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構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù),適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中,扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和愿望。必須從確保黨和人民事業(yè)順利發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理,正確處理人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益,維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,建設(shè)美好社會(huì),始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想,也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn),我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主法治,就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng),依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí),各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng);公平正義,就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理,社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn);誠(chéng)信友愛(ài),就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信,全體人民平等友愛(ài)、融洽相處;充滿活力,就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動(dòng)得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定;安定有序,就是社會(huì)組織機(jī)制健全,社會(huì)管理完善,社會(huì)秩序良好,人民群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié);人與自然和諧相處,就是生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的,需要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。
建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì),要求我們必須提高管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化的新情況,深入研究社會(huì)管理規(guī)律,更新社會(huì)管理觀念,推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理的改革創(chuàng)新,盡快形成適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾愿望、更加有效的社會(huì)管理體制。要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)決策的科學(xué)性、全面性、系統(tǒng)性,善于正確反映和兼顧不同方面的利益,努力使全體人民共享改革發(fā)展的成果,朝著共同富裕的方向不斷前進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因特別是深層次原因的分析研究,完善各項(xiàng)政策措施和工作部署,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),健全處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法,及時(shí)妥善處理人民內(nèi)部矛盾。要正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,切實(shí)落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任制,確保社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主政治來(lái)不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障,通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來(lái)不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐,同時(shí)又通過(guò)和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。
要著力做好關(guān)心群眾特別是困難群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作,實(shí)施積極的就業(yè)再就業(yè)政策,加快建立社會(huì)保障體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,切實(shí)保障困難群眾的基本生活。要建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制,建立健全把黨和政府的方針政策及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地傳遞給各方面群眾的暢通渠道,建立健全群眾向黨和政府反映意見(jiàn)和建議的暢通渠道,建立健全依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,確保群眾合理的利益要求得到妥善處理和解決,努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
保持社會(huì)穩(wěn)定,是推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本前提,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。全國(guó)公安機(jī)關(guān)要努力做到:第一,切實(shí)提高維護(hù)國(guó)家安全的能力。要加強(qiáng)工作部署,健全工作機(jī)制,整合工作力量,牢牢把握主動(dòng)權(quán),確保國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。第二,切實(shí)提高駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾,建立經(jīng)常性的嚴(yán)打工作機(jī)制,加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制,全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定,確保人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。第三,切實(shí)提高處置突發(fā)事件的能力。要在各級(jí)黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,同有關(guān)部門密切配合,建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。第四,切實(shí)提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)大局,更新管理理念,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安行政管理工作,努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的公安行政管理工作機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
團(tuán)結(jié)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提,是集中各方智慧、形成偉大力量的源泉。人民政協(xié)要充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的作用,最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,促進(jìn)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的最廣泛的聯(lián)盟。要不斷鞏固社會(huì)主義勞動(dòng)者之間的團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步根本力量的重大作用,不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)。要切實(shí)做好團(tuán)結(jié)包括新的社會(huì)階層在內(nèi)的全體社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者的工作,進(jìn)一步加強(qiáng)同他們的聯(lián)系,了解他們的愿望和要求,堅(jiān)定他們走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念,引導(dǎo)他們愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法,維護(hù)他們的合法權(quán)益,鼓勵(lì)他們?yōu)榇龠M(jìn)國(guó)家發(fā)展、改善人民生活和增加社會(huì)財(cái)富多貢獻(xiàn)智慧和力量。要堅(jiān)持高舉愛(ài)國(guó)主義旗幟,發(fā)揮人民政協(xié)組織的優(yōu)勢(shì),多形式、多渠道、多領(lǐng)域地開(kāi)展工作,廣泛團(tuán)結(jié)香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞以及海內(nèi)外各方面愛(ài)國(guó)力量,共同為中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。
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構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義的基本制度,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路;必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展;必須堅(jiān)持以人為本,始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,促進(jìn)人的全面發(fā)展;必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神,通過(guò)深化改革、創(chuàng)新體制,調(diào)動(dòng)一切積極因素,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力;必須注重社會(huì)公平,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系;必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),確保人民群眾安居樂(lè)業(yè),確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。為了促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),要切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、發(fā)展社會(huì)主義民主、落實(shí)依法治國(guó)的基本方略、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義、增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理、處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作、做好保持社會(huì)穩(wěn)定的工作。
各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)和改善對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在全局工作的重要位置,建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,認(rèn)真研究解決重大問(wèn)題和突出問(wèn)題,不斷認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下和諧社會(huì)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。
做好任何一項(xiàng)工作都離不開(kāi)理論指導(dǎo)。與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)一樣,我們對(duì)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索還有大量工作要做,因而尤其需要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上加強(qiáng)理論研究。要加強(qiáng)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的研究,并用來(lái)指導(dǎo)我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)歷史上關(guān)于社會(huì)建設(shè)理論的研究,按照去偽存真、去粗取精的要求,努力做到古為今用。要注意研究國(guó)外社會(huì)建設(shè)理論,借鑒其積極成果。要通過(guò)深入系統(tǒng)的理論研究,深化對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的規(guī)律性認(rèn)識(shí),使我們關(guān)于新形勢(shì)下構(gòu)建社會(huì)主義和諧
調(diào)查研究是我們的謀事之基、成事之道。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門和諧社會(huì)建設(shè)有關(guān)情況和工作的調(diào)查研究,全面分析和把握社會(huì)建設(shè)和管理的發(fā)展趨勢(shì),為制定政策、開(kāi)展工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的調(diào)查研究,深入認(rèn)識(shí)和分析階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)等方面情況的發(fā)展變化和發(fā)展趨勢(shì),以利于深入認(rèn)識(shí)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的條件下我國(guó)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,更好地推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)利益關(guān)系發(fā)展變化的調(diào)查研究,深入認(rèn)識(shí)和分析我國(guó)社會(huì)利益結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系等方面情況的發(fā)展變化和發(fā)展趨勢(shì),以利于完善政策措施,更好地統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系和利益要求。要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的調(diào)查研究,深入認(rèn)識(shí)和分析公共安全、社會(huì)治安等方面情況的發(fā)展變化和發(fā)展趨勢(shì),以利于健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效機(jī)制,保證廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,通過(guò)開(kāi)展廣泛深入的調(diào)查研究,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)水平,切實(shí)提高政策水平,切實(shí)提高工作水平,努力把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作落實(shí)好。