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一、保障措施落實到位，促進平安建設(shè)深入開展

1、制度落實，規(guī)范到位。我們結(jié)合街道實際制定了創(chuàng)建工作情況通報、考核評比、表彰獎勵、末位警示及責(zé)任追究等各項制度，在工作中我們還建立分赴健全了平安街道創(chuàng)建聯(lián)席會議制度，全年共召開

6次聯(lián)席會議，街道15件為民辦實事工作得到協(xié)調(diào)解決。制度的完善保證了平安街道創(chuàng)建工作長期、高效、有序地開展。

2、組織落實，責(zé)任到位?！捌桨步值馈苯ㄔO(shè)是一項常抓不懈的系統(tǒng)工程。我們街道自開展創(chuàng)建活動以來，成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《*街道開展“平安街道”創(chuàng)建活動的實施方案》，并根

據(jù)實際情況，每年進行充實調(diào)整。轄區(qū)重點企業(yè)、村、社區(qū)都成立了“平安建設(shè)”工作的組織機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組與成員單位層層簽訂創(chuàng)建責(zé)任書，把各項任務(wù)指標(biāo)落實到社區(qū)、單位和責(zé)任人。

3、動員落實、宣傳到位。我們把動員居民群眾，增強全民的平安意識和參與意識，作為開展“平安街道”建設(shè)的重要手段。采取“文化廣場展演”、“板報巡回展示”、“消防安全知識講座”等形式，

利用村民、居民代表大會、黨建聯(lián)絡(luò)會、治安通報會等機會廣泛地宣傳發(fā)動，有效地提高了居民的平安意識。

4、經(jīng)費落實、保障到位。街道對平安創(chuàng)建工作經(jīng)費投入逐年增加，改善了軟硬件設(shè)施。街道給每個社區(qū)安裝了防盜門，有條件的小區(qū)實行了封閉式管理，重點部位安裝了遠紅外自動報警系統(tǒng)。重點加大

對案件多發(fā)社區(qū)的人防、物防、技防經(jīng)費投入。同時適當(dāng)增加建設(shè)“平安*”獎勵經(jīng)費和辦公經(jīng)費，保證有錢辦實事，為創(chuàng)建“平安街道”打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新開展基層平安工作，保證基層社會和諧穩(wěn)定

1、成功舉辦第四屆“鄰居節(jié)”，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系

5月-7月，街道成功舉辦了為期兩個多月的第四屆鄰居節(jié)。本屆“鄰居節(jié)”緊扣北京奧運之年，以“奧運走近你我他，文明新風(fēng)進萬家”為主題，圍繞“運動健身迎奧運”、“文明新風(fēng)迎奧運”、“人文

歡樂迎奧運”、“潔凈美化迎奧運”、“平安穩(wěn)定迎奧運”等五大板塊，開展了近50項豐富多彩的活動，近3萬居民和新*人熱情參與了本屆鄰居節(jié)。社區(qū)“鄰居節(jié)”活動提升了社區(qū)內(nèi)涵，展示了社區(qū)

魅力，促進了社區(qū)和諧，進一步構(gòu)造了“友愛、互助、溫馨”的鄰里關(guān)系，為創(chuàng)建平安街道打下良好的基礎(chǔ)。

2、以“現(xiàn)代生活·休閑購物周”為載體，正面倡導(dǎo)現(xiàn)代生活方式，促進社會平安和諧

國慶長假期間，街道成功舉辦了第二屆“現(xiàn)代生活·休閑購物周”。此次活動以滿足市民的物質(zhì)和文化需求為目標(biāo)，著力提升市民生活質(zhì)量?；顒訃@“彰顯現(xiàn)代服務(wù)、美化都市生活”這一主題，以“

政府搭臺、企業(yè)唱戲”為形式，著重開展了貿(mào)易展銷、交流合作、發(fā)展研討等各項活動，使*達到了再聚人氣、再拓空間、再優(yōu)環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)層次的目的，使“購在*、食在*、居在*、美

在*、休閑娛樂在*”成為人們的共識?；顒悠陂g，*百貨、*國際大酒店、*山莊等知名企業(yè)聯(lián)手參與，推出一系列讓利惠民、娛樂喜慶等活動，給節(jié)日增添歡樂氣氛，從而正面引導(dǎo)市民

生活，起到促進街道平安的作用。

3、廣泛開展平安家庭創(chuàng)建，從社會細胞入手開展平安建設(shè)

街道根據(jù)區(qū)婦聯(lián)、平安*領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展“平安家庭”創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。街道“平安家庭”創(chuàng)建工作結(jié)合社區(qū)“鄰居節(jié)”、“創(chuàng)建和諧企業(yè)活動周

”活動，抓住學(xué)法用法守法、禮儀教育、安全防范等重點內(nèi)容，從社會的細胞抓起，著力整合群防群治力量，社區(qū)家庭參與創(chuàng)建面達到80％以上，各村參與創(chuàng)建面達到60％以上，形成人人參與治安防范

的工作格局。

三、多措并舉，扎實推進維護社會穩(wěn)定工作

1、逐步健全社會保障制度，關(guān)注民生維護穩(wěn)定

街道深入實施農(nóng)民健康工程，不斷提高衛(wèi)生水平。目前，街道全部農(nóng)民都已參加住院醫(yī)療保險。對參保農(nóng)民進行了免費體檢；在下馬村和界牌頭村啟動了農(nóng)民健康俱樂部建設(shè)；對育齡婦女開展婦女病檢

查。全面推進“五費合征”工作，辦理城鎮(zhèn)醫(yī)保2196人。養(yǎng)老保險擴面800人，工傷保險擴面836人，失業(yè)保險參保4595人，勞動保障書面審查672家。街道三無對象、農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達100％。以

“走進貧困、關(guān)注民生、促進和諧”為主題，開展低收入農(nóng)戶調(diào)查活動，涉及161戶，399人，確定和落實“一戶一策一干部”的幫扶舉措，有力推進“低收入農(nóng)戶奔小康工程”的實施工作。新增低保家

庭19戶，幫助解決最低生活保障。繼續(xù)加大集中供養(yǎng)和最低生活保障工作力度，推進農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作，街道三無對象、農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達100％。云健社區(qū)建立了全區(qū)首家社區(qū)“愛心超市”

，為近50戶困難居民發(fā)放愛心卡。做好區(qū)經(jīng)濟適用房的初審、公示工作，并嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則進行了抽簽。

2、切實加強信訪工作，及時化解矛盾

街道把信訪作為“一把手”工程來抓，切實把信訪工作擺在了重要的議事日程，形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。建立了信訪室及時處理信訪事項，切實解決群眾通過信訪舉報反映的

問題。實行街道領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)信訪問題包案工作制，同時與各行政村簽訂信訪責(zé)任狀，充分利用村級組織，切實把信訪化解到最基層。全街道在街道、村兩級設(shè)立街道專職信訪員和村級信

訪聯(lián)系員，實行信訪信息直報、月報等制度。全年共受理群眾來信來訪來電40多件（人次），其中受理群眾來信17件，街道紀(jì)工委共受理來信25件（次）。全面完成區(qū)直線中心交力的各項任務(wù)，共辦結(jié)

直線電話27件。辦結(jié)率達到100%，反饋率100%。

3、繼續(xù)開展依法行政工作，改善法治環(huán)境

街道辦事處始終把推進依法行政、建設(shè)法治政府作為一項根本性任務(wù)來抓，始終把嚴(yán)格執(zhí)法作為推進工作的重要手段，建立健全公開辦事制度，積極打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)

明”的執(zhí)法隊伍，積極組織執(zhí)法人員參加區(qū)法制辦組織的法律知識培訓(xùn)。加強《行政許可法》的學(xué)習(xí)，把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持“便民、利民、為民”

的原則，認(rèn)真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，努力開創(chuàng)依法治街道新局面，推動街道經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。一年來，行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念不斷增強，依法行政能力明顯提

高，依法行政水平邁上新臺階，全街道法治環(huán)境得到較大改善。

4、開展“五五”普法教育活動，掀起全民學(xué)法高潮

我們周密規(guī)劃“五五”普法工作，建立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施規(guī)劃，切實增強普法工作的針對性和實效性。開展民主法治村創(chuàng)建活動?！班従庸?jié)”期間，我們舉辦了家庭法律知識競賽，“

法制之光”演講賽等活動。利用6月禁毒宣傳月、12月4日的全國法制宣傳日等組織轄區(qū)單位、社區(qū)干部集中在中山廣場等地開展法制宣傳活動。深入開展法制宣傳進社區(qū)、進企業(yè)活動，掀起全民學(xué)法熱

潮，進一步增強廣大干部群眾的法制觀念和法律意識，推進法治社會建設(shè)，全面提高社會法治化管理水平。街道內(nèi)普法教育面達到95％以上。

5、加強安全生產(chǎn)工作，確保穩(wěn)定發(fā)展

安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。今年以來，我街道切實擔(dān)負起保一方平安的重大責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要工作部署，以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為主線，以安全生產(chǎn)隱患排

查治理年為契機，以防范和遏制重大事故的發(fā)生為目標(biāo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面推進安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任制，建立和完善安全生產(chǎn)治理機制，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，

深化專項整治，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，街道安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，令人欣喜。全年轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生重大傷亡的生產(chǎn)安全事故和重大火災(zāi)事故。

四、加強社會治安工作，確保轄區(qū)良好治安形勢

1、全面開展平安基層創(chuàng)建，強勢推進平安*工作

街道認(rèn)真貫徹全區(qū)深化基層平安建設(shè)工作會議精神，全面深化、細化“平安*”創(chuàng)建內(nèi)容，創(chuàng)新開展“基層創(chuàng)安工程”，組織開展了“平安村、社區(qū)”、“和諧企業(yè)”、“平安校園”、“平安家庭”

系列創(chuàng)安工作，努力營造基層社會和諧穩(wěn)定。全面落實“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的社會治安綜合治理各項措施，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。開展“平安在我片、今日無發(fā)

案”競賽活動，加大掃除“黃賭毒”工作力度，開展“警民懇談日”活動和星級值勤點評比活動。街道轄區(qū)各村、社區(qū)治保、調(diào)解組織建成率達到100％。

2、大力開展實效大防范，嚴(yán)厲打擊犯罪活動

以市委市政府確定的“實效防范年”活動為契機，大力開展實效大防范行動，積極創(chuàng)建“穩(wěn)定和諧中心”，加強社會穩(wěn)定。以信息防、長遠防、源頭防、傳統(tǒng)防、科技防、人員防的“六防”為抓手，有

效地發(fā)揮綜治中心的作用，組建專業(yè)巡邏隊，開展“村村聯(lián)防、村企聯(lián)防、企業(yè)互防”活動，形成“線上巡、點上守、面上控”的大防范網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)了“四個明顯”的目標(biāo)，即刑事發(fā)案總量明顯下

降，社會治安秩序明顯改觀，盜搶案件明顯下降，群眾安全感明顯提高。*派出所轄區(qū)發(fā)生刑事案件1856起，同期下降6.5%；其中七類案件6起（命案2起，強奸4起），起訴1*人，勞教13人，刑事拘

留85人，逮捕82人，取保候?qū)?4人，犯罪起訴36人，追回逃犯24人，查處治安行政案件1249起，治安處罰1389人。

3、重點監(jiān)控出租房，加強外來人口管理

外來人口管理是平安創(chuàng)建中的一個難題，而出租房屋管理更是治安管理的薄弱環(huán)節(jié)。我們街道在轄區(qū)范圍開展了由社區(qū)民警、聯(lián)系人、出租房主共同管理的出租房屋三級管理措施，落實管理責(zé)任。8月，

街道成立流動人口管理所，進一步加大對流動人口暫停證辦理以及出租私房的管理。目前，*派出所轄區(qū)外來人員的人戶一致率提高了12個百分點，達到90%，暫住人口網(wǎng)上登記率達98%，出租房屋網(wǎng)

上登記率達95％，流動人口刑事作案占轄區(qū)登記發(fā)證的流動人口總數(shù)的0.3%，作案比例比去年下降了0.1個百分點。新登暫住人口2.5萬人，暫住人口網(wǎng)上登記率達到85％，出租房屋登記2000余家，登記

率達到95％。

4、加大力度集中力量，解決重點區(qū)域防治問題

我們充分發(fā)揮派出所在平安建設(shè)中的作用，利用各種社會資源，建立起了“片警管路面、聯(lián)防看樓院、樓長管單元”的防控體系。目前，街道聯(lián)防隊員48人，主要在居民小區(qū)、復(fù)雜場所，實行定時間、

定人員、定任務(wù)、定地段、包安全的“四定一包”工作方式，做到了復(fù)雜地段有人巡，重點部位有人查，關(guān)鍵時段有人控，發(fā)生問題有人管。街道還制作了“民心民意聯(lián)系卡”，向居民告知社區(qū)工作人

員、民警、聯(lián)防隊員電話，遇有困難，發(fā)現(xiàn)可凝人員或受到不法侵害時，及時撥打電話聯(lián)系，方便了居民，促進了平安。

5、積極教育管理，解決“兩勞”人員轉(zhuǎn)化問題

為解決勞改、勞教人員與社區(qū)幫教教育脫節(jié)的問題，我們與幫教人員簽定幫教協(xié)議書，避免了刑釋解教人員失去監(jiān)控，流散于社會。同時制定了長期教育感化實施方案。在幫教工作上，我們充分發(fā)揮社

區(qū)老黨員、老干部的作用，主動與解教人員結(jié)成對子，每月不定期地上門了解他們的思想和生活情況。在教育管理上倡導(dǎo)“三個融入”：在態(tài)度上融入真誠，要把“兩勞”人員當(dāng)作是社區(qū)大家庭的一員

，不歧視，不排斥，定期走訪，了解其思想動態(tài)；在生活上融入真情，要把“兩勞”人員當(dāng)作自己的兄弟姐妹，教育其增強生活的信心，適應(yīng)現(xiàn)實生活，堂堂正正做人；在就業(yè)上融入真心，要把“兩勞

”人員當(dāng)成是自己找工作，解決他們的實際困難。在政策允許的范圍內(nèi)，我們對轄區(qū)20余名刑釋人員，幫助就業(yè)找工作，引導(dǎo)12人自主創(chuàng)業(yè)。為5名刑滿釋放人員安排了就業(yè)崗位。通過真誠真情、真心的

作工作使兩牢人員對生活充滿希望，防止了破罐子破摔的現(xiàn)象發(fā)生。

五、全面開展社會公共安全管理，促進社會穩(wěn)定

1、健全突發(fā)性事件應(yīng)急機制，維護公共安全

街道認(rèn)真貫徹上級精神，針對可能引發(fā)社會動蕩、危害公共安全的臺風(fēng)等自然災(zāi)害，金融擠兌、搶購糧食商品等風(fēng)潮以及禽流感等疫情，制定完善工作處置預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機制，做到組織機構(gòu)

健全，崗位責(zé)任落實，信息順暢，反應(yīng)靈敏，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)有序，運轉(zhuǎn)高效。著重加強預(yù)防控制，對周邊村水源定期進行消毒，組織衛(wèi)生防疫人員為常住下馬村的人員免費接種防寒疫苗，清理垃圾，

做到不留衛(wèi)生死角，并對有疫情的四個村的1000多口水井實施封井，使傷寒疫情在最短時間內(nèi)得到了控制。進一步做好森林安全防火工作，加強對民爆、劇毒有害物品及槍支彈藥管理，確保旅游景點、

公共場所安全。嚴(yán)格實行責(zé)任查究制度，對發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故一查到底。今年街道無重大公共安全事故。

2、妥善處置群體性事件，維護社會穩(wěn)定

通過村級信息網(wǎng)絡(luò)、駐村干部及定期開展不穩(wěn)定因素排查等渠道，形成矛盾糾紛及群體性事件預(yù)測預(yù)警機制，制定處置方案，明確工作責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時上報、及時處理，對發(fā)生的因征地、農(nóng)

村危舊房改建等事件都能及時妥善地做好處理。認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的社會熱點問題，不折不扣地把中央、省、市有關(guān)社會保障的政策和措施落實到位，切實解決好困難企業(yè)、弱勢群體的困難和

問題，最大限度地減少和避免矛盾問題的發(fā)生；建立健全群體性事件處置預(yù)案，對發(fā)生的群體性事件，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和教育等手段，理順群眾情緒，解決合理要求

。今年街道未發(fā)生30人以上人員沖擊黨政機關(guān)實施打砸搶事件，無因工作處理不當(dāng)引發(fā)群體性事件，無造成人員傷亡事件。