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20*年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年,做好今年工作,保持勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的良好勢頭,對于構(gòu)筑社會(huì)和諧,打造實(shí)力*、魅力*和活力*意義十分重大。
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和全省會(huì)議的精神,20*年全市勞動(dòng)保障工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),全面貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神和*市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真履行勞動(dòng)保障部門解決民生的基本職責(zé),將工作重心放在切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),增加就業(yè)總量,更注重提高就業(yè)質(zhì)量;不斷完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大參保覆蓋面,更注重提高保障水平;積極促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧,強(qiáng)化維權(quán)力度,更注重健全長效機(jī)制;有效提升管理服務(wù)水平,增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì),為建設(shè)富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化新*而做出自己更大的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持量質(zhì)并重,實(shí)現(xiàn)更加充分的社會(huì)就業(yè)
就業(yè)再就業(yè)事關(guān)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,這項(xiàng)工作始終不能放松。要發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)三方面的積極性,大力促進(jìn)充分就業(yè)。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力特別是大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力特別是被征地農(nóng)民的就業(yè)工作,力爭實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員0.67萬人;引導(dǎo)和幫助0.15萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè),其中“4*0”等就業(yè)困難人員0.02萬名;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),保持全市就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定。
一是在新一輪就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)上下功夫。落實(shí)《*市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》(瑞政發(fā)〔20*〕181號(hào)),加強(qiáng)與工商、財(cái)政、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門聯(lián)系,抓好新一輪優(yōu)惠政策的貫徹實(shí)施,注重社會(huì)公平,優(yōu)化工作流程,提高再就業(yè)資金使用效率,重點(diǎn)落實(shí)好小額擔(dān)保貸款、崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策。
二是在解決困難群體就業(yè)問題上下功夫。加大對就業(yè)困難人員的幫扶力度,完善就業(yè)援助長效機(jī)制,把再就業(yè)援助對象擴(kuò)大到城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭和農(nóng)村低保戶家庭,通過開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位等手段,幫助困難群體就業(yè)脫困。
三是在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)進(jìn)程上下功夫。認(rèn)真按照《浙江省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的指導(dǎo)意見》(浙政發(fā)〔20*〕46號(hào)),以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),逐步推進(jìn)勞動(dòng)力資源管理制度、就業(yè)制度和就業(yè)促進(jìn)政策、勞動(dòng)力市場和就業(yè)服務(wù)體系、職業(yè)技能培訓(xùn)體系、用工管理制度“五統(tǒng)一”,不斷改善進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)環(huán)境,加快城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。
四是在提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量上下功夫。實(shí)施市職介中心改擴(kuò)建工程,完成市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。加強(qiáng)職介行為監(jiān)管,規(guī)范職介流程,防止亂收費(fèi)和職介欺詐,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場就業(yè)服務(wù)“新三化”。開展春風(fēng)行動(dòng),擴(kuò)大外省來瑞務(wù)工職業(yè)介紹代價(jià)券、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的受益面,創(chuàng)建網(wǎng)上求職和招聘平臺(tái),促進(jìn)對外勞務(wù)合作,加快引進(jìn)企業(yè)急需的熟練工和中高級(jí)技能人才。
二、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,健全更廣覆蓋的社會(huì)保障
深化社會(huì)保障制度改革,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)任務(wù)。今年的社會(huì)保障制度改革,要以構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),逐步建立起保障人群全覆蓋、保障形式多樣化、保障標(biāo)準(zhǔn)相適宜的社會(huì)保障體系,一手抓擴(kuò)大覆蓋面,一手抓政策完善,新增企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)0.88萬人、醫(yī)療保險(xiǎn)1.8萬人(其中城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)1.1萬人,農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)0.7萬人)、工傷保險(xiǎn)14萬人、失業(yè)保險(xiǎn)1.4萬人;被征地農(nóng)民繼續(xù)做到“即征即?!?。
一是深化五費(fèi)合征,強(qiáng)化基金監(jiān)管。積極推進(jìn)“參保登記統(tǒng)一、征收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一、征繳流程統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一”,切實(shí)配合地稅部門,加強(qiáng)企業(yè)申報(bào)工資總額稽核,出臺(tái)按工資總額征收新辦法,配合做好五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的合并征收工作,確?!般y保稅”聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)安全、暢通運(yùn)行。著力健全社?;鸨O(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證,嚴(yán)厲打擊騙取、冒領(lǐng)保險(xiǎn)金行為。完善基金管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)基金核算和社?;斯ぷ鳎晟粕鐣?huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)作機(jī)制,健全社保基金預(yù)控預(yù)警機(jī)制,切實(shí)杜絕擠占挪用或其他違法動(dòng)用社保基金的行為。
二是做實(shí)個(gè)人帳戶,擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)。以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》和《浙江省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》為契機(jī),大力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,做好中斷繳費(fèi)人員的續(xù)保工作,控制新增中斷繳費(fèi)人數(shù)。積極推進(jìn)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶工作,在確保養(yǎng)老金發(fā)放的基礎(chǔ)上確定做實(shí)比例,力爭在全省較早實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶由空賬轉(zhuǎn)實(shí)賬的目標(biāo)。按照市政府事業(yè)單位改革部署,加快事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)配套政策的出臺(tái)。推進(jìn)企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作,深化社會(huì)化管理。調(diào)整完善被征地農(nóng)民保障政策,建立基本生活保障待遇正常調(diào)整機(jī)制,完成*市政府下達(dá)的年度任務(wù):20*年起新征土地即征即保;20*-20*年被征地農(nóng)民到年底參保人數(shù)不低于0.8萬人;土地二輪承包至2002年底前被征地農(nóng)民,年底參保人數(shù)不低于3.8萬人。
三是普及工傷保險(xiǎn),完善生育保險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)的通知》和*市醫(yī)療工傷生育保險(xiǎn)座談會(huì)精神,積極實(shí)施“平安計(jì)劃”,加快推進(jìn)農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)參加工傷保險(xiǎn),爭取今年底全市事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋,協(xié)同地稅部門實(shí)行按工資征收工傷保險(xiǎn)費(fèi),強(qiáng)化征繳力度,確保完成*市政府下達(dá)我市的工傷保險(xiǎn)年內(nèi)總參保24.8萬人的任務(wù),為三年全覆蓋奠定基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市生育保險(xiǎn)辦法》,擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面,切實(shí)保障生育女職工的合法權(quán)益。
四是試行定點(diǎn)藥店,增強(qiáng)醫(yī)療保障。調(diào)查摸底全市所有藥店,加快定點(diǎn)藥店認(rèn)定步伐,通過實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng),方便就醫(yī)購藥。按照省政府《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》,研究城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障辦法,努力將老年居民、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人和低保對象納入醫(yī)療保障,為實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度全覆蓋打下基礎(chǔ)。工作重點(diǎn)從推進(jìn)醫(yī)保擴(kuò)面向加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,落實(shí)違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),全面實(shí)施醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄管理,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化。爭取財(cái)政支持,對參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)退休人員每兩年進(jìn)行一次免費(fèi)體檢。
五是推廣失業(yè)保險(xiǎn),拓展基金功能。鞏固失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面成績,提高非公企業(yè)及其職工的參保率。結(jié)合戶籍制度改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的開展,探索農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員參保的新政策。切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“保生活、促就業(yè)”的雙重作用,積極拓展失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)再就業(yè)的功能。
三、突出維權(quán)維穩(wěn),構(gòu)建更為和諧的勞動(dòng)關(guān)系
發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)、正確處理新時(shí)期社會(huì)矛盾的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要在提高勞動(dòng)合同簽訂率,加強(qiáng)對企業(yè)工資收入分配的調(diào)節(jié)和監(jiān)管,強(qiáng)化維權(quán)維穩(wěn)長效機(jī)制建設(shè)等方面狠下功夫,保持勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
一是增強(qiáng)勞動(dòng)用工前置管理。開展“勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃”,重點(diǎn)在規(guī)模以下非公有制企業(yè)和農(nóng)民工相對集中的建筑、餐飲、服務(wù)等行業(yè)大力推行勞動(dòng)合同制度,力爭20*年全市新增勞動(dòng)合同5萬份以上,職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上。建立以簽訂勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工備案制度,擴(kuò)大集體合同、工資集體協(xié)商制度的覆蓋范圍,充分發(fā)揮企業(yè)、工會(huì)、勞動(dòng)保障部門三方協(xié)商機(jī)制作用。積極推廣企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度,為三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)法人單位書面審查和誠信記錄建檔工作全覆蓋打下基礎(chǔ)。加強(qiáng)對企業(yè)工資收入分配的調(diào)節(jié)和監(jiān)管,完善勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度,重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度情況,保障低收入職工工資水平持續(xù)提高。嚴(yán)格把好綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的審批關(guān),加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行國家工時(shí)制度情況的監(jiān)督檢查。
二是強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)。加強(qiáng)12333維權(quán)熱線服務(wù)功能,設(shè)立投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金,暢通舉報(bào)投訴渠道,增強(qiáng)欠薪群體性事件的應(yīng)急處置能力。建立健全法院、公安、工商、建設(shè)部門聯(lián)絡(luò)員制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,深化“和馨行動(dòng)”、“藍(lán)天行動(dòng)”等關(guān)愛新*人活動(dòng),加大“春雷行動(dòng)”、“春苗行動(dòng)”、“春雨行動(dòng)”等專項(xiàng)整治力度,重點(diǎn)查處勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè)的招用工、勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)參保等方面的突出問題,通過規(guī)范一批企業(yè),帶動(dòng)整個(gè)行業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè),帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè),力爭全年檢查企業(yè)820家,書面審查1500家,投訴舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到98%以上。重點(diǎn)解決和預(yù)防好農(nóng)民工工資拖欠問題,落實(shí)企業(yè)欠薪報(bào)告監(jiān)控制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,建立建設(shè)領(lǐng)域欠薪協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)建筑業(yè)企業(yè)民工工資支付保障金制度,并逐步向餐飲、娛樂、酒店等特殊行業(yè)拓展。
三是促進(jìn)勞動(dòng)爭議基層化解。按照“重在源頭預(yù)防、重在基層調(diào)解”的方針,開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立健全勞動(dòng)關(guān)系雙方利益協(xié)調(diào)和勞動(dòng)糾紛調(diào)處機(jī)制,探索建立行政村和社區(qū)的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)勞動(dòng)爭議仲裁組織體系建設(shè),逐步健全企業(yè)調(diào)解、區(qū)域調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解制度,推動(dòng)勞資糾紛發(fā)現(xiàn)在基層,解決于萌芽,提高勞動(dòng)爭議處理辦案水平。推廣快立、快審、快結(jié)辦案,提高當(dāng)日結(jié)案率,確保按時(shí)結(jié)案率達(dá)到92%以上。深化“陽光仲裁”和司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大特困職工仲裁費(fèi)緩交、減免等法律援助力度。
四是完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的“大信訪”的工作格局。勞動(dòng)保障信訪和12333維權(quán)熱線電話接待率、處理率達(dá)到100%。建立定期分析維穩(wěn)形勢制度,及時(shí)了解掌握政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。著力解決信訪中的實(shí)際問題,對政策法規(guī)有明確規(guī)定的,要認(rèn)真解決到位;對因條件不具備難以解決的,耐心細(xì)致地做好說明解釋工作;對信訪三級(jí)終結(jié)的,要做好善后工作;對重大信訪案件、領(lǐng)導(dǎo)指示交辦案件、多次重復(fù)案件和上級(jí)督辦的案件,要強(qiáng)化責(zé)任,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,加大督查督辦的力度。
四、推進(jìn)人才強(qiáng)市,開發(fā)更高技能的技工資源
圍繞《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》精神,完善高技能人才培養(yǎng)體系、再就業(yè)培訓(xùn)體系和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系,促進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。力爭20*年完成高技能人才培養(yǎng)800人(其中新技師120人),職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)6000人,職業(yè)技能鑒定7000人,再就業(yè)培訓(xùn)500人(其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10000人。
一是加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)。完善高技能人才培養(yǎng)激勵(lì)政策制度,引導(dǎo)和督促企業(yè)完善以崗位工資為主,根據(jù)技能等級(jí)和貢獻(xiàn)大小確定工資收入的分配制度,推行“首席工人”、“首席技師”等制度,完善高技能人才崗位使用和激勵(lì)機(jī)制以及社會(huì)保障制度。加快高技能人才校企合作培養(yǎng)力度,強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)主體地位,發(fā)揮職業(yè)院?;A(chǔ)作用,建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度,加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),扶持民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。優(yōu)化職業(yè)技能鑒定機(jī)制,開辟技能鑒定新領(lǐng)域,開展技術(shù)比武等職業(yè)技能競賽活動(dòng),拓寬高技能人才成長通道,帶動(dòng)初、中、高級(jí)技工鑒定考核工作。
二是加速弱勢群體培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗。加大再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度,促進(jìn)再就業(yè)培訓(xùn)的制度化,提高失業(yè)人員特別是城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭和農(nóng)村低保戶家庭的就業(yè)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。積極營造有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策結(jié)合起來,為創(chuàng)業(yè)者提供更加到位的服務(wù),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)成功率的提高。進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼政策,完善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤的機(jī)制和辦法,健全“政府購買培訓(xùn)、學(xué)校提供培訓(xùn)、農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)”的工作體系,形成“以培訓(xùn)促輸出,以輸出帶培訓(xùn)”的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,逐步構(gòu)建覆蓋全市的公共職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系。
三是加快技工學(xué)校的改革和發(fā)展。市技工學(xué)校要按照國家級(jí)技校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置,抓好師資繼續(xù)教育,開展教學(xué)改革,提高教學(xué)質(zhì)量,充分發(fā)揮培養(yǎng)技能人才方面的主渠道作用。認(rèn)真落實(shí)*市、*市“*”規(guī)劃要求,加快技校異地遷建步伐,確定規(guī)劃用地和經(jīng)費(fèi)渠道,爭取進(jìn)入實(shí)施階段。
四、抓好基礎(chǔ)建設(shè),提升更優(yōu)績效的執(zhí)政能力
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),對勞動(dòng)保障部門提出了新的更高要求,我們要抓住機(jī)遇,不辱使命,努力在更高起點(diǎn)、更高層次、更高平臺(tái)上求得新發(fā)展。
一要推進(jìn)勞動(dòng)保障信息化建設(shè)。編制“金保”工程總體規(guī)劃,更新局機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備,開展勞動(dòng)保障網(wǎng)站二期建設(shè),增強(qiáng)信息查詢功能,開發(fā)網(wǎng)上辦事功能,推動(dòng)局域網(wǎng)辦公自動(dòng)化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)同*市局聯(lián)網(wǎng)。加快制定勞動(dòng)力市場信息系統(tǒng)建設(shè)方案,配合養(yǎng)老保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)辦法和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收辦法的調(diào)整,改造社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng),完善醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),開發(fā)勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)和決策輔助系統(tǒng)。
二要加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。按照省政府要求,加快建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障和社會(huì)救助中心,做好勞動(dòng)力資源登記、企業(yè)退休人員社會(huì)化服務(wù)、欠薪預(yù)警、勞動(dòng)糾紛調(diào)解等相關(guān)職能的授權(quán)下放,完善勞動(dòng)保障基層網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))屬地管理職能。通過財(cái)政投入和房產(chǎn)置換籌措資金,解決仙降所和莘塍所新辦公用房,著力充實(shí)工傷認(rèn)定、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息化管理等工作力量。
三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍行政能力建設(shè)。繼續(xù)做好干部職工教育培訓(xùn)工作,完善述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度,系統(tǒng)性深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育,改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),提高勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)對勞動(dòng)保障重大問題的研究,深入群眾,了解一線實(shí)情,在解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上謀求新的突破,增強(qiáng)工作主動(dòng)性、預(yù)見性,提高決策的科學(xué)性。深化行政執(zhí)法責(zé)任制工作,完善重大行政罰聽證制度、重大行政處罰集體討論決定制度、健全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法文書,做好勞動(dòng)保障行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。深化行政管理體制改革,完善行政許可、行政審批制度,建立勞動(dòng)保障部門規(guī)章、規(guī)范性文件清理制度。繼續(xù)實(shí)施勞動(dòng)保障“五五”普法,加大信息上報(bào)交流力度。
四要推進(jìn)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。去年,我局行風(fēng)評議名列全市第二,但喜中有憂,基層所行風(fēng)評議結(jié)果有進(jìn)有退,不容樂觀,今年“保位爭先”壓力更大。新的一年,要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,迅速組織開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。自覺樹立和努力踐行總書記大力倡導(dǎo)的“八種良好風(fēng)氣”,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)在重大決策、資金安排、干部任用等問題的民主監(jiān)督。特別在社?;?、就業(yè)再就業(yè)資金管理中,要切實(shí)加強(qiáng)對干部的監(jiān)督,絕不允許發(fā)生擠占挪用等問題。要強(qiáng)化大局觀念和效率意識(shí),突出目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重點(diǎn),完善“機(jī)關(guān)評基層”和“基層評機(jī)關(guān)”的“上下聯(lián)動(dòng),縱向互評”的考評辦法。要深化效能建設(shè),加強(qiáng)績效考核,強(qiáng)化效能監(jiān)察,嚴(yán)禁推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責(zé),做到令行禁止,政令暢通。要積極開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng),著力解決群眾反映突出的問題,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事,努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的干部隊(duì)伍,真正達(dá)到“風(fēng)正、氣順、心齊、業(yè)興”的目標(biāo)。
“精彩人生始于勞動(dòng),和諧社會(huì)基于保障”,在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中,勞動(dòng)保障責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓進(jìn)取,努力完成今年勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作任務(wù),加快推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)又好又快發(fā)展,為建設(shè)富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化新*而做出自己更大的貢獻(xiàn)!