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20*年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”規(guī)劃發(fā)展的重要一年,也是自治區(qū)成立50周年華誕,做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作,意義重大。自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和自治區(qū)十屆人大三次會(huì)議已經(jīng)對(duì)今年的工作作了全面部署,并明確了實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)30萬(wàn)人就業(yè)再就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%左右的目標(biāo)任務(wù)。各地、各部門要按照自治區(qū)黨委、人民政府的部署和安排,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,采取積極有效的措施,明確任務(wù),突出重點(diǎn),努力把勞動(dòng)保障工作提高到一個(gè)新水平。
(一)繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策,努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。就業(yè)是民生之本。增加就業(yè),改善民生,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是全面履行政府職能、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要方面。各地、各部門必須統(tǒng)籌考慮擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革的關(guān)系,實(shí)施積極的就業(yè)政策,采取多種措施,努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。
第一,一定要加快發(fā)展,積極培育和開發(fā)更多的就業(yè)崗位。發(fā)展中的問題只有在發(fā)展中解決,發(fā)展是解決就業(yè)再就業(yè)的根本途徑。今后,我們要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,尤其是通過(guò)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展適合本地實(shí)際的、就業(yè)彈性大的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓寬就業(yè)空間,廣開就業(yè)門路,讓下崗失業(yè)者在煥發(fā)生機(jī)的企業(yè)中重新找回勇氣和希望,讓廣大待業(yè)者在非公有制經(jīng)濟(jì)的海洋里開辟用武之地,讓絕大多數(shù)沒有就業(yè)和下崗失業(yè)者在改革發(fā)展中得到實(shí)惠。
第二,一定要切實(shí)把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)好。近年來(lái),我區(qū)根據(jù)中央精神,先后制定了一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的配套政策。從總體上看,我區(qū)落實(shí)中央有關(guān)就業(yè)再就業(yè)政策是好的,對(duì)于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成起到了積極作用。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,小額擔(dān)保貸款政策和企業(yè)主輔分離政策落實(shí)得不夠到位,仍是制約這項(xiàng)工作的一個(gè)突出問題。勞動(dòng)保障、財(cái)政、金融等部門要加強(qiáng)配合,積極推進(jìn)小額擔(dān)保貸款與信用社區(qū)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的工作模式,并堅(jiān)持三方聯(lián)審制度,簡(jiǎn)化貸款程序,降低貸款門檻,縮短貸款申辦周期,擴(kuò)大貸款規(guī)模,使促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)這一最直接、最有效的政策發(fā)揮應(yīng)有的作用。要積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制方案的指導(dǎo),重點(diǎn)解決好企業(yè)改組改制中資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)關(guān)系處理和對(duì)分離新辦實(shí)體扶持等問題,由此打開國(guó)有企業(yè)在實(shí)施主輔分離、精干主體過(guò)程中職工由舊崗位轉(zhuǎn)移到新崗位的平穩(wěn)分流通道。今年,自治區(qū)還將出臺(tái)大中專畢業(yè)生小額創(chuàng)業(yè)貸款政策、靈活就業(yè)“4*0”人員養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策以及失業(yè)保險(xiǎn)“三個(gè)延伸”辦法等新政策,各地、各部門一定要認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)。
第三,一定要全面抓好就業(yè)服務(wù)。沒有良好的就業(yè)服務(wù),再好的就業(yè)政策也難以落實(shí)。各地、各部門必須從實(shí)際出發(fā),充分認(rèn)識(shí)搞好就業(yè)服務(wù)的重要性,把抓好就業(yè)服務(wù)作為各級(jí)黨政的考核內(nèi)容之一,作為實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,為下崗失業(yè)人員創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。要積極推進(jìn)就業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、制度化、社會(huì)化建設(shè),廣泛開展人本服務(wù),做好下崗失業(yè)人員免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等工作。要繼續(xù)做好對(duì)大中專畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù),改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,組織好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)的技能培訓(xùn)、有組織輸出和就業(yè)服務(wù)工作。
第四,一定要抓緊解決歷史遺留問題。按照中央的要求,力爭(zhēng)用2~3年時(shí)間基本解決歷史遺留的國(guó)有企業(yè)富余人員問題,20*年全國(guó)要基本完成并軌任務(wù)。為加快我區(qū)并軌步伐,自治區(qū)已制定了并軌方案,總的要求是:20*年,國(guó)有企業(yè)下崗職工原則上不再進(jìn)中心,確需進(jìn)中心的,經(jīng)批準(zhǔn)可享受快進(jìn)快出政策;20*年,國(guó)有企業(yè)裁減富余人員直接進(jìn)入失業(yè),按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和按規(guī)定領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;20*年,消化在中心的所有下崗職工。由于這項(xiàng)工作涉及面廣,關(guān)系到廣大職工群眾的切身利益,各地、各部門要按照中央要求和自治區(qū)的統(tǒng)一部署,排出時(shí)間表,拿出硬措施,狠抓工作的落實(shí),加快實(shí)現(xiàn)并軌。實(shí)施并軌的重點(diǎn)是全面落實(shí)再就業(yè)政策,大力推進(jìn)再就業(yè)。要以促進(jìn)再就業(yè)為前提,堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、有情操作,確保社會(huì)穩(wěn)定,絕不能簡(jiǎn)單地把職工向社會(huì)一推了之。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,無(wú)論哪個(gè)企業(yè)搞改制、破產(chǎn),在沒有明確職工安置方案之前不得實(shí)施,每個(gè)企業(yè)都要從講政治的高度嚴(yán)肅對(duì)待這個(gè)問題,只能為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定做貢獻(xiàn),不能添亂。
(二)加大職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度,注重培養(yǎng)實(shí)用型人才。解決就業(yè)問題的根本出路在于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,不等于自然而然地就能夠解決好就業(yè)問題。前面我講到,這些年隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就業(yè)崗位不斷增加,提供了較為充分的就業(yè)機(jī)會(huì)。但不管是政府主管部門還是普通的老百姓,仍然感到就業(yè)矛盾十分突出。這里既有就業(yè)觀念的問題,也有就業(yè)者自身素質(zhì)的問題。比如,有些企業(yè)特別是一些技術(shù)要求較高的企業(yè)在招聘人員時(shí),雖然報(bào)名的人很多,但符合招聘條件的人很少,特別是高級(jí)技工奇缺。又如,農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè),如果不對(duì)他們進(jìn)行必要的培訓(xùn),即使一些簡(jiǎn)單的勞務(wù)型工作也不可能做好。勞動(dòng)者素質(zhì)已成為影響就業(yè)再就業(yè)的重要制約因素。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者素質(zhì),是解決就業(yè)問題關(guān)鍵的一環(huán)。
第一,要大力加強(qiáng)職業(yè)教育。近幾年,自治區(qū)已經(jīng)對(duì)教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,大力發(fā)展職業(yè)教育是當(dāng)前和今后的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。這里必須強(qiáng)調(diào),職業(yè)教育就是就業(yè)教育,就是要以就業(yè)為導(dǎo)向。要準(zhǔn)確把握職業(yè)教育的定位和辦學(xué)方向:中等職業(yè)教育的定位就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者,高等職業(yè)教育的定位就是在高中教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)高技能人才,不能再把職業(yè)學(xué)校辦成學(xué)歷教育。各地、各部門要把提高勞動(dòng)者就業(yè)能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā),充分利用現(xiàn)有的教育資源,加強(qiáng)職業(yè)教育,同時(shí)也要鼓勵(lì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。這樣既能提高就業(yè)者的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,也能充分發(fā)揮各類教育資源的效益。
第二,要積極抓好實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)。什么是人才,人才首先必須有用?,F(xiàn)在有一種錯(cuò)誤的觀念,就是人才等于高學(xué)歷,好象只有高學(xué)歷才是人才。這是一種片面認(rèn)識(shí),過(guò)分強(qiáng)調(diào)了知識(shí)、科研型人才,而忽視了實(shí)用技術(shù)人才。當(dāng)然,高學(xué)歷人才和知識(shí)、科研型人才是我們非常需要的,但是社會(huì)更需要大批的實(shí)用技術(shù)人才。如果這方面人才不足,即使有一些高學(xué)歷專門人才也難以發(fā)揮其作用。打個(gè)比方說(shuō),要建一座大樓,只有設(shè)計(jì)師畫出圖紙是不夠的,還必須要有一批技術(shù)人員和熟練的施工人員,才能建成一座高質(zhì)量的大樓。因此,一定要把培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍放到更加突出的位置,注重實(shí)用,講究實(shí)效。要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的用人需求抓好職業(yè)技能培訓(xùn)工作,并根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,市場(chǎng)需要什么就培訓(xùn)什么,絕不要去教那些“上天夠不著、下地用不上”的東西,一定要讓受訓(xùn)者掌握實(shí)實(shí)在在的勞動(dòng)和就業(yè)技能,增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)本領(lǐng),為我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支持。
第三,要完善技術(shù)人才成長(zhǎng)的新機(jī)制。要加快體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新,從培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、使用等環(huán)節(jié)入手,做好技能技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。企業(yè)是培養(yǎng)、使用技術(shù)人才的主體,要加大投入,改善培訓(xùn)條件,按照“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合,待遇與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的原則,建立職工憑技能職業(yè)資格得到使用和提升、憑業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)確定收入分配的機(jī)制。要深化職業(yè)教育培訓(xùn)體制改革,支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)技術(shù)人才,更新培訓(xùn)手段,提高培訓(xùn)實(shí)效。要在各行業(yè)加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、并注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系。
第四,要大力提倡立足本職,刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),苦練職業(yè)技能的風(fēng)尚。要教育廣大職工群眾愛崗敬業(yè),干一行、愛一行、鉆一行。要積極鼓勵(lì)優(yōu)秀技術(shù)人才通過(guò)言傳身教、同業(yè)交流等渠道,在傳授、推廣和應(yīng)用技術(shù)等方面發(fā)揮作用。要廣泛開展名師帶徒弟活動(dòng),通過(guò)高端帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)高技能的代際傳承。要組織開展職業(yè)技能競(jìng)賽等多種形式的活動(dòng),大張旗鼓地表彰優(yōu)秀高技術(shù)人才和為培養(yǎng)高技術(shù)人才做出突出貢獻(xiàn)的單位。
(三)進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,提高社會(huì)保障能力。建立完善的社會(huì)保障制度,不僅有利于消除勞動(dòng)者的后顧之憂,也有利于營(yíng)造勞動(dòng)者自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前,我區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)體系框架已基本建立,今后的工作應(yīng)在進(jìn)一步完善制度體系上下功夫,在提高工作水平上下功夫,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
第一,要盡快啟動(dòng)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶工作。做實(shí)個(gè)人賬戶,是黨的十六屆三中全會(huì)作出的重大決策,是黨中央應(yīng)對(duì)人口老齡化的重大戰(zhàn)略舉措。我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把思想統(tǒng)一到中央的決策上來(lái),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)做實(shí)個(gè)人賬戶工作。自治區(qū)根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累和中央財(cái)力支持情況,決定今年先從5%起步,到20*年達(dá)8%,逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。各地要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這項(xiàng)工作。
第二,要抓緊研究制定事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革意見。實(shí)現(xiàn)人才合理流動(dòng)是事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)之一。目前,制約我區(qū)事業(yè)單位人員合理流動(dòng)的主要障礙是沒有建立起事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。勞動(dòng)保障部門要深入實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)研,做好與國(guó)家有關(guān)政策的銜接,爭(zhēng)取今年盡早出臺(tái)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革政策,配合我區(qū)事業(yè)單位人事制度改革。
第三,要進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)方面的管理工作。目前,我區(qū)醫(yī)療費(fèi)居高不下,已成為職工群眾反映最為強(qiáng)烈的問題之一。要切實(shí)采取措施,遏制醫(yī)療費(fèi)過(guò)快上漲的趨勢(shì),保證醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支平衡。另外,要探索逐步建立城市合作醫(yī)療保障體系,將未參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的未就業(yè)人員、學(xué)齡前兒童和在校生納入城市合作醫(yī)療范圍,妥善解決城市居民就醫(yī)難的問題。還要研究建立困難企業(yè)職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和進(jìn)城務(wù)工人員參加大病醫(yī)療統(tǒng)籌辦法。關(guān)于困難縣(市)財(cái)政欠繳行政事業(yè)單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)問題,要求各地將行政事業(yè)單位職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)足額納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,就像保職工工資發(fā)放一樣,做到財(cái)政承擔(dān)的行政事業(yè)單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)當(dāng)年不拖欠。對(duì)一些財(cái)政確有困難的縣(市),自治區(qū)財(cái)政將給予必要的支持。對(duì)以往欠繳的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),要求各地制定清償計(jì)劃,逐步解決。
第四,要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。重點(diǎn)是提高非公有制經(jīng)濟(jì)和靈活就業(yè)人員的參保率。工傷保險(xiǎn)要首先把那些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、企業(yè)納入?yún)⒈7秶?/p>
(四)統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障的各個(gè)方面是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)體系,它們相互依存,其中任何一方面出現(xiàn)問題,都會(huì)影響到整個(gè)勞動(dòng)保障事業(yè)的健康發(fā)展。各級(jí)勞動(dòng)保障部門必須善于把握工作的整體性、全面性,促進(jìn)各項(xiàng)工作的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步改革收入分配制度,理順收入分配關(guān)系,規(guī)范收入分配秩序,提高收入分配的透明度。要加強(qiáng)勞動(dòng)合同、集體合同的本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊規(guī)范管理,進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同的法制化和規(guī)范化。要把全面維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,協(xié)調(diào)平衡各類社會(huì)群體的利益關(guān)系作為重要任務(wù),大力宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,嚴(yán)肅查處損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。要認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪反映的突出問題和群體性事件,加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和處理,特別是集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性事件多發(fā)地區(qū)要作為緊迫任務(wù),采取切實(shí)措施加以解決,以維護(hù)我區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作,切實(shí)把勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
第一,一定要把責(zé)任明確好,確保勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作擲地有聲地落到實(shí)處。各地、各部門都要按照自治區(qū)黨委、人民政府的總體部署,繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障工作目標(biāo)責(zé)任制,把增加就業(yè)崗位、擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),把各項(xiàng)指標(biāo)層層分解落實(shí)下去,明確責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,真正做到工作任務(wù)有安排,件件事情有著落,每項(xiàng)工作有成效,干好干壞有說(shuō)法。
第二,一定要把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入各級(jí)黨政重要的工作日程,作為各級(jí)黨政政績(jī)考核的重要內(nèi)容。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系全社會(huì)的穩(wěn)定,抓好這項(xiàng)工作就是講政治、謀大局、抓大事。近年來(lái),我區(qū)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作之所以能夠取得較大進(jìn)展,一個(gè)重要原因就是各級(jí)黨委和政府高度重視,將這項(xiàng)工作擺在了更加突出的位置,撲下身子真抓實(shí)干。各級(jí)黨政和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度,從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作的極端重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),切實(shí)做到責(zé)任、政策、資金、措施四到位,努力把這項(xiàng)工作做得更好。
第三,各有關(guān)部門一定要密切配合,形成合力。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作涉及方方面面,牽涉到千家萬(wàn)戶,得到了社會(huì)各界的廣泛支持,形成了促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展的合力。今后我們的任務(wù)更加繁重,更需要多方面的支持和幫助,更需要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,制訂政策、完善制度、落實(shí)措施都要從人民群眾的根本利益出發(fā),決不能對(duì)群眾的合理要求視而不見,當(dāng)然也不能做不切實(shí)際的過(guò)高承諾。勞動(dòng)保障部門各個(gè)窗口單位都要提高工作效率,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),腳踏實(shí)地地為群眾辦實(shí)事、辦好事。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要健全管理組織,完善規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化社?;鸷蛡€(gè)人賬戶的管理。各級(jí)財(cái)政部門要繼續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),將就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)所需的資金納入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況不斷加大投入,特別是要保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額到位,切實(shí)解決好參保職工的就醫(yī)問題。稅務(wù)部門要落實(shí)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策,該減的要減,該免的要免。工商管理部門在辦理就業(yè)人員的執(zhí)照等方面要簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率。金融機(jī)構(gòu)在辦理小額擔(dān)保貸款方面,要不折不扣地落實(shí)好有關(guān)政策,使下崗失業(yè)人員能充分享受到優(yōu)惠政策。企業(yè)主管部門要督促企業(yè)積極參加各類社會(huì)保障,按期繳納有關(guān)費(fèi)用,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。宣傳部門要圍繞轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,積極主動(dòng)地做好引導(dǎo)和宣傳工作,宣傳黨和國(guó)家的有關(guān)政策,宣傳黨和政府對(duì)職工群眾的關(guān)心,宣傳轉(zhuǎn)變觀念、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍??傊?,要有效地調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,動(dòng)員方方面面的力量,充分發(fā)揮群眾組織、社會(huì)團(tuán)體的作用,真正形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)保障部門具體組織協(xié)調(diào),各部門分工協(xié)作、各行業(yè)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)齊抓共管的工作格局。