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同志們:
今天召開全局解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是:全面貫徹落實(shí)黨的*大、省委八屆四次全會(huì)、全省解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、市委三屆五次全會(huì)以及市委趙書記4月30日在全市解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神,在全市財(cái)政系統(tǒng)干部職工中迅速掀起解放思想大討論活動(dòng)高潮,繼續(xù)解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到全市財(cái)政改革與發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)全市財(cái)政改革與發(fā)展開創(chuàng)新局面。下面,我就市財(cái)政局機(jī)關(guān)開展思想大解放討論活動(dòng)講三點(diǎn)意見。
一、繼續(xù)解放思想,為全市財(cái)政工作凝聚發(fā)展新動(dòng)力
解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求,是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,是我們適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題、開創(chuàng)新局面的一大法寶。按照省、市委的統(tǒng)一安排部署,局黨組決定在全局迅速開展以“繼續(xù)解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,努力開創(chuàng)全市財(cái)政工作更好更快發(fā)展新局面”為主題的解放思想大討論活動(dòng),這既是深入貫徹落實(shí)黨的*大精神和省、市委決策部署的具體行動(dòng),也是推進(jìn)全市財(cái)政改革與發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面的必然要求。
科學(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,也是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的根本指針。全面領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,更加自覺地推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐,并積極落實(shí)到財(cái)政改革與發(fā)展的各項(xiàng)工作中去,對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展具有重要意義。開展解放思想大討論,其主題就是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,目的就是要引導(dǎo)廣大黨員干部全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
就財(cái)政工作而言,思想解放了,理財(cái)思路才能變新變寬,工作方法才會(huì)更多更靈活,在諸多困難面前,才會(huì)更有信心和決心。解放思想、更新觀念,既是搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展的先決條件,也是做好新時(shí)期財(cái)政工作的必要條件。思想保守僵化,觀念陳腐落后,就會(huì)導(dǎo)致工作思路的老化單調(diào),就會(huì)導(dǎo)致行動(dòng)上的安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,就會(huì)導(dǎo)致工作作風(fēng)的簡(jiǎn)單浮躁,更談不上工作的效率和成效。當(dāng)前財(cái)政改革處在關(guān)鍵階段,發(fā)展處于非常時(shí)期,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),財(cái)政作為綜合反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的“晴雨表”,財(cái)政工作作為黨和政府工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),特別是財(cái)政部門作為政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要職能部門,能否跟上時(shí)代步伐、認(rèn)清形勢(shì)、把握大局、搶抓機(jī)遇,對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。今年以來(lái),由于受特大低溫冰雪凌凍災(zāi)害影響,電力、煤炭、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不足,造成原材料供應(yīng)不足、電力供應(yīng)緊缺、企業(yè)開工不足,最終反映和體現(xiàn)在財(cái)政上來(lái),財(cái)政工作面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。今年1-4月,全市地方一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)21.56%,增幅雖然比上月有所提高,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)當(dāng)前全市財(cái)政所面臨的形勢(shì),全體干部職工必須保持清醒的認(rèn)識(shí),要迅速行動(dòng)起來(lái),以開展解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī),開拓創(chuàng)新,千方百計(jì)組織收入,確保市三屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)*年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)54億元、比*年增長(zhǎng)16%、財(cái)政收入增幅高于GDP增長(zhǎng)速度的目標(biāo)圓滿完成。
二、結(jié)合實(shí)際,把開展解放思想大討論活動(dòng)不斷推向深入
按照省、市委的要求,這次解放思想大討論活動(dòng)要引導(dǎo)廣大黨員干部,以新的思想觀念、新的精神面貌、新的工作作風(fēng),去適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,凝聚起發(fā)展的強(qiáng)大合力,推動(dòng)更好更快發(fā)展。結(jié)合全市財(cái)政系統(tǒng)尤其是局機(jī)關(guān)的實(shí)際,開展解放思想大討論活動(dòng),重點(diǎn)解決六個(gè)方面的問題。
(一)著力解決創(chuàng)新不夠的問題,牢固樹立創(chuàng)新觀念。近年來(lái)局機(jī)關(guān)干部職工與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),加強(qiáng)政策研究創(chuàng)新運(yùn)用,在全省乃至全國(guó)率先推出了一系列增幅節(jié)支的新舉措,取得了一些明顯成效。但是從全局看,有的干部職工遇到難題怕攻堅(jiān)、簡(jiǎn)化程序怕失權(quán)、工作創(chuàng)新怕失敗,認(rèn)為“出頭椽子先爛”,擔(dān)心“槍打出頭鳥”;有的抱著不求有功、但求無(wú)過的思想,本科(室、中心、公司)工作多年沒有起色,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的闖勁。解決這些問題,必須牢固樹立創(chuàng)新觀念,突破陳規(guī)、推陳出新,勇于面對(duì)工作中的困難和問題,敢于面對(duì)財(cái)政改革中的壓力和矛盾,善于突破常規(guī)定式和不合時(shí)宜的傳統(tǒng)做法,積極探索更好更快推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法、新招數(shù),不斷推動(dòng)全市財(cái)政各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
(二)著力解決責(zé)任心不強(qiáng)的問題,牢固樹立創(chuàng)業(yè)觀念。目前,局機(jī)關(guān)少數(shù)干部職工在工作中責(zé)任心不強(qiáng),工作不深不細(xì),對(duì)上級(jí)交辦的事項(xiàng),不深入進(jìn)行研究,漫不經(jīng)心對(duì)待,隨隨便便提出建議;有的對(duì)一些公文起草,總認(rèn)為是小事、小問題,值不得花精力、費(fèi)力氣去辦,大事做不了,小事不愿做;有的對(duì)工作有布置無(wú)檢查,有檢查無(wú)反饋,有問題不整改,只有唱功,沒有做功。必須牢固樹立創(chuàng)業(yè)觀念,努力深入基層、深入實(shí)際,采取管用、適用、針對(duì)性強(qiáng)的措施,從點(diǎn)滴做起,從最基本的業(yè)務(wù)做起,一個(gè)問題一個(gè)問題地解決、一件事情一件事情地落實(shí)、一項(xiàng)改革一項(xiàng)改革地推進(jìn),不斷增強(qiáng)工作的具體性、針對(duì)性、可操作性、適用性、創(chuàng)新性、創(chuàng)造性。
(三)著力解決業(yè)務(wù)不精的問題,牢固樹立爭(zhēng)先觀念。近年來(lái),我們著重加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn),先后選送了一批業(yè)務(wù)骨干到清華大學(xué)、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn),邀請(qǐng)了一批省市知名專家學(xué)者到我局開辦講座,與昆明理工大合辦了一批專升本學(xué)歷班,有效提高了干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是有的干部職工對(duì)本科室業(yè)務(wù)流程不通、業(yè)務(wù)技能不全、業(yè)務(wù)操作不熟;有的對(duì)上級(jí)相關(guān)政策研究不深、精神吃不透;有的對(duì)工作定位不高、要求不嚴(yán),不與強(qiáng)的爭(zhēng),只與弱的比,老牛拉車,得過且過;有的抱著“混”,上班混日子、出工不出力,做工作差不多即可,干事過得去就行。必須牢固樹立爭(zhēng)先觀念,對(duì)業(yè)務(wù)工作要以全省第一、全國(guó)先進(jìn)水平要求,對(duì)單項(xiàng)工作要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣和具體工作措施。
(四)著力解決效率不高的問題,牢固樹立高效觀念。近年來(lái),局機(jī)關(guān)在提高服務(wù)效率出臺(tái)和推行了一系列規(guī)章制度,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效率的提高。但是仍然有極少數(shù)干部職工見事遲、行動(dòng)慢,對(duì)安排工作一拖再拖、被動(dòng)應(yīng)付;有的科室辦事、辦文一拖再拖,拖、壓文件;有的對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)不按規(guī)定時(shí)間辦理完畢,推諉扯皮,等、看、觀望現(xiàn)象突出,導(dǎo)致效率低、貽誤工作。必須牢固樹立高效觀念,堅(jiān)決克服干事推諉扯皮、按部就班、效率低下,混日子、兜圈子、撂擔(dān)子等慢作為,嚴(yán)格按照限時(shí)辦理制的要求,能當(dāng)天辦的當(dāng)天辦、三天辦完的三天辦完、特殊事項(xiàng)特殊辦,做到凡事能快就不要慢、工作效率越高越好,力求先人一步、勝人一籌、快人一拍、干就干好、追求卓越。
(五)著力解決作風(fēng)不實(shí)的問題,牢固樹立實(shí)干觀念。目前全局干部職工隊(duì)伍作風(fēng)總體是比較好的,絕大多數(shù)同志形成干事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng),但一些同志身上也存在不少問題。有的心浮氣躁、精力不集中;有的坐等觀望、坐而論道;有的說(shuō)得多干得少、造勢(shì)多落實(shí)少。必須牢固樹立實(shí)干觀念,堅(jiān)決克服搞形式主義、做表面文章,愛盲目攀比、怕吃苦受累,下基層抓落實(shí)少、忙應(yīng)酬講排場(chǎng)多等敷衍應(yīng)付、心浮氣躁、急功近利的思想行為,大力發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干、不辱使命、甘于奉獻(xiàn)的精神。
(六)著力解決服務(wù)不優(yōu)的問題,牢固樹立為民觀念。財(cái)政工作是一項(xiàng)綜合工作,是黨和政府聯(lián)系群眾的一條重要渠道。近年來(lái),我們?cè)谕晟品?wù)功能、改善服務(wù)環(huán)境方面做了一定工作。但在服務(wù)意識(shí)等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不小差距,存在著利益?zhèn)€人化、吃拿卡要等現(xiàn)象;有的遇事合意的有利的就干,不合意的就敷衍塞責(zé),甚至陽(yáng)奉陰違,頂著不辦,甚至刁難使絆、亂作為;有的把服務(wù)當(dāng)成謀取私利的工具,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;有的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”,政策不落實(shí),承諾不兌現(xiàn)。這些問題嚴(yán)重影響單位形象。必須牢固樹立為民觀念,堅(jiān)決克服利益?zhèn)€人化,上有政策、下有對(duì)策,權(quán)錢交易、我行我素等違法亂紀(jì)、胡亂作為的思想行為,恪盡職守、奉公守法,真心誠(chéng)意地為人民群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。消除“科室梗阻”、“崗位梗阻”,有令不行、有禁不止及“上有政策、下有對(duì)策”等不正?,F(xiàn)象。
三、狠抓落實(shí),全力抓好解放思想大討論活動(dòng)
開展解放思想大討論活動(dòng),其目的在于促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量、效率的進(jìn)一步提高,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,達(dá)到推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
(一)抓學(xué)習(xí),切實(shí)掀起解放思想大討論活動(dòng)高潮。全體局機(jī)關(guān)干部要深刻認(rèn)識(shí)解放思想大討論活動(dòng)的重大意義,要按照“學(xué)習(xí)提高、查擺問題、整改落實(shí)”三個(gè)階段和“八個(gè)一”開展解放思想大討論活動(dòng)的要求,切實(shí)把解放思想大討論活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)開展好,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。在討論活動(dòng)中要做到“四個(gè)結(jié)合“。一是要與本職工作崗位相結(jié)合,認(rèn)真查找在履行本職工作崗位中存在的問題,分析影響這些問題需要破除的落后陳舊觀念。二是要與推進(jìn)各科(室)工作相結(jié)合,進(jìn)一步梳理今年的工作重點(diǎn),找準(zhǔn)影響工作推進(jìn)的主要問題,制定強(qiáng)有力的措施進(jìn)行整改推進(jìn)。三是要與工作調(diào)研相結(jié)合。結(jié)合今年局里開展的課題調(diào)研活動(dòng),深入基層開展調(diào)研,有針對(duì)性提出創(chuàng)新工作的一些思路、方法、措施。四是要與做好今年的各項(xiàng)工作相結(jié)合。開展解放思想大討論的目的,就是要促進(jìn)全年收入目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。各科(室)、中心、公司要認(rèn)真結(jié)合今年的目標(biāo)任務(wù)分解,以各項(xiàng)工作任務(wù)的完成來(lái)檢驗(yàn)思想解放的效果。要按照“八個(gè)一”的要求,一是認(rèn)真組織好動(dòng)員大會(huì)的精神學(xué)習(xí),二是開展好一次專題學(xué)習(xí),局黨組理論中心學(xué)習(xí)組將開展一次學(xué)習(xí)活動(dòng),各科(室)、中心、公司也要開展好一次專題學(xué)習(xí),組織本科(室)、中心、公司干部職工進(jìn)行討論。三是要舉辦好一場(chǎng)報(bào)告會(huì)。在6月中旬邀請(qǐng)省市知名專家學(xué)者作報(bào)告,解惑釋疑。四是開展好一系列學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。結(jié)合今年的工作課題調(diào)研,在7月初開展好一次工作研討會(huì)。五是開展好一次征集意見活動(dòng)。采取座談、問卷、走訪調(diào)查和設(shè)立意見征集箱等形式,廣泛征集社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的意見和建議。六是抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。七是組織好一批理論文章和體會(huì)文章。各科(室)負(fù)責(zé)人要帶頭撰寫一批解放思想、推進(jìn)各塊工作科學(xué)發(fā)展的理論文章。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯集成冊(cè)。八是開展好一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。在適當(dāng)時(shí)候,將召開一次解放思想大討論總結(jié)交流,積極探索建立運(yùn)用大討論成果、深入推進(jìn)解放思想的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要通過大討論,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),敢于直面矛盾、尋找差距,敢于自我解剖、自加壓力、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),使解放思想成為財(cái)政事業(yè)突破發(fā)展的力量源泉。
(二)抓建設(shè),著力優(yōu)化“軟環(huán)境”。要以服務(wù)型、效率型、開放型、法制型的“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)為目標(biāo),以“四項(xiàng)制度”的落實(shí)為重點(diǎn),全力加強(qiáng)機(jī)關(guān)軟環(huán)境建設(shè)。今年3月,局機(jī)關(guān)為強(qiáng)化行政責(zé)任,促進(jìn)行政負(fù)責(zé)人依法行政、恪盡職守,提高執(zhí)行力和公信力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》以及省、市人民政府推進(jìn)行政問責(zé)的規(guī)定,制定出臺(tái)了《曲靖市財(cái)政局行政問責(zé)辦法實(shí)施細(xì)則》、《曲靖市財(cái)政局首問首辦責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《曲靖市財(cái)政局限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則》等實(shí)施細(xì)則,主要從八個(gè)方面作了明確規(guī)定。結(jié)合軟環(huán)境建設(shè)要求,重點(diǎn)要做到“四抓”。一是抓清理。對(duì)機(jī)關(guān)各科(室)、中心、公司承擔(dān)的審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,不留一個(gè)審批,不留一個(gè)死角,各科(室)、中心、公司必須在5月7日前清理完畢。二是抓公開承諾方案的擬定。各科(室)、中心、公司在清理事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,對(duì)辦事程序、撥款程序、服務(wù)程序必須進(jìn)行細(xì)化,明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任人,在5月9日前擬定各科(室)、中心、公司的服務(wù)承諾并報(bào)辦公室,由辦公室負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)一報(bào)批。三是抓公開承諾建議方案的落實(shí)。公開承諾建議方案一經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),立即組織實(shí)施,嚴(yán)格按照公開承諾的內(nèi)容,逐條、逐項(xiàng)抓好落實(shí),具體落實(shí)到責(zé)任科(室)、中心、公司。四是抓責(zé)任追究。局監(jiān)督檢查科、辦公室、人教科、稅政法制科要切實(shí)履行職責(zé),對(duì)各科(室)的服務(wù)承諾事項(xiàng)進(jìn)行全方位、全環(huán)節(jié)督促檢查,對(duì)不履行服務(wù)承諾的科(室)和個(gè)人,進(jìn)行教育,促其整改,影響單位形象的,依照有關(guān)規(guī)定向局黨組提出處理意見,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是抓痕跡管理。根據(jù)省、市制定的問責(zé)辦法,局里已制定了《曲靖市財(cái)政局首問首辦工作記錄登記表》,對(duì)辦理事項(xiàng)、辦理單位、首問時(shí)間,首問首辦人、首辦科(室)、事項(xiàng)辦理結(jié)束時(shí)間、辦理結(jié)果等逐一進(jìn)行登記,各科(室)尤其要加強(qiáng)對(duì)市委、市政府督辦件的辦理落實(shí)工作,對(duì)收文時(shí)間、辦理時(shí)間、辦結(jié)時(shí)間進(jìn)行細(xì)致登記,嚴(yán)格辦理時(shí)限,通過加強(qiáng)痕跡管理,以事實(shí)為依據(jù),切實(shí)抓好行政問責(zé)的落實(shí)。
(三)抓落實(shí),全力做好今年各項(xiàng)工作。要通過解放思想大討論活動(dòng)的深入開展,緊緊圍繞建設(shè)“活力財(cái)政、精細(xì)財(cái)政、民生財(cái)政、服務(wù)財(cái)政”的目標(biāo)任務(wù),不斷開拓創(chuàng)新、聚集人心、真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)全市財(cái)政改革與發(fā)展,不斷提高財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力和水平,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是要全力確保財(cái)稅收支目標(biāo)任務(wù)完成。今年全市收入目標(biāo)任務(wù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),各相關(guān)科(室)要認(rèn)真研究各項(xiàng)征管措施,加強(qiáng)相關(guān)政策研究,嚴(yán)格退稅管理,加大對(duì)“兩權(quán)價(jià)款”、國(guó)有礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益的征管力度,加強(qiáng)對(duì)稅收和非稅收入的征管,確保今年收入目標(biāo)任務(wù)的完成。二是要全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)要突出支持節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持企業(yè)自主創(chuàng)新和企業(yè)科技進(jìn)步,積極支持企業(yè)科技項(xiàng)目改造、品牌創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化與運(yùn)用、重大科技項(xiàng)目攻關(guān)、關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā),加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要按照“塊頭做大、實(shí)力做強(qiáng)、機(jī)制做活”的要求,加快推進(jìn)市級(jí)投融資公司的整合。三是要全力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。按照“三個(gè)始終、三個(gè)高于”的要求,千方百計(jì)籌措支農(nóng)資金,確保按期全面完成首批建設(shè)村的推進(jìn)、掃尾、鞏固和完善資金需要,確保啟動(dòng)首批小康示范村建設(shè),確保市第二批建設(shè)村的資金供給。要統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金,支持到村到戶的“1231”工程和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“127”工程建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),重支持點(diǎn)建設(shè)蔬菜、花卉、魔芋、中藥村、生豬等10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地;要加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作力度,率先在全省建設(shè)一批規(guī)劃設(shè)計(jì)水平高、基礎(chǔ)設(shè)施全、經(jīng)濟(jì)效益好、連片規(guī)模大的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目示范;率先在全省建設(shè)成一批管理規(guī)范、比較效益高、質(zhì)量?jī)?yōu)良的農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目(片區(qū))。要加大惠農(nóng)政策落實(shí)力度,確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位、各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到位、各項(xiàng)惠農(nóng)措施落實(shí)到位。四是要全力促進(jìn)民生問題有效解決。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的總體要求,大力支持以改善民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好抓好困難學(xué)生救助政策的落實(shí)鞏固和城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)的免除工作,加大對(duì)20萬(wàn)平方米中小學(xué)D級(jí)危房排除的投入力度;充分運(yùn)用財(cái)稅政策和資金支持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)吸納失業(yè)人員就業(yè),重點(diǎn)支持“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)再就業(yè);要多方爭(zhēng)取資金加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),建立和完善廉租住房保障辦法,多渠道籌集建設(shè)資金。五是要全力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革。重點(diǎn)要加快推進(jìn)非稅收入改革,拓展征收范圍,建立將非稅收入全部納入財(cái)政預(yù)算管理的激勵(lì)約束機(jī)制;要積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管改革,探索通過拍賣、委托經(jīng)營(yíng)等方式,逐步將行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離出來(lái),進(jìn)行集中統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算的管理體制。要推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)改革,完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)財(cái)政安排500萬(wàn)元以上的支出項(xiàng)目開展支出績(jī)效評(píng)價(jià)。六是要全力抓好“小金庫(kù)”清查整治工作。認(rèn)真開展好“小金庫(kù)”的自查和重點(diǎn)抽查工作,深入分析“小金庫(kù)”存在的原因、性質(zhì)以及數(shù)額規(guī)模的大小,著眼于制度建設(shè),著眼于教育防范,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好整改處理工作。七要全力加強(qiáng)政府債務(wù)管理。按照三年化解、內(nèi)外統(tǒng)籌、爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)的要求,積極推進(jìn)以農(nóng)村教育為突破口的政府債務(wù)化解工作。
(四)抓組織領(lǐng)導(dǎo),確保討論活動(dòng)順利開展。為了確保局機(jī)關(guān)解放思想大討論活動(dòng)順利開展,局里將成立解放思想領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。由李進(jìn)坤同志兼任辦公室主任,各科(室)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快擬定活動(dòng)方案,精心組織,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)材料的收集整理、討論活動(dòng)記錄、意見征求、整改措施制定及宣傳報(bào)道等工作。
同志們,這次解放思想大討論活動(dòng),是市委、市政府審時(shí)度勢(shì),在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新考驗(yàn)、新挑戰(zhàn)的背景下開展的一項(xiàng)重要活動(dòng),我們必須堅(jiān)定不移地以此次大討論活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、以飽滿的精神狀態(tài)、昂揚(yáng)向上的斗志應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn);以不斷開拓創(chuàng)新、敢為人先的膽識(shí)和勇氣進(jìn)行自我挑戰(zhàn);以求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作作風(fēng),確保解放思想大討論活動(dòng)有新舉措、新成效、新突破、新作為,全力推動(dòng)全市財(cái)政工作再上新的臺(tái)階,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
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