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*年我市基礎(chǔ)教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面實(shí)施《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要（*—2020年）》，加快發(fā)展，深化改革，提高質(zhì)量，健全保障，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，全面提升我市基礎(chǔ)教育的整體水平，為建設(shè)和諧*，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障。

一、完善以縣為主管理體制，落實(shí)政府履行義務(wù)教育責(zé)任

1．認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》精神，落實(shí)中小學(xué)教職工工資縣長負(fù)責(zé)制，保證教職工工資按時(shí)足額發(fā)放。落實(shí)縣級政府對義務(wù)教育投入的責(zé)任，督促各級政府調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將教育事業(yè)發(fā)展、中小學(xué)布局調(diào)整、學(xué)校危房改造、實(shí)施“四項(xiàng)工程”所需經(jīng)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐步建立按生均經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”。按照省確定稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育發(fā)展的比例，落實(shí)教育發(fā)展資金。

2．加大中小學(xué)危房改造力度。各縣（市、區(qū)）要落實(shí)陳耀光代市長關(guān)于學(xué)校危房改造工作的重要批示，高度重視危房改造工作，做好改造規(guī)劃，從*年起三年內(nèi)每年從農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的資金中，安排25%作為危房改造專項(xiàng)資金。對已經(jīng)確認(rèn)為D級危房，且無歷史保留價(jià)值的校舍，必須在*年5月底前拆除；有歷史保留價(jià)值的要盡快修復(fù)，在未修復(fù)前應(yīng)實(shí)施封閉，設(shè)置警示標(biāo)志，禁止學(xué)生進(jìn)入。

3．繼續(xù)做好清還教育債務(wù)工作。按照已制定的還債計(jì)劃，爭取政府將償還教育債務(wù)的資金納入財(cái)政預(yù)算，逐年償還教育債務(wù)。加強(qiáng)學(xué)?；?xiàng)目的控制與管理，防止大規(guī)模新增教育債務(wù)。

二、高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育

4．繼續(xù)推進(jìn)小學(xué)6周歲入學(xué)工作。各縣（市、區(qū)）城區(qū)全面過渡到6周歲入學(xué)。同時(shí)，做好農(nóng)村小學(xué)6周歲入學(xué)的準(zhǔn)備工作，*年秋季農(nóng)村小學(xué)實(shí)行6周歲入學(xué)，爭取*年掃尾。

5．繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，完成*年布局調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、片完全小學(xué)和初中，繼續(xù)抓好市區(qū)學(xué)校改造，新建外國語初級實(shí)驗(yàn)中學(xué)，增加學(xué)位，切實(shí)解決大班額問題。

6．大力推進(jìn)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。根據(jù)省制訂的義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，做好規(guī)劃，推進(jìn)義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。

7．大力改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。按照“量力而行，有所為有所不為”的原則，抓好義務(wù)教育學(xué)生“生活設(shè)施改造工程”、義務(wù)教育“五0班額”工程、中小學(xué)“新裝備”工程。

8．大力推進(jìn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育。按照省的部署，制定《實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的意見》，為今年秋季全市實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育做好準(zhǔn)備。

9．落實(shí)“防流控輟”目標(biāo)責(zé)任制、掛點(diǎn)聯(lián)系工作制和扶貧助學(xué)政策，落實(shí)好省關(guān)于農(nóng)村困難家庭子女免收義務(wù)教育階段書雜費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助制度，解決外來務(wù)工人員子女的入學(xué)問題，做好“學(xué)困生”的幫扶工作，減少學(xué)生流失。

10．加強(qiáng)初中教育管理，提高農(nóng)村初中辦學(xué)水平。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1－2所骨干初中，全面鞏固和擴(kuò)充初中學(xué)位，狠抓教學(xué)質(zhì)量管理，為高中擴(kuò)招提供優(yōu)質(zhì)生源。

三、實(shí)施高中“擴(kuò)容促優(yōu)”工程，大力發(fā)展普通高中教育

11．加大示范性普通高中建設(shè)力度，爭取*一中、吳川市一中、市二中、遂溪縣一中等學(xué)校通過廣東省示范性普通高中驗(yàn)收；抓好市四中、雷州一中、廉江中學(xué)、*師院附中等一批學(xué)校的推進(jìn)新建工作。

12．創(chuàng)新辦學(xué)體制，按照市委提出“民辦公助、名校帶動(dòng)、市場運(yùn)作、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，鼓勵(lì)和支持民辦教育機(jī)構(gòu)與名校聯(lián)合辦學(xué)，發(fā)展民辦高中。

13．*年我市普通高中計(jì)劃招生54000人，擴(kuò)招6000人，增長12.5%。探索建立普通高中貧困生資助制度，普通高中學(xué)校每年從學(xué)費(fèi)總收入中提取5—10%用于資助貧困學(xué)生。加強(qiáng)學(xué)籍管理，規(guī)范高中招生行為，堅(jiān)決剎住擾亂高中招生秩序的不正之風(fēng)。

四、以就業(yè)為導(dǎo)向，發(fā)展壯大職業(yè)教育

14．貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神和《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，強(qiáng)化各級政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。繼續(xù)擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，*年中等職業(yè)學(xué)校計(jì)劃招生31000人，擴(kuò)招5000人（包括技校），增長19%。

15．進(jìn)一步加強(qiáng)骨干示范中等職業(yè)學(xué)校和實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。每個(gè)縣(市)積極創(chuàng)造條件，努力辦好一所3000人的重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校和實(shí)訓(xùn)中心。爭取徐聞職中申報(bào)省級重點(diǎn)學(xué)校；雷州職中、遂溪職校要深化改革，擴(kuò)大規(guī)模，爭取今年招生有較大突破；廉江要整合現(xiàn)有中等職業(yè)教育資源，落實(shí)省規(guī)劃的廉江中專骨干示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，爭取今年招生有較大幅度的增長。市愛周職業(yè)學(xué)校搬遷工程爭取上半年正式動(dòng)工；吳川市職業(yè)學(xué)校新建工作要抓緊落實(shí)。

16．面向市場，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，著力培育一批示范性專業(yè)，辦出特色，提升辦學(xué)層次，提高我市職業(yè)技術(shù)教育的品位。

17．創(chuàng)新辦學(xué)模式。加強(qiáng)校企合作，發(fā)揮重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的龍頭作用，實(shí)行橫向、縱向延伸的聯(lián)合辦學(xué)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)中學(xué)和成人文化技術(shù)學(xué)校的發(fā)展。配合有關(guān)部門大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)。

18．開展職教扶貧，實(shí)行“半工半讀”，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生報(bào)讀職中，做到“扶持一人、學(xué)成一門、致富一戶”。

五、積極發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育

19．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，擴(kuò)大村辦幼兒園的覆蓋面，大力發(fā)展民辦幼兒園，努力提高全市適齡幼兒的入園率。

20．進(jìn)一步整頓、規(guī)范市（城）區(qū)幼兒園，加強(qiáng)幼兒園的安全工作和教育管理，努力提高辦園質(zhì)量。

21．抓好特殊教育學(xué)校建設(shè)，完成*市特殊教育學(xué)校的擴(kuò)建工程，爭取跨入省級特殊教育學(xué)校行列。各縣（市）要做好“三殘”兒童少年隨班就讀工作。

六、深化各項(xiàng)改革，不斷增強(qiáng)教育發(fā)展的活力

22．深化教育內(nèi)部管理體制改革。建立健全事業(yè)發(fā)展評價(jià)機(jī)制、辦學(xué)條件評價(jià)機(jī)制、校園環(huán)境評價(jià)機(jī)制、校長、教師隊(duì)伍評價(jià)機(jī)制、教育質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對各級政府和教育部門的檢查督導(dǎo)，提高教育管理水平。深化學(xué)校后勤社會(huì)化改革，加強(qiáng)學(xué)校食堂和學(xué)生公寓的建設(shè)和管理。

23．深化新課程改革。加強(qiáng)對課程改革的研究和指導(dǎo)，加強(qiáng)教師新課程培訓(xùn)，組織課程改革教學(xué)研討會(huì)，開展課程改革教學(xué)競賽、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)論文評比活動(dòng)；以地方課程的開設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)校本課程開發(fā)和研究性學(xué)習(xí)的開展，推進(jìn)新課程改革的深入實(shí)施。

24．繼續(xù)推進(jìn)課堂教學(xué)改革，逐步形成適應(yīng)新課程標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)管理模式和課堂教學(xué)方式。探索學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐教育，積極推進(jìn)學(xué)生實(shí)踐教育基地建設(shè)工作，建立青少年參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)制度，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

25．實(shí)施《高中階段招生考試改革方案》，改革高中階段招生考試制度，探索既符合課程改革要求，又符合我市基礎(chǔ)教育實(shí)際和發(fā)展方向的招生考試辦法，充分發(fā)揮考試的杠桿作用，促進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

26．修改完善《高考評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)方案》，淡化升學(xué)率，注重高考總體水平、教學(xué)過程和教學(xué)效果的評價(jià)，逐步構(gòu)建一個(gè)公平公正的競爭平臺(tái)和評價(jià)機(jī)制，全面提高我市高考水平。

27．深化學(xué)校人事制度改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。按照“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、合同管理”的原則，全面推行教職工全員聘用制度；以職務(wù)聘任和崗位管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善教師職務(wù)聘任制；積極改革分配制度，充分發(fā)揮工資和崗位津貼的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。

28．實(shí)施“強(qiáng)師興教”工程。加強(qiáng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育。以師德教育和“新理念、新課程、新技術(shù)”為重點(diǎn)，實(shí)施遠(yuǎn)程非學(xué)歷教育，構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系；進(jìn)一步規(guī)范教師繼續(xù)教育的工作管理，健全教師繼續(xù)教育保障機(jī)制；加強(qiáng)骨干教師的培養(yǎng)，試行骨干教師培養(yǎng)對象到農(nóng)村學(xué)校掛職鍛煉和農(nóng)村學(xué)校校長到名校跟班學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)教師交流工作，建立城市和縣城鎮(zhèn)學(xué)校對口支援農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師定期交流。

七、實(shí)施“新裝備”工程，加快教育信息化建設(shè)

29．按照《廣東省中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室及功能教室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《廣東省中小學(xué)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)》，做好常規(guī)教學(xué)儀器和新課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)儀器補(bǔ)充和實(shí)驗(yàn)室改造，保證滿足新課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要。

30．加快教育信息化建設(shè)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校與基礎(chǔ)教育信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，培訓(xùn)管理人員和教師，提高網(wǎng)絡(luò)使用效率。實(shí)施多媒體電教平臺(tái)安裝項(xiàng)目，市教育局按照1:1的比例補(bǔ)助，為全市初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)安裝多媒體電教平臺(tái)，推動(dòng)多媒體輔助教學(xué)。

31．做好現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的建設(shè)和課題研究工作，啟動(dòng)第三批廣東省教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的申報(bào)工作。

八、全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量

32．深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育，繼續(xù)辦好心理健康教育、規(guī)范養(yǎng)成教育、誠信教育、班級自治管理示范性學(xué)校，加強(qiáng)師德建設(shè)和班主任隊(duì)伍建設(shè)，深入持久開展創(chuàng)建“雙優(yōu)”學(xué)?；顒?dòng)和愛國主義讀書活動(dòng)，實(shí)行德育目標(biāo)管理，提高德育實(shí)效。

33．按照“全體參與，一校一特色”的思路，積極開展學(xué)校群眾性體育活動(dòng)，確保學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間；加強(qiáng)中小學(xué)(中職)課余體育訓(xùn)練隊(duì)伍的建設(shè)；開展學(xué)校衛(wèi)生工作現(xiàn)狀調(diào)研，強(qiáng)化學(xué)校食堂管理人員及從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，推動(dòng)學(xué)校食堂管理人員及從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，推動(dòng)學(xué)校食堂量化分級管理的實(shí)施，擬召開學(xué)校食堂管理現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；推廣應(yīng)用《廣東省學(xué)校衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告軟件》，進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處理系統(tǒng)。

34．實(shí)施校園文化建設(shè)工程，學(xué)校每年舉行一次科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)，營造濃郁的校園文化氛圍?；I辦省第二屆中小學(xué)藝術(shù)展演片區(qū)復(fù)賽工作，參加省第二屆中小學(xué)藝術(shù)展演活動(dòng)，組織*市第三屆中小學(xué)藝術(shù)展演活動(dòng)；擬承辦全國學(xué)校體育工作現(xiàn)場。

35．加強(qiáng)基礎(chǔ)教育科研工作，抓好教育科研課題申報(bào)立項(xiàng)和檢查指導(dǎo)，做好有關(guān)課題的結(jié)題驗(yàn)收和成果評審工作。

九、加強(qiáng)教育督導(dǎo)評估工作，提高依法治教水平

36．繼續(xù)做好縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育實(shí)績考核督導(dǎo)工作，重點(diǎn)考核落實(shí)省政府關(guān)于解決農(nóng)村教育重點(diǎn)難點(diǎn)問題會(huì)議精神、地方財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出比例、上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例和使用、義務(wù)教育均衡發(fā)展等內(nèi)容，督促縣級黨委、政府進(jìn)一步落實(shí)基礎(chǔ)教育管理責(zé)任。

37．啟動(dòng)學(xué)校辦學(xué)水平評估；開展廣東省示范性普通高中督導(dǎo)驗(yàn)收工作；繼續(xù)做好非義務(wù)教育階段學(xué)校等級評估，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中和幼兒園學(xué)位比例；開展義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè)督導(dǎo)評估。啟動(dòng)教育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。開展素質(zhì)教育專項(xiàng)督查。

38．認(rèn)真貫徹《行政許可法》和省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)教育普法、行政監(jiān)察和行政執(zhí)法力度，開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)抓好校園環(huán)境整治工作，重點(diǎn)清理校園內(nèi)的墳?zāi)埂?/p>

39．加強(qiáng)學(xué)校安全工作。按照屬地管理原則，建立健全地方負(fù)責(zé)，分級管理，以縣為主的安全工作管理體制，深入開展以整治校舍危房、食堂衛(wèi)生、集體活動(dòng)和溺水事故為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治行動(dòng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)大力整治校園周邊環(huán)境，落實(shí)中小學(xué)幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，完善安全管理責(zé)任制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)安全防范教育，提高師生安全防范意識(shí)和自護(hù)自救能力。

40．加大推廣普通話工作力度，加強(qiáng)普通話水平測試管理，提高語言文字工作水平。

十、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)

41．深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，搞好機(jī)關(guān)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，開展廉潔文化進(jìn)校園宣傳教育活動(dòng)。全面推行政務(wù)、校務(wù)公開制度，加強(qiáng)教育內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

42．進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作的管理，加強(qiáng)民辦學(xué)校的審批和管理，加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理，加強(qiáng)學(xué)生用品市場的管理，繼續(xù)開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)，堅(jiān)決治理中小學(xué)校亂收費(fèi)。

43．加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。同時(shí)，認(rèn)真做好計(jì)生工作和老干部工作。