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一、下一階段應(yīng)著重抓好的幾項(xiàng)工作

污染源普查的組織機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全，要做到全面覆蓋。所有縣市都要成立污染源普查的組織機(jī)構(gòu)，不能有空白。到目前還沒(méi)有成立的地區(qū)應(yīng)予通報(bào)。

要進(jìn)一步組織宣傳、貫徹好《全國(guó)污染源普查條例》。普查辦更要學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好《全國(guó)污染源普查條例》，要在嚴(yán)肅法紀(jì)上下功夫，求實(shí)效。

普查辦要依據(jù)“第一次全國(guó)污染源普查方案”的要求指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各地的普查工作，注重節(jié)奏和效率，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性。

普查表式及各種規(guī)定、細(xì)則的實(shí)施要尊重科學(xué)，探索規(guī)律，確有必要時(shí)依法定程序予以校正和調(diào)整；普查試點(diǎn)、普查調(diào)查的全面展開(kāi)都要與環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)需求相銜接。

重點(diǎn)源監(jiān)測(cè)不能一勞永逸，要重點(diǎn)開(kāi)展進(jìn)一步的實(shí)地監(jiān)測(cè)。這也是一種核查手段，因此要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面。

產(chǎn)排污系數(shù)是重中之重，是今后環(huán)境統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，要經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。一定要借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)產(chǎn)排污系數(shù)的認(rèn)識(shí)，不斷拓展、延續(xù)產(chǎn)排污系數(shù)的研究測(cè)算工作，對(duì)一些好的建議可立專項(xiàng)予以支持。

普查試點(diǎn)情況要做好總結(jié)工作，要上報(bào)具體材料。內(nèi)容要豐富、準(zhǔn)確:具體怎么操作的，數(shù)據(jù)來(lái)源及途徑的可靠性，數(shù)據(jù)的采集和歸檔等；要綜合評(píng)估、客觀分析數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，盡量排除人為干擾。對(duì)重點(diǎn)試點(diǎn)城市，要集中人力下去驗(yàn)收，驗(yàn)收的過(guò)程也是核查的過(guò)程。

要做出20*、2009年經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)于特殊的貧困縣，應(yīng)考慮列個(gè)名單，向國(guó)務(wù)院主管部門申請(qǐng)緊急補(bǔ)助，不能有經(jīng)費(fèi)缺口。

繼續(xù)深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)中西部和一些重點(diǎn)地區(qū)的培訓(xùn)可追加幾期。要利用普查工作的推進(jìn)培訓(xùn)出一批干部、一批骨干。

要籌劃好普查辦最近要進(jìn)行的幾項(xiàng)工作:一是做好國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議的準(zhǔn)備工作；二是組織好隨后的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議或協(xié)調(diào)小組會(huì)議；三是開(kāi)好全國(guó)的污染源普查辦公室主任會(huì)議；四是搞好全國(guó)巡視督導(dǎo)，到實(shí)地調(diào)研，指導(dǎo)、推動(dòng)、檢查各地工作。

關(guān)于解決普查辦提出的其他問(wèn)題:由總局考慮的問(wèn)題，普查辦可列出具體內(nèi)容上報(bào)；福利待遇等具體問(wèn)題能自己解決的，普查辦盡量、盡快解決；黨、團(tuán)組織生活要正常進(jìn)行。總之，具體問(wèn)題具體處理，把握原則，注重實(shí)際。

二、對(duì)普大意義的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化，對(duì)工作取得的成績(jī)應(yīng)給予客觀、充分的肯定

污染源普查工作是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的宏大工程。說(shuō)開(kāi)創(chuàng)性，因?yàn)檫@是中國(guó)環(huán)保歷史上的第一次；說(shuō)基礎(chǔ)性，是因?yàn)榄h(huán)保工作非常需要比較真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)及其開(kāi)發(fā)成果。1987年，當(dāng)時(shí)曲格平局長(zhǎng)召開(kāi)一個(gè)帶有戰(zhàn)略研討性質(zhì)的會(huì)議，提出要研究一批重大戰(zhàn)略問(wèn)題，其中一項(xiàng)就是要解決環(huán)境保護(hù)底數(shù)不清的問(wèn)題。目前，環(huán)境保護(hù)已融入國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)及外交領(lǐng)域，環(huán)境保護(hù)進(jìn)入歷史性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略機(jī)遇期。如何正確評(píng)價(jià)環(huán)境形勢(shì)和參與綜合決策，如何把握環(huán)境質(zhì)量的宏觀趨勢(shì)，并采取相應(yīng)的重大舉措，如何落實(shí)“十一五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)和謀劃“十二五”環(huán)境戰(zhàn)略政策等等，都離不開(kāi)此次污染源普查的成果。抓好污染源普查工作顯得非常重要。國(guó)務(wù)院、各省市、各部委非常重視，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志給予關(guān)注，社會(huì)各方面也相當(dāng)關(guān)切。所以說(shuō)這次污染源普查是戰(zhàn)略性工程，是國(guó)家行為，不是環(huán)?？偩只蚱詹檗k的行為。要搞好這一重大工程，有必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)這次普查的現(xiàn)實(shí)及長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

對(duì)前一階段的工作要給予充分肯定，普查辦的全體同志要有自信。領(lǐng)導(dǎo)班子是好的，普查辦做了大量的卓有成效的工作，10個(gè)月，取得了既扎扎實(shí)實(shí)也驚天動(dòng)地的業(yè)績(jī)，如報(bào)告中的這些數(shù)字，以及普查辦的運(yùn)行機(jī)制、規(guī)章制度及職責(zé)都非常明確等等。這些好的成績(jī)、業(yè)績(jī)的取得，歸功于國(guó)務(wù)院及各部委的高度重視，歸功于總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和王玉慶同志的親自指揮，歸功于同志們的勤奮工作和付出的心血、汗水。下階段任務(wù)更加繁重，希望大家堅(jiān)定信心、振奮精神、科學(xué)調(diào)度、全力推進(jìn)，圓滿完成這次普查任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三、求真務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善機(jī)制，切實(shí)保證普查質(zhì)量

一是充分認(rèn)識(shí)普查工作的復(fù)雜性、敏感性。工作中遇到的矛盾和困難不會(huì)少，有些還是非常敏感的，不要掉以輕心，要做好準(zhǔn)備。對(duì)于普查辦的要求就是4個(gè)字:“求真務(wù)實(shí)”。同志們的任務(wù)是保證數(shù)據(jù)可靠，這也是《全國(guó)污染源普查條例》確定的原則。

二是精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這是普查辦的責(zé)任，要協(xié)調(diào)各部門，尊重各部門意見(jiàn)；協(xié)調(diào)好地方各部門的關(guān)系，該通報(bào)就通報(bào)，有困難應(yīng)幫助解決；協(xié)調(diào)好總局內(nèi)部的關(guān)系，一定把方方面面力量有機(jī)整合起來(lái)，發(fā)揮各方面的積極性，體現(xiàn)綜合資源效用，形成整體合力。

三是強(qiáng)化手段，完善機(jī)制。要充分運(yùn)用各種手段予以調(diào)控。重點(diǎn)是督導(dǎo)部署、檢查進(jìn)度、核實(shí)數(shù)據(jù)。關(guān)鍵是保證質(zhì)量。關(guān)于進(jìn)度安排要統(tǒng)籌考慮。總之一定要實(shí)事求是，切實(shí)保證普查質(zhì)量。

四是要謀劃好普查數(shù)據(jù)成果的再開(kāi)發(fā)利用。要高度重視此項(xiàng)工作，充分認(rèn)識(shí)成果開(kāi)發(fā)及應(yīng)用的重要性。在整個(gè)普查過(guò)程中都要貫穿成果開(kāi)發(fā)這項(xiàng)內(nèi)容。這對(duì)于環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的摸索，對(duì)于環(huán)境政策、規(guī)劃、科研等各方面工作的深化都具有重大的實(shí)踐意義。普查工作本身也要出成果、出人才、出業(yè)績(jī)。