是文化娛樂業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，引進文化娛樂項目21個，舉辦大型廣場活動21次，完成區(qū)級稅收0.28億元，同比增長3.8%。四是工業(yè)實力提升，完成工業(yè)總產(chǎn)值180億元，同比增長11.1%。

（四）招商引資成效顯著

內(nèi)外資招商以高能級企業(yè)為重點，通過赴港招商等多種推介形式，促進功能性產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。與上年同期相比招商引資超額完成新增2億元區(qū)級稅收目標；合同引進外資7.69億美元，實到外資7億美元，新批準合同外資100萬美元以上的項目28個，涉外總稅收首次突破50億元；東吳期貨有限公司、香港建設（中國）投資有限公司等一批內(nèi)外資代表性企業(yè)先后落戶*。同時，“億元樓”培育取得新進展，完成“三個一批”樓宇招商23.8萬平方米，“億元樓”總數(shù)達到19幢，實現(xiàn)總稅收54.83億元，其中區(qū)級稅收“億元樓”4幢，實現(xiàn)區(qū)級稅收9.15億元。

（五）城建舊改有序推進

一是市政重大工程全面推進，外灘交通綜合改造工程進入樁基工程；世博會及周邊配套的西藏路改建（二、三期）工程、*站路、*路—國貨路改建工程全部開工建設；人民公園復綠基本完成；802號地塊（協(xié)調(diào)區(qū)停車場）基本完成居民動遷；世博協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)半淞園人行天橋、保屯路改建進入施工階段。二是全年共拆除舊房31萬平方米，完成了10個動遷基地的收尾。董家渡13A、15A、復興地塊等成片舊里改造已全面展開；東元坊動遷配套商品房項目已順利啟動，并被列入市保障性住房建設試點。

（六）商辦住宅加快開發(fā)

全年竣工商辦樓項目9個，總共27.4萬平方米；置換改造老大樓5.6萬平方米。大舞臺廣場、海怡大廈、新一百商城、金豫商廈、福都商廈、王寶和大酒店（二期）等項目相繼竣工；半島酒店、合生國際大廈、解放日報新聞中心和永壽里綜合樓等商務樓宇建設按計劃推進；宏伊廣場、創(chuàng)興金融中心、新一百商城、353廣場正式開業(yè)。全年竣工住宅樓15.9萬平方米。房地產(chǎn)實現(xiàn)預銷售金額75.82億元；完成區(qū)級稅收11.4億元，同比增長16.1%。

（七）迎世博行動全面展開

迎世博600天行動計劃取得良好開局。制定了《*區(qū)迎世博加強市容環(huán)境建設和管理600天行動計劃綱要》，全面啟動了專項整治項目，完成了云南南路綜合整治和餐飲“老字號”品牌集聚；新增公共綠地6000平方米、專用綠地1.07萬平方米、屋頂綠化1.03萬平方米；全面完成市第三輪環(huán)保三年行動計劃各項任務；推進生活垃圾減量化、資源化，有效縮短垃圾暴露時間；推進食品安全示范街（樓）和市服務標準化示范街建設，提升窗口行業(yè)服務水平；舉辦了“世博進社區(qū)”大型活動和世博知識競賽、迎世博公益廣告創(chuàng)作大賽等，迎世博的參與度明顯提高。

（八）國資國企改革穩(wěn)步實施

一是推進國企改革重組，啟動了金外灘集團與黃投發(fā)集團改革重組，基本完成新*集團股權(quán)比例調(diào)整，增持了二級市場上新世界和第一鉛筆的股份。二是不斷優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)，目前已有90%以上的經(jīng)營性國有、集體資產(chǎn)集中在15家集團公司和區(qū)國資總公司。三是實施政策聚焦，支持企業(yè)發(fā)展。推動了區(qū)屬企業(yè)12處6.5萬平方米商辦樓宇招商引資。全年實現(xiàn)區(qū)級國資經(jīng)營預算收入約1億元，區(qū)國資總量同比增長達6%。

（九）社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展

一是完成《科技京城發(fā)展定位戰(zhàn)略研究》，引進高科技企業(yè)14家，23個項目申報國家和市科技創(chuàng)新基金。二是深入推進精品教育改革發(fā)展，區(qū)第一中心小學遷建結(jié)構(gòu)封頂，永安路和好小囡幼兒園已經(jīng)竣工。三是加強二級醫(yī)院整合，確定了區(qū)醫(yī)療中心新址，推進區(qū)衛(wèi)校、黃中心中醫(yī)門診部等衛(wèi)生資源的整合共享，建成7個達標社區(qū)衛(wèi)生服務站。四是成功舉辦國際藝術節(jié)“天天演”、文房四寶藝博會等群眾文化活動，制定了區(qū)文化館的遷建方案，推進小東門社區(qū)文化中心建設。五是圓滿完成北京奧運火炬在*的傳遞任務，積極推進*體育館改建工程。六是完成電子政務應用支撐體系和公務員門戶網(wǎng)站建設，完成政務信息資源（人口部分）管理體系建設。

（十）民生保障持續(xù)改善

一是繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務網(wǎng)絡，開展青年見習培訓，全年新增就業(yè)崗位64554個，超額完成市政府下達的年度目標；登記失業(yè)人數(shù)13170名，控制在年度指標內(nèi)；積極幫助“雙困”人員上崗就業(yè)，基本消除“零就業(yè)家庭”。二是加強社會保障服務體系建設，落實各項社會救助措施，繼續(xù)擴大廉租住房配租覆蓋面，新增廉租住房受益家庭1541戶，累計配租6248戶；新建為老服務助餐點9家、老年人日間服務中心4家。三是以解決群眾的急難愁問題為出發(fā)點，精心組織實施為民辦實事工程，舊小區(qū)綜合改造等12項實事項目按期完成。四是大力支援災區(qū)災后重建。全區(qū)先后組織103名援助人員參與抗震救災，累計籌集各類捐款6950余萬元。

二、2009年經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想和預期目標

2009年是新中國成立60周年的大慶年，也是*迎世博的關鍵年。改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務艱巨，要大力發(fā)揚團結(jié)奮斗、開拓進取的拼搏精神，堅定信心，迎難而上，為*經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而不懈努力。

（一）指導思想

深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照*“四個率先”和“四個確保”的工作要求，緊密圍繞區(qū)人代會確定的各項工作任務，進一步突出速度與質(zhì)量相統(tǒng)一、規(guī)模與結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)、建設與管理相并重的發(fā)展理念，以“保增長，迎世博，攻舊改，重民生，促和諧”為重點，積極把握發(fā)展規(guī)律、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面完成“十一五”發(fā)展任務奠定更為堅實的基礎。

（二）主要指標

地區(qū)生產(chǎn)總值：同比增長7%左右。

區(qū)級財政收入：同比增長7%左右，預算收入約55.2億元。

社會消費品零售總額：同比增長6%左右，約378億元。

招商引資：引進內(nèi)資50億元；引進合同外資3億美元。

固定資產(chǎn)投資：完成100億元。

拆除舊房：完成25萬平方米。

房地產(chǎn)竣工面積：完成住宅竣工10萬平方米、商辦樓竣工25萬平方米。

勞動就業(yè)：新增就業(yè)崗位29600個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在13240人以內(nèi)，農(nóng)民工技能培訓人數(shù)3000名。

節(jié)能減排：萬元GDP能耗下降2%。