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同志們：

《*省野生動物保護管理條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)省九屆人大常委會第*次會議審議通過，已經(jīng)正式頒布實施。今天，省人大、省政府在這里召開新聞會，目的是大力宣傳《條例》的立法精神，讓全社會都認識保護野生動物資源的重要意義和知道有關(guān)法規(guī)，使全省各級政府部門、法人單位、社會團體以及廣大公民增強保護野生動物的意識和法制觀念，形成良好的社會氛圍，使人人知法守法，自覺愛護野生動物，同對破壞野生動物資源的違法犯罪行為作斗爭。

大家知道，人類只有尊重自然，維護自然生態(tài)系統(tǒng)的完整與健全，人類自身才能有生存和發(fā)展的長遠未來。野生動物是自然生態(tài)系統(tǒng)不可缺少的組成部分，野生動物作為人類生產(chǎn)生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，作為保存遺傳基因多樣性的戰(zhàn)略資源，同今后人類的生存與發(fā)展息息相關(guān)。從根本上說，保護野生動物就是保護人類自己。目前，一些野生動物品種的減少和滅絕，正嚴重影響著生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定，我們必須高度重視。

*的野生動植物資源豐富，保護好這些資源是我們的責任。然而，我省毗鄰港澳，地處改革開放前沿，經(jīng)濟發(fā)展較快，是重要的進出口口岸，不少野生動物從外省和外國流入，成了華南地區(qū)野生動物的主要集散地，加上歷史上有食用野生動物的習慣，這些因素給我省野生動物保護管理工作增加了困難，使我們的任務更加繁重。

根據(jù)《野生動物保護法》及其實施條例，*年省人大常委會批準實施了《廣州市野生動物保護管理規(guī)定》，*年又制定了《*省野生動物保護管理規(guī)定》。各級政府及林業(yè)、海洋與漁業(yè)、工商、公安、海關(guān)等職能部門對這些法規(guī)認真貫徹執(zhí)行，工作互相支持配合，積極開展保護野生動物的宣傳教育，加強對野生動物的保護、管理，對非法捕殺、收購、出售、加工、運輸、攜帶、走私國家重點保護野生動物及其產(chǎn)品的違法犯罪活動依法嚴厲打擊，拯救了不少珍稀瀕危野生動物，取得的成績是肯定的。然而，保護野生動物是一項長期而艱巨的任務，我們的工作同保護野生動物的重大意義和要求相比還存在不少問題。非法捕殺、收購、倒賣、走私國家重點保護野生動物案件時有發(fā)生，這類的違法犯罪活動仍十分猖獗，手法也越來越隱蔽，增大了執(zhí)法部門查處的難度；保護野生動物還沒有成為群眾的自覺行動，濫吃野生動物的不良風氣還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，一些人對吃珍禽猛獸不以為恥，甚至作為一種身份的象征；對三有保護野生動物，還沒有具體的管理規(guī)定，主管部門難以進行有效的管理和控制，無計劃亂捕濫獵、盲目經(jīng)營利用的情況仍相當嚴重；對馴養(yǎng)繁殖野生動物的管理不夠規(guī)范，對馴養(yǎng)繁殖重點保護野生動物如何處置還缺乏具體的管理規(guī)定，不利于調(diào)動養(yǎng)殖的積極性。

這些問題的存在，致使一些野生動物資源呈下降趨勢，瀕臨滅絕的種類也在增多，由于一些與農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的野生動物逐年減少，已導致病蟲害增加，情況實在令人堪憂。同時，食用野生動物成了一種不良的風氣，也損害了*人的文明形象，在國內(nèi)外造成不良影響，與我省實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標背道而馳。

去年，李長春書記對此作了重要批示，要求從立法上進一步加強對野生動物的保護。根據(jù)省委的指示，省人大加快了立法的步伐。經(jīng)過一年多的努力，《*省野生動物保護管理條例》現(xiàn)在已正式頒布實施了。本《條例》主要是對省重點保護和三有保護野生動物的保護管理作出具體規(guī)定，解決在處理非法捕殺、捕撈、宰殺、收購、出售、加工、食用、運輸、攜帶、走私以及提供工具和加工、儲存、交易場所等違法行為中遇到的各種難以處理的問題。同時，根據(jù)《野生動物保護法》確定的“加強資源保護、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用”方針，規(guī)定禁止捕殺省重點保護野生動物；限制捕殺三有保護野生動物；規(guī)范經(jīng)營利用野生動物及其產(chǎn)品的行為。對人工馴養(yǎng)繁殖的重點保護野生動物及其產(chǎn)品的經(jīng)營利用也實行規(guī)范管理，解決保護與利用的矛盾，滿足人民群眾日益增長的生活需要。

修改以后形成的《條例》，對我省的野生動物保護管理更具有針對性、前瞻性和可操作性，為全面開展我省野生動物保護事業(yè)提供了法律依據(jù)。各級人大、政府和有關(guān)部門要廣泛宣傳《條例》，使《條例》貫徹實施成為人們的自覺行動；要加大執(zhí)法力度和監(jiān)督力度，打擊各種違法行為，確?！稐l例》全面貫徹實施。

這里，要特別強調(diào)對《條例》實施的執(zhí)法監(jiān)督問題。

一是要加強各級人大對保護野生動物的執(zhí)法監(jiān)督。要按照執(zhí)法責任制的要求，督促政府、野生動物主管部門和有關(guān)部門分解落實野生動物保護執(zhí)法的責任。各級政府和有關(guān)部門要做到有法必依，執(zhí)法必嚴，對嚴格依法行政，保護野生動物工作做得好的，要大力支持和鼓勵；對破壞野生動物資源的違法犯罪行為，一定要依法堅決打擊。各級人大要定期對《條例》和有關(guān)保護野生動物的法律法規(guī)實施情況進行檢查，把支持和監(jiān)督有機結(jié)合起來，提高監(jiān)督水平和質(zhì)量，并通過調(diào)查研究，深入了解情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)政府和有關(guān)部門解決執(zhí)法中存在的問題。

二是加強野生動物行政主管部門執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督。這次在《條例》中特別規(guī)定了防止重罰輕管、以罰代刑的監(jiān)督條款，對行政主管部門和有關(guān)部門實行執(zhí)法過錯追究責任制。各職能部門一定要嚴格遵守《條例》的規(guī)定，對執(zhí)法違法、知法犯法的有關(guān)人員，監(jiān)察機關(guān)要依照《條例》和監(jiān)察管理有關(guān)法規(guī)堅決予以處理。對于違反《刑法》構(gòu)成犯罪的，檢察院、法院要加強檢控和審判，依法堅決打擊違法犯罪行為。

三是要加強實施野生動物保護法規(guī)的社會監(jiān)督。法律的實施要依靠廣大群眾的支持，當前,亂捕濫獵、違法經(jīng)營和食用國家重點保護野生動物等現(xiàn)象時有發(fā)生,這與群眾對法律的有關(guān)規(guī)定不了解有一定關(guān)系。要廣泛深入地開展《條例》的普及教育，發(fā)揮社會對保護野生動物執(zhí)法的監(jiān)督作用。省野生動物行政主管部門要根據(jù)《條例》的規(guī)定，會同有關(guān)部門盡快制訂具體辦法，表彰獎勵保護野生動物以及檢舉、查處違法行為的有功單位和個人。新聞單位要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大力宣揚保護野生動物的好人好事，對破壞野生動物資源的違法犯罪行為堅決批評曝光，營造一個保護野生動物的良好社會氛圍。

同志們，《條例》的頒布實施，是我省生態(tài)保護和建設的一件大事，各地要認真組織學習，廣泛宣傳，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)的關(guān)系，處理好資源的保護與利用的關(guān)系，務使保護野生動物的法規(guī)和各項措施落到實處，為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作貢獻。