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同志們：

同志們，剛才，*同志傳達了*同志在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，中紀委七次全會、全市黨風廉政建設工作電視電話會議以及市紀委八次全會的主要精神；學普書記就如何學習貫徹講話和會議精神提出了要求，并對我區(qū)*年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了全面部署。各單位要按照中央、市委的要求和區(qū)委的統(tǒng)一部署，結合本單位的實際，進行認真研究，及時把這次會議精神傳達好、貫徹好、落實好。

政府機關、部門及其公務員肩負“執(zhí)政為民、清廉從政、服務發(fā)展”的重任，直接面向服務對象是老百姓。因此加強政府機關的廉政建設和反腐敗工作尤為重要?？偫碓?月9日國務院第五次廉政工作會議上，明確要求今年重點抓好五項工作：一是深化體制改革和加強制度建設。二是繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。三是堅決剎住違規(guī)建設樓堂館所的不良風氣。四是進一步加強政風建設。五是繼續(xù)認真解決損害群眾利益的突出問題。市政府鴻舉市長也就貫徹國務院第五次廉政工作會精神提出了明確要求。下面，我就政府機關及各部門如何貫徹落實這次會議精神,再強調五點意見：

一、強化廉政教育，落實政府領導干部黨風廉政建設責任制

政府班子成員、各部門行政領導必須認真履行好“一崗雙責”。既要搞好本職業(yè)務工作，又要落實好黨風廉政建設責任制。對于廉政教育這一經(jīng)常性、長期性的系統(tǒng)工程，領導干部不能有絲毫松懈。首先要廉潔自律，率先垂范，堅持用社會主義核心價值體系武裝頭腦，指導工作，同時又要使班子成員和廣大黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，管好部屬和親屬子女。對待黨風廉政建設和反腐敗工作這根弦要始終繃緊，做到警鐘長鳴,防微杜漸。領導干部要做到黨風廉政分工責任工作親自過問，重點工作親自過問，重大問題親自解決，重要群眾來信來訪親自接待批辦，重要案件親自督促。

二、切實發(fā)揮廉政監(jiān)督職能，確保領導干部正確行使權力

監(jiān)察機關要緊貼政府的中心工作，抓住易于滋生腐敗的重點領域、重點環(huán)節(jié)，健全監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處各種腐敗行為，切實維護各項紀律。領導干部必須自覺接受法律、紀律、民主、輿論監(jiān)督。同時要進一步健全政府內(nèi)部的行政、決策執(zhí)行過程的監(jiān)控機制，真正實現(xiàn)內(nèi)外雙控、全方位監(jiān)督，確保領導干部正確行使人民賦予的權力。

這里要特別強調，必須切實加大對國債資金、財政投資建設項目資金監(jiān)管力度。項目單位和資金管理部門要嚴格執(zhí)行政府制度的有關管理制度，嚴格按規(guī)定程序履行管理職能。審計部門要強化事前監(jiān)督，防患于未然，杜絕重大失誤發(fā)生。對有問題而又不及時進行整改糾正的單位和相關人員，要追究責任，嚴肅查處。

要加強行政效能監(jiān)察工作。監(jiān)察機關要按照市政府和區(qū)委的要求，參照市行政效能投訴中心與市監(jiān)察局行政效能監(jiān)察室的工作模式，加強對我區(qū)行政效能監(jiān)察的工作研究，進一步建立和健全規(guī)章制度，優(yōu)化和完善工作機制，同時把黨風廉政建設落到實處，取得實效。政府各部門要把提高行政效能作為抓手，把整頓會風、精簡文風、轉變作風作為突破口，進一步嚴明紀律，強化責任，從行政效能低下的深層次方面發(fā)現(xiàn)并查處不廉潔的問題，推動政風建設和反腐敗工作。

三、深化行政體制改革和制度創(chuàng)新，規(guī)范從政行為，從源頭上防治腐敗

眾所周知，腐敗最容易發(fā)生在權力運行環(huán)節(jié)之中。因此，必須通過行政管理體制改革和制度創(chuàng)新，推進政府職能的轉變和權力的科學配置，強化對行政權力的制約和監(jiān)督，從源頭上預防和治理腐敗，形成依制度用權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

要繼續(xù)推進干部人事、行政審批、行政執(zhí)法、財政管理、投資體制等制度改革，嚴格執(zhí)行重大工程建設項目招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易和政府采購制度，加強對各專項資金的監(jiān)管。各單位內(nèi)部必須健全內(nèi)控機制，利用好外部制約機制，主動接受法律和工作監(jiān)督。今年還要著重做好以下四項工作：

一是積極配合及利用好市里“三級改革試點”中的“區(qū)縣放權”政策，在圍繞下放的“權”字上做好文章，大力規(guī)范行政行為，切實推進依法行政、科學行政、文明行政、廉潔從政。

二是進一步規(guī)范和改革行政審批制度，發(fā)揮行政服務中心的職能作用，實行“陽光審批”。積極探索網(wǎng)上審批、多證合一、集中年檢等方式，提高辦事效率和服務質量。區(qū)政府法制辦、督查室、區(qū)監(jiān)察局要堅持不定期的進行明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)和反映出的問題及時予以查處和糾正。

三是政府部門必須與中介經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會徹底脫鉤，不允許以此向社會單位和公眾亂收費而謀取不正當利益。這是一條鐵的紀律，必須嚴格執(zhí)行。違者，堅決查處。

四是繼續(xù)扎實推進商業(yè)賄賂專項治理工作。去年，我區(qū)該項工作取得了初步成效。全年共查辦商業(yè)賄賂違法犯罪案件13件，涉案金額800萬元。今年要繼續(xù)深入推進這項工作向縱深發(fā)展，堅決打擊商業(yè)領域的各種賄賂腐敗惡行。

四、切實解決損害群眾利益的突出問題，促進渝中和諧

政府各部門要按照國務院和市政府的要求，認真解決好土地征用補償、城市居民房屋拆遷安置、企業(yè)重組改制及破產(chǎn)中的遺留問題；認真清理并解決好農(nóng)民工工資的拖欠問題；要加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全和企業(yè)違法排污的監(jiān)管力度；繼續(xù)治理教育亂收費問題。對“窗口單位”中存在的不正之風和“吃拿卡要”等行為要堅決整治。對漠視人民群眾生命、健康、財產(chǎn)權益的失職瀆職行為，要嚴肅查處。

與此同時，要進一步加強對弱勢群體的幫扶力度，一是認真解決好特殊困難群體的具體問題，落實幫扶政策。二是對沒有能力而又需要打官司的群眾給予法律援助。三是關愛進城務工人群，真正讓他們感受到生活在首善之區(qū)的溫暖與關懷。

五、加強作風建設，領導干部要在弘揚“八個方面”良好風氣中率先垂范，作出表率。

政府部門的領導干部，要遵照*總書記的號召，按照中央和市委、區(qū)委提出的要求，在倡導八個方面的良好風氣中率先垂范，以此作為我區(qū)全面貫徹落實科學發(fā)展觀的保證。

一要做勤奮學習、學以致用的表率。以真才實學增強“執(zhí)政為民、清廉從政、服務發(fā)展”的新本領。

二要做心系群眾、服務人民的表率。必須時刻憂民之所憂，樂民之所樂，千方百計解決好群眾的急難問題。

三要做真抓實干、務求實效的表率。在工作中，必須硬過硬、實打實，決不允許敷衍塞責、虛假浮夸。

四要做艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的表率。政府部門要厲行節(jié)約，精打細算，嚴格控制各項經(jīng)費支出，切實糾正動輒隨意申報專項經(jīng)費的現(xiàn)象。

五要做提高政府執(zhí)行力和公信力的表率。政府部門領導干部要堅決貫徹執(zhí)行中央、國務院和市委、市政府的既定方針，落實行政首長負責制的法定原則，決不能搞“上有政策、下有對策”，確保政令暢通。

六要做發(fā)揚民主、團結協(xié)作的表率。領導干部要有寬廣的胸懷，班子成員要負責任、守紀律、齊心協(xié)力搞好各項工作。

七要做秉公用權、廉潔從政的表率。領導干部要堅決做到鴻舉市長在市政府第四次全體會議上提出的“五個不許”（即政府機關各級領導干部不許收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不許“跑官要官”；不許放任、縱容身邊工作人員謀取非法利益；不許參與賭博；不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財。）和向各級各單位提出的“三個一律不準”（即各級各單位一律不準以任何借口、任何名義、任何方式在國家統(tǒng)一工資政策之外新設津貼、補貼、獎金項目；一律不準提高現(xiàn)有津貼、補貼、獎金的標準和水平；一律不準以現(xiàn)金或其他任何形式發(fā)新的福利）的要求。

八要做生活正派、情趣健康的表率。領導干部要牢記“八榮八恥”，業(yè)余生活講究情趣健康，樹廉潔形象，立浩然正氣。

通過領導干部在八個方面的率先垂范，繼而推動班子建設，不斷促進政府作風的轉變，進一步優(yōu)化黨群關系和干群關系，向人民群眾和社會各界展現(xiàn)新班子的新氣象和新作風，推進各項工作再上新臺階。