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同志們:
春耕、春播、春種、春造在即,而持續(xù)雨雪冰凍天氣造成的重大災(zāi)害,給全縣新一年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來重大阻礙。為動(dòng)員全縣上下團(tuán)結(jié)一心,以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn),以頑強(qiáng)的毅力迎戰(zhàn)冰凍災(zāi)害,以自強(qiáng)不息的精神重建家園、恢復(fù)生產(chǎn),經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建動(dòng)員大會(huì)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、干群同心,軍民同戰(zhàn),抗災(zāi)救災(zāi)取得重大勝利
面對(duì)持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、范圍之廣、強(qiáng)度之大的歷史罕見災(zāi)害,市委、市政府高度關(guān)注永豐災(zāi)情,心系永豐群眾,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次打電話過問、指導(dǎo)、部署抗災(zāi)救災(zāi)工作;市委副書記、市長(zhǎng)*等市領(lǐng)導(dǎo)還親臨我縣重災(zāi)區(qū)一線指揮、調(diào)度、部署抗災(zāi)救災(zāi)工作,慰問抗冰救災(zāi)工作人員,并調(diào)集200名武警,支援我縣搶修電網(wǎng)??h四套班子領(lǐng)導(dǎo),始終靠前指揮,親力親為,奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)一線,組織指導(dǎo)災(zāi)后重建工作??h委陳書記大年三十仍堅(jiān)守在工作崗位;我在抗災(zāi)救災(zāi)崗位上過春節(jié),大年三十、正月初一仍不間斷現(xiàn)場(chǎng)指揮搶修,調(diào)度搶修,一直奮戰(zhàn)在受災(zāi)最嚴(yán)重的一線。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想高度統(tǒng)一,態(tài)度堅(jiān)決果斷,抗災(zāi)救災(zāi)舉措得力。尤其是在電力搶修工作中,34名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都落實(shí)了包桿基、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任,分片、分點(diǎn)、分段、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干搶修。對(duì)110KV、35KV輸變電線路,每一根搶修電桿都明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對(duì)10KV及以下輸變電線路,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。電力部門調(diào)集了縣內(nèi)外6個(gè)單位專業(yè)施工隊(duì)、近600名技術(shù)員,定線路、定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定山頭包干搶修,對(duì)每個(gè)工作臺(tái)面安排專職技術(shù)人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)??h人武部統(tǒng)一調(diào)集縣民兵預(yù)備役部隊(duì),最多一天1100人;縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機(jī)關(guān)干部,最多的一天653人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織民工,最多的一天6518人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì),跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)作戰(zhàn),支持配合電力搶修工作。34名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、掛鄉(xiāng)蹲村部門領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、供電公司班子成員和參與電力搶修的廣大技術(shù)人員、機(jī)關(guān)干部、民兵預(yù)備役、民工一直奮戰(zhàn)在高山深谷,做到了包干線路搶修一天未完成,包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)一天未全面通電,包干責(zé)任人員一天不撤回,搶修人員一天不撤出。困難面前,關(guān)鍵時(shí)刻,黨政重視,靠前指揮,以領(lǐng)導(dǎo)的人格力量,鼓舞了全縣人民的士氣。廣大群眾、武警官兵、公安干警、民兵預(yù)備役緊急行動(dòng),團(tuán)結(jié)一致,全力以赴,日夜奮戰(zhàn),譜寫了一曲萬眾一心抗大災(zāi)的壯歌,抗擊歷史罕見的雨雪冰凍災(zāi)害天氣和災(zāi)后重建工作取得了階段性重大勝利。
一是100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、用戶恢復(fù)正常供電。從2月12日起,通過跨鄉(xiāng)大調(diào)動(dòng),萬人大會(huì)戰(zhàn),苦戰(zhàn)10天,累計(jì)出動(dòng)電力搶修人員75142人次。其中,出動(dòng)武警官兵1000人次、民兵預(yù)備役8035人次、電力專業(yè)施工人員14717人次、機(jī)關(guān)干部3354人次、民工48036人次。累計(jì)修復(fù)變電站8座,配、變?cè)O(shè)備70臺(tái);修復(fù)輸變電線路1100條,計(jì)479公里,重新立桿3844基,修復(fù)斷線2815處;恢復(fù)全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、206個(gè)行政村、1105個(gè)自然村、124459戶、近40萬人口,822戶企業(yè)生產(chǎn)生活用電。2月22日,全面修復(fù)了被損變電站、變配電設(shè)備、輸變電線路,所有電網(wǎng)受損鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶100%恢復(fù)正常供電。
二是100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組道路恢復(fù)通車。公路、交通等部門,安排專人對(duì)省道、縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行維護(hù),及時(shí)組織人員清理塌方土石,修復(fù)被損路面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾開展道路除冰,在較短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路交通;組織民工搶修損毀鄉(xiāng)村道路,全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組道路恢復(fù)通車。
三是100%的通訊用戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有線電視恢復(fù)暢通。電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等部門集中人員、集中精力、集中時(shí)間,全力搶修受損設(shè)施,做到電力搶修推進(jìn)到哪里,固定電話、移動(dòng)通訊、有線電視恢復(fù)到哪里,全縣100%的通訊用戶恢復(fù)暢通,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地恢復(fù)有線電視網(wǎng)絡(luò)。
四是100%的受災(zāi)群眾生活得到保障。全縣共籌集救災(zāi)資金161萬元,安排口糧救濟(jì)款75萬元、口糧250噸救濟(jì)災(zāi)民,安排衣被救濟(jì)款41萬元、衣被6700件救濟(jì)災(zāi)民1610人。組織開展了危房戶排查,轉(zhuǎn)移危房戶群眾12347人。購(gòu)置了一批柴油機(jī)、碾米機(jī),送到各停電鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組開展碾米,解決群眾“有糧無米”問題。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門發(fā)動(dòng)干部職工對(duì)受災(zāi)群眾開展送油、送糧、送棉被等系列救災(zāi)救助活動(dòng),確保了受災(zāi)群眾生活有保障。
二、時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)責(zé)任重大
全縣抗災(zāi)救災(zāi)工作取得了階段性重大勝利,但災(zāi)后重建、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的任務(wù)仍然十分艱巨、十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署要求,迅速行動(dòng),迅速組織恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力把災(zāi)害損失減少到最低程度,努力奪取抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建的全面勝利,確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖。在傅偉部長(zhǎng)工作部署的基礎(chǔ)上,務(wù)必做好“六個(gè)保障”。
一要保障建設(shè)投入。災(zāi)害損失重大,災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)所需資金量多,縣財(cái)政將盡力安排災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)專項(xiàng)資金,但僅依靠縣財(cái)力缺口較大。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照三個(gè)“三分之一”的原則,統(tǒng)籌安排力量,統(tǒng)籌抓好災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、向上爭(zhēng)資、招商引資等有關(guān)工作,即三分之一的干部留守單位抓好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作,三分之一的干部向上匯報(bào)災(zāi)情爭(zhēng)取資金,三分之一的干部跑外招商。各有關(guān)部門和單位要在核準(zhǔn)災(zāi)害損失的基礎(chǔ)上,前往吉安、進(jìn)駐南昌,集中時(shí)間,集中精力,向?qū)诓课?、廳局、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)匯報(bào)災(zāi)情,要突出永豐是重災(zāi)區(qū),是欠發(fā)達(dá)地區(qū),是農(nóng)業(yè)大縣、林業(yè)大縣,是西部開發(fā)政策延伸縣,盡最大努力爭(zhēng)取國(guó)家、省市對(duì)我縣災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救最大的政策傾斜、項(xiàng)目?jī)A斜、資金傾斜。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)多渠道自籌資金重建家園、重建企業(yè),重新組織恢復(fù)生產(chǎn)。各金融部門和分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的匯報(bào),爭(zhēng)取支持政策,發(fā)放支農(nóng)、救災(zāi)小額貸款;尤其是對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要加大災(zāi)后啟動(dòng)、恢復(fù)生產(chǎn)的信貸支持,解決流動(dòng)資金短缺困難,幫助加快災(zāi)后重建、盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
二要保障物資供應(yīng)。受雨雪冰凍災(zāi)害影響,南方各省大部分地區(qū)春耕備耕物資儲(chǔ)備普遍不足。春耕時(shí)節(jié)已到,時(shí)節(jié)不等人。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、供銷等部門要加強(qiáng)信息引導(dǎo),促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,抓緊組織春播、春種、春造和恢復(fù)生產(chǎn)所需的種子、苗木和化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的調(diào)劑和調(diào)運(yùn),千方百計(jì)滿足農(nóng)民春耕生產(chǎn)需要,為農(nóng)業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)提供保障,確保春播春種播面不減少、糧食產(chǎn)量不下降,確保蔬菜種植面積不減少、蔬菜產(chǎn)量不下降。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,積極開展農(nóng)資打假,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)農(nóng)資價(jià)格,依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為,對(duì)乘機(jī)囤積農(nóng)資、哄抬價(jià)格行為要堅(jiān)決查處,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)供應(yīng),確保災(zāi)后自救的各項(xiàng)物資不斷檔,價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。
三要保障技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、蔬菜等部門要整合技術(shù)力量,組合搭配技術(shù)人員,組成若干個(gè)技術(shù)服務(wù)組,組織開展“百組千人”送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),分片包干,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo),深入到田間地頭、深入到山場(chǎng)果園、深入到基地示范點(diǎn)、深入到種養(yǎng)大戶,指導(dǎo)、幫助、培訓(xùn)菜農(nóng)、林農(nóng)、果農(nóng)、養(yǎng)殖戶科學(xué)救災(zāi),災(zāi)后重建,恢復(fù)生產(chǎn)。要有針對(duì)性地編印有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)資料,免費(fèi)分發(fā)到受災(zāi)群眾手中;要發(fā)放技術(shù)服務(wù)聯(lián)系卡,告知聯(lián)系電話,及時(shí)、主動(dòng)指導(dǎo)、幫助廣大受災(zāi)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
四要保障森林安全。要加強(qiáng)林政資源管理,全面實(shí)行“三禁止兩不準(zhǔn)一停止”,嚴(yán)防借機(jī)亂砍濫伐林木,嚴(yán)厲打擊哄搶被毀林木等不法行為,維護(hù)林業(yè)災(zāi)后重建秩序。要高度重視森林防火工作,嚴(yán)格火源管理,嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)禁止”,即禁止煉山,禁止在山上直接燒除因?yàn)?zāi)受損的斷木、枯枝,禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰,禁止在大檢查內(nèi)和林緣吸煙、野炊、燃放鞭炮等,杜絕違章用火;要嚴(yán)格值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)值班,落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查和值班調(diào)度,一有火情迅速處置。
五要保障渡汛安全。水務(wù)部門要抓緊組織技術(shù)人員,在全縣范圍內(nèi)立即開展一次對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、在建項(xiàng)目等各類水利工程的質(zhì)量大檢查、險(xiǎn)情大排查,確保在春耕前完成農(nóng)村灌溉排澇設(shè)施的修復(fù)工作,汛期前完成堤防、水庫(kù)等其他水利工程的修復(fù)工作,確保排澇設(shè)施完好防汛。同時(shí),要及時(shí)補(bǔ)充防汛物資,按照“缺什么補(bǔ)什么、缺多少補(bǔ)多少”的原則,將防汛物資及時(shí)補(bǔ)充到位,確保防汛、渡汛、抗洪工作需要。
六要保障公共安全。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控,對(duì)地質(zhì)易發(fā)生區(qū)域要安排專人,定期巡查,防止長(zhǎng)時(shí)間雨雪冰凍與春季雨水相互作用,引發(fā)重特大地質(zhì)災(zāi)害。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),加強(qiáng)疾病防預(yù),防止發(fā)生大面積流行性疾病。要加強(qiáng)動(dòng)物防疫,對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)圈舍全面消毒,對(duì)死亡畜禽進(jìn)行無害化處理,突出抓好高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物防控工作,盡快組織春季集中免疫,保證大災(zāi)之后無大疫。
三、堅(jiān)定信心,鼓足干勁,奪取災(zāi)后重建全面勝利
抗凍救災(zāi)、災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)工作,是確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必認(rèn)真落實(shí)好縣委、縣政府部署要求,用扎實(shí)的作風(fēng)、過硬的措施、深厚的感情,齊心協(xié)力、全力抗災(zāi),力爭(zhēng)“災(zāi)年不減產(chǎn)、災(zāi)年不減收、災(zāi)年奪豐收”。
一要堅(jiān)定全面勝利的信心。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門的關(guān)心支持下,通過全縣人民全力奮戰(zhàn),我縣災(zāi)后重建實(shí)現(xiàn)四個(gè)100%,抗災(zāi)救災(zāi)取得階段性重大勝利。這也充分說明:只要全縣廣大干部群眾堅(jiān)定信心,認(rèn)真貫徹落實(shí)好縣委、縣政府的正確部署,團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力,我們一定可以取得抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利。
二要下定排除萬難的決心??箖鼍葹?zāi)和災(zāi)后重建工作,任務(wù)艱巨而緊迫,各地各部門都要把抗凍救災(zāi)和災(zāi)后重建作為當(dāng)前工作的重中之重來抓,切實(shí)加大工作力度,積極幫助群眾開展災(zāi)后生產(chǎn)自救,努力實(shí)現(xiàn)“災(zāi)害損失災(zāi)后補(bǔ)、冬季損失春季補(bǔ)、經(jīng)作損失糧食補(bǔ)、種養(yǎng)損失打工補(bǔ)”。在工作中要切實(shí)做到“三個(gè)到位”:即組織領(lǐng)導(dǎo)到位??h委、縣政府統(tǒng)一成立縣災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精兵強(qiáng)將集中辦公,加強(qiáng)對(duì)抗凍救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。人員力量到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入第一線,深入重災(zāi)區(qū),深入到群眾最需要的地方去,幫助群眾、幫助基層解決實(shí)際困難;要特別注重充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范帶頭作用,通過基層黨組織和廣大黨員示范帶動(dòng),引導(dǎo)群眾積極投身到災(zāi)后重建,努力將災(zāi)害造成的損失降到最低程度。責(zé)任落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各負(fù)其責(zé),明確目標(biāo)任務(wù)及完成時(shí)限,將責(zé)任分解落實(shí)到人;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后建設(shè)的督促和檢查,及時(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾解決災(zāi)后建設(shè)遇到的困難和問題。
三要準(zhǔn)備持久作戰(zhàn)恒心。據(jù)評(píng)估,這場(chǎng)冰凍災(zāi)害將對(duì)我縣今后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響,廣大農(nóng)業(yè)干部一定要做好打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,樹立為農(nóng)民服務(wù)的思想,積極主動(dòng)地向農(nóng)民提供政策、法規(guī)、技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息等服務(wù),真正幫助農(nóng)民解決春耕備耕和災(zāi)后重建中的實(shí)際問題。要本著求真務(wù)實(shí)的精神,根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物受災(zāi)程度和特點(diǎn),幫助制定災(zāi)后重建生產(chǎn)計(jì)劃,確保災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救取得實(shí)實(shí)在在的成效。
同志們,天災(zāi)無情人有情,冰雪無情黨和政府有情。相信,有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),只要我們堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)拼博,迎難而上,扎實(shí)工作,就一定能奪取抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建的全面勝利。