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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

按照國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)要求，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上，我省大部分市縣壓力較大，特別是我們作為全省“十弱縣”之一的××××*縣，由于底子薄、基礎(chǔ)弱、農(nóng)村貧困面大，建設(shè)新農(nóng)村壓力更大，困難更多，主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面：

一是農(nóng)村就學(xué)難。由于縣級(jí)財(cái)政困難，無法保證對(duì)農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)投入，導(dǎo)致合村并校后的學(xué)校在食堂、宿舍等方面的建設(shè)無法同步配套跟進(jìn)，農(nóng)村小學(xué)生就學(xué)路途遠(yuǎn)，中學(xué)生食宿條件差。同時(shí)，每年都有10%左右的高中生上不起大學(xué)，需要社會(huì)幫扶。

二是農(nóng)村就醫(yī)難。我縣12個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，而且房屋陳舊、設(shè)備落后、技術(shù)力量弱，只能診斷和救治一般性的農(nóng)村常見病，多數(shù)患者只能到遠(yuǎn)在幾十公里以外的縣城醫(yī)院就醫(yī)。

三是農(nóng)村行路難。目前我縣通村公路建設(shè)尚屬空白，距“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)要求，即到2010年75%的村建成通村公路、且達(dá)到國家規(guī)定的四級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)差距巨大。

四是農(nóng)村飲水難。我縣農(nóng)村飲水主要靠地表水，水量少、水質(zhì)差，深井水入戶率還不到10%，僅有抗旱機(jī)電井900眼，抵御自然災(zāi)害的能力弱，人畜飲水問題仍很突出。

五是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)難。我縣僅有大型農(nóng)機(jī)具190臺(tái)(套)，而且相當(dāng)一部分還屬于超期服役，機(jī)械作業(yè)能力弱、水平低，大多數(shù)農(nóng)戶仍以小四輪、牛馬犁耕作為主，無法保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

六是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難。2005年，全縣農(nóng)民人均純收入僅為1335元，還不到全省農(nóng)民人均純收入平均水平3200元的二分之一，全縣27萬農(nóng)村人口中，貧困人口已達(dá)到13萬人，占農(nóng)村人口的48%，農(nóng)村貧困面較大，貧困農(nóng)戶依靠自身力量無法發(fā)展、壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且當(dāng)前農(nóng)村金融體制改革相對(duì)滯后，農(nóng)民發(fā)展綠特色種植業(yè)、綜合加工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)所需的資金，僅靠農(nóng)村信用社系統(tǒng)的信貸實(shí)力，無力解決農(nóng)村貸款難的問題，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定的困難。

七是文化設(shè)施建設(shè)難。我縣12個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有5個(gè)廣播文化服務(wù)中心具有完備的服務(wù)功能，其他7個(gè)廣播文化服務(wù)中心由于缺資金、少設(shè)備，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，縣鄉(xiāng)財(cái)政無力解決文化設(shè)施建設(shè)方面的困難。

八是實(shí)施康居工程難。我縣目前農(nóng)村住房磚瓦化率僅達(dá)到30%左右，距全省康居工程農(nóng)村住房磚瓦化率66%的目標(biāo)差距較大。

九是村級(jí)債務(wù)化解難。由于經(jīng)濟(jì)貧困、村級(jí)債務(wù)沉重，大多數(shù)都采取了承包荒山荒坡、發(fā)包機(jī)動(dòng)地和林木等措施來化解村級(jí)債務(wù)，但由于債務(wù)過大，短期內(nèi)無法有效將村級(jí)債務(wù)全部化解。

十是鄉(xiāng)村兩級(jí)政權(quán)運(yùn)行難。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村事務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)逐步落到了實(shí)處。由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)困難，籌工籌勞進(jìn)行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修路、造林綠化等都需要通過村民代表一事一議的方式解決，而村民對(duì)此認(rèn)識(shí)程度不高，導(dǎo)致很多事項(xiàng)無法正常運(yùn)行，鄉(xiāng)村政權(quán)運(yùn)行壓力大、困難多。