前言：本站為你精心整理了民政局加強兩違綜治意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、綜合整治工作的范圍和重點

范圍：應(yīng)拆未拆老屋、亂搭亂占以及法院已受理需強制執(zhí)行的“兩違”案件。重點是中心城區(qū)相關(guān)村和已列入村村新“十村示范、百村整治”工程的村及重點入口處。

二、綜合整治工作的指導思想

以十六屆四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實市委提出的新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列的精神,樹立和落實科學發(fā)展觀，以“十村示范，百村整治”工程為載體，大力開展“兩違”綜合整治，全面推進“村村新”工程建設(shè)，改善人民群眾居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，實現(xiàn)村容村貌大改變。

三、綜合整治工作中“兩違”的處理原則和政策意見

1、處理原則。（1）堅持突出重點的原則。本次專項綜合整治工作的重點是*年以來的“兩違”案件，但嚴重違反土地利用總體規(guī)劃或村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的。

（2）堅持嚴肅法律、統(tǒng)一口徑的原則。法院裁定的各行政機關(guān)下達的拆除類案件一律予以拆除。法院裁定的各行政機關(guān)下達的沒收類案件，可以按照國有資產(chǎn)進行處置，實行作價或出租。如現(xiàn)在已符合兩個規(guī)劃，可以補辦相關(guān)手續(xù)的，按照有關(guān)政策予以補辦審批手續(xù)。

（3）符合兩個規(guī)劃和“村村新”建設(shè)要求的原則：（1）中心城區(qū)范圍內(nèi)非法占地的，一律拆除；城郊結(jié)合部屬規(guī)劃范圍內(nèi)的非法占地，影響“村村新”建設(shè)的，原則上拆除。（2）示范村、整治村內(nèi)占用基本農(nóng)田，影響村容村貌，影響“村村新”規(guī)劃的，原則上拆除。（3）應(yīng)拆未拆老屋，原則上拆除。

2、政策激勵。村民點規(guī)劃區(qū)內(nèi)的應(yīng)拆老屋，由當?shù)卣疇款^，村級組織實施，土地由村集體收回，按規(guī)劃進行新農(nóng)村建設(shè)，近期不用的，采取長規(guī)劃短安排，可建設(shè)標準廠房，用于出租，解決中小企業(yè)用地難問題。村民點規(guī)劃之外的應(yīng)拆老屋，只拆不建，積極推行宅基地復墾，復墾獲取的用地指標，先滿足本村村民建房和其它建設(shè)需要，對尚有節(jié)余的指標由市政府統(tǒng)一收購，優(yōu)先安排所在鎮(zhèn)、街道使用。②在實施“村村新”土地整理和復墾過程中，對符合村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的，經(jīng)市人民政府批準后，按照整理或復墾凈增耕地面積每10畝安排2畝，最高不超過15畝的標準，進行國有土地有償出讓，所得凈出讓金（扣除8%的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金和12%的失土農(nóng)民社會保障資金后）全額返還給村，用于“村村新”工程建設(shè)。③“村村新”工程涉及的本村合法正屋，原則上拆一還一，但每戶最高額為通天式排屋二間或小康型住宅一套。對符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的房屋，經(jīng)村民委員會同意，鎮(zhèn)、街道審核，報市人民政府批準，可調(diào)濟給本村內(nèi)符合建房條件的村民。對合法產(chǎn)權(quán)的房屋，在本村村民范圍內(nèi)可以實行等間調(diào)換。

四、綜合整治工作的職責與分工

（一）街道是此次綜合整治工作的具體組織實施單位，負責組織對“兩違”建筑物的拆除。各管理區(qū)及聯(lián)村干部要掌握本轄區(qū)的用地、建設(shè)動態(tài)，并及時報告處理，聯(lián)村干部要掌握本村情況，并為動態(tài)巡查的第一責任人?！皟蛇`”綜合整治工作列入年度工作目標考核內(nèi)容。

（二）部門要切實履行職責，在街道領(lǐng)導下全力配合做好“兩違”綜合整治工作。規(guī)劃辦、國土分局、監(jiān)察大隊等部門要對清理出來的“兩違”案件及時立案處理，做好對“兩違”建筑物的拆除工作。法院作為執(zhí)行主體，對未結(jié)案件進行分類，根據(jù)不同類型制定執(zhí)行方案，街道負責實施，部門全力配合，進行集中執(zhí)行。要對本轄區(qū)內(nèi)未執(zhí)行案件實行包干。派出所要對綜合整治工作中出現(xiàn)的暴力抗法事件采取果斷措施，予以嚴厲打擊，妥善處理好可能出現(xiàn)的群體性事件。

五、綜合整治工作的方法與步驟

1、宣傳發(fā)動階段：（20*年3月8日—4月1日）開展宣傳發(fā)動、召開班子會、機關(guān)干部會、村主要干部吹風會、大型村級骨干動員會，層層發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認識，組織力量，加強動態(tài)巡查，對正在違法違章?lián)尳ǖ慕ㄖ锛皶r予以拆除，把新發(fā)生的違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，嚴防邊清理查處、邊搶建的現(xiàn)象發(fā)生。

開展調(diào)查摸底，逐村對亂搭亂建、應(yīng)拆未拆開展摸底調(diào)查，核實土地權(quán)源，查明違法主體、違法性質(zhì)、違法數(shù)量、土地座落、土地類別、符合規(guī)劃等情況，并在各村公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督。需要立案查處的，由建設(shè)、國土、水利、交通等部門立案，進一步查清違法事實。

2、綜合整治階段：（4月1日—4月20日）根據(jù)市綜合整治的要求，村實施方案意見及“兩違”建筑物拆除計劃。

實施鼓勵自拆，要加大政策的宣傳力度，努力引導和督促黨員干部帶頭自行拆除，敦促違法當事人自行拆除，盡量減少強制拆除，這樣既減少工作量，又減少應(yīng)拆未拆老屋戶和違法當事人的損失，提高工作成效。

實施分類拆除，對拆除難度大，應(yīng)拆未拆老屋及違法當事人屢勸不拆的戶，分類處置依法組織強制拆除。按照“摸清實際情況、制定處理意見、發(fā)出拆除通告、限期自行拆除、組織強制拆除”的工作步驟分類處置。

（一）必須拆除：“兩片兩線”和示范村、整治村范圍內(nèi)占用基本農(nóng)田、嚴重影響村容景觀、影響村村新規(guī)劃的“兩違”案件，不管是作出沒收還是拆除處罰的，一律予以拆除。影響景觀或嚴重存在安全隱患的一律予以拆除。

（二）暫緩拆除：對拆除類案件，占用非基本農(nóng)田、不影響村容景觀、不影響村村新規(guī)劃以及下一輪土地利用總體規(guī)劃修編時有意向?qū)⒃摰貕K調(diào)整為符合土地利用規(guī)劃的可以考慮暫緩拆除，但必須附合一定條件。

（三）沒收案件：對作出沒收建筑物處罰的案件，除符合必須拆除對象的外，沒收的建筑按照國家資產(chǎn)進行處置，根據(jù)村、街道的意見，由各部門按規(guī)定辦理沒收建筑物租賃手續(xù)，對個人住宅符合雙規(guī)劃可以補辦用地審批手續(xù)的，可以作價后補辦手續(xù)。如影響景觀的，由街道提出整改意見，責令當事人限期整改。

（四）應(yīng)拆未拆老屋：對應(yīng)拆未拆老屋，各地要根據(jù)該村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃視情處置，對位于排屋中間難以拆除的，可以由村委會收購后根據(jù)規(guī)劃實施進程集中拆除。

3、檢查驗收階段：（4月20日—5月1日）街道將組織考核驗收組采取聽取匯報、查看資料、走訪群眾、查看現(xiàn)場等形式，組織對“兩違”綜合整治工作進行驗收和考核，驗收不合格的要補課，直至達到驗收合格為止，對工作成績突出的要予以表彰。

六、綜合整治工作的要求

各管理區(qū)、各村要認清形勢，充分認識這次綜合整治工作的重要性和必要性，把“兩違”綜合整治作為當前的一項重要工作來抓，主要領(lǐng)導要親自抓，負總責，分管領(lǐng)導要具體抓，一級抓一級，層層抓落實，切實做到領(lǐng)導到位、措施到位。

在本次“兩違”專項整治工作中，所有人員必須認真履行職責，嚴格依法辦理，對違法用地的處理做到依法、公開、公平、公正，自覺接受群眾監(jiān)督，杜絕說情風。紀檢部門全程進行跟蹤監(jiān)察，對參與說情的人員要進行登記，對在“兩違”綜合整治工作中發(fā)現(xiàn)有不負責任、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的有關(guān)責任人給予黨紀政紀處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。