前言：本站為你精心整理了農(nóng)業(yè)局農(nóng)田水利建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

剛才，曉赟同志代表縣委、政府對(duì)全縣*年的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作進(jìn)行了全面回顧總結(jié)，并就下一步的工作作了安排部署，請大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我再講幾點(diǎn)意見，最后請柴書記作重要講話。

一、大搞農(nóng)田水利建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的迫切需要

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口多，從縣情來看，鞏固產(chǎn)糧大縣基礎(chǔ)地位，必須大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。近幾年來，通過組織一系列的水利大會(huì)戰(zhàn)，我們興建了一大批農(nóng)田水利工程。但由于歷史欠帳較多，總體上看全縣現(xiàn)有水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)排灌設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，“靠天吃飯”的局面仍未能從根本上改觀。干旱缺水、洪澇災(zāi)害、農(nóng)村飲水安全、水土流失等問題仍然是我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最直接的威脅。在此狀況下，如不大力開展農(nóng)田水利建設(shè)，不解決水利問題，我縣產(chǎn)糧大縣的地位就無法得以保證，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村就難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從全省“紅杯”競賽來看，再奪“紅杯”，必須大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。我縣已連續(xù)6年獲得了省“紅旗渠精神杯”，今年的初評(píng)又在全市名列前茅，在全省、全市展示了*人吃苦耐勞、勇于拼搏和爭先的進(jìn)取精神。保持這種精神、這種干勁，對(duì)外是形象，對(duì)內(nèi)是凝聚力、戰(zhàn)斗力。為不斷開創(chuàng)水利發(fā)展與改革新局面，保持榮譽(yù)，我們也必須全力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提升參與全省“紅杯”競爭能力。從搶抓國家扶持“三農(nóng)”發(fā)展的政策機(jī)遇來看，也必須大搞農(nóng)田水利建設(shè)。最近，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，中央召開了*屆三中全會(huì)，作出了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，其中用于農(nóng)田水利基本建設(shè)的項(xiàng)目和資金大大增加，可以肯定，今后一個(gè)時(shí)期，公共財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入將大幅增長。同時(shí)，為確保國家糧食安全，國家和省里對(duì)產(chǎn)糧大縣會(huì)有更多傾斜政策。只要我們善于捕捉信息、搶抓機(jī)遇，以只爭朝夕的精神，迅速掀起今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)高潮，大打一場治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，以愿干事、能干事、干成事的良好形象贏得上級(jí)的大力支持，就會(huì)在新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)。

二、實(shí)現(xiàn)投入多元化是農(nóng)田水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐

開展農(nóng)田水利建設(shè)就是要建好水利工程、管好水利工程和用好水利工程，這三個(gè)環(huán)節(jié)都離不開投入，因此，投入是做好水利工作的前提。這就要求我們不斷研究和完善以政府投入為主體，農(nóng)戶自愿投入為基礎(chǔ)，其他經(jīng)濟(jì)組織和形式投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)不斷躍上新水平。

（一）加大組織協(xié)調(diào)。一要實(shí)行補(bǔ)助引導(dǎo)。對(duì)公益性工程，要在群眾民主決策的基礎(chǔ)上，采取國家和地方政府給予一定補(bǔ)助的辦法，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞，實(shí)行公助民建民受益。二要實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)鄉(xiāng)村水利工程搞得好的，政府給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。今年縣財(cái)政將再按往年慣例給予開挖大塘等適當(dāng)?shù)囊元?jiǎng)代補(bǔ)，年終再結(jié)合工作總結(jié)，對(duì)作業(yè)面廣點(diǎn)多特別是在迎檢中做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處授予“紅杯”并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三要實(shí)行資金整合。對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、以工代賑、扶貧等項(xiàng)目資金，在投入渠道不變的情況下，捆綁使用，集中力量辦大事。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目是水利建設(shè)的載體，抓住了項(xiàng)目也就抓住了水利建設(shè)的關(guān)鍵。我縣是財(cái)政窮縣，單純依靠本級(jí)政府投入來搞水利建設(shè)既不現(xiàn)實(shí)，也不足取。前幾年，我縣農(nóng)田水利建設(shè)取得了跨越式發(fā)展，應(yīng)歸功于我們堅(jiān)定不移地實(shí)施了項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極申報(bào)、開工和建成了一批大中型重點(diǎn)水利工程，為農(nóng)村水利的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。過去我們這樣做了，下一步，各級(jí)各有關(guān)部門要繼續(xù)抓住項(xiàng)目這個(gè)核心，認(rèn)真勘察、科學(xué)論證、組織材料、積極申報(bào)一批切實(shí)可行的水利項(xiàng)目，廣泛爭取上級(jí)資金對(duì)我縣水利

建設(shè)的支持，以推動(dòng)全縣農(nóng)村水利向更高層次發(fā)展。

（三）吸納社會(huì)資金。我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，各種民間資本投資活躍。民營水利的發(fā)展模式已成為*經(jīng)濟(jì)建設(shè)的亮點(diǎn)，縣政府根據(jù)近年來已探索的成功經(jīng)驗(yàn)，今年系統(tǒng)出臺(tái)了加快民營水利發(fā)展的意見，決定通過政策扶持的措施，因利勢導(dǎo)，把水利“投資熱”和“創(chuàng)業(yè)潮”引導(dǎo)向改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上來。一要政策支持。各級(jí)各有關(guān)部門要抓緊制訂和完善相關(guān)政策措施，進(jìn)一步降低門檻，提供優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶和各種社會(huì)資金采取合資、獨(dú)資、租賃、承包等方式參與到中小型農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)上來。二要扶持引導(dǎo)。進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)好民間資本參與水利建設(shè)的積極性，對(duì)農(nóng)民群眾自愿出資投勞興修小型水利工程設(shè)施的，要給予一定比例的資金扶持，并嚴(yán)格兌現(xiàn)。三要招商引資。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著而建設(shè)資金不足的大中型水利建設(shè)項(xiàng)目要積極招商引資，通過提供一定的優(yōu)惠條件吸引民間資本來投資水利建設(shè)，建立起業(yè)主開發(fā)、政府監(jiān)管、社會(huì)資本踴躍參與的發(fā)展格局。

（四）深化產(chǎn)權(quán)改革。深化和加快農(nóng)村小型水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，是保證工程設(shè)施持續(xù)發(fā)揮效益，保障農(nóng)村水利健康發(fā)展的關(guān)鍵。我們要不斷打破小型水利工程集體統(tǒng)包統(tǒng)管的管理模式，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，進(jìn)一步明確小型農(nóng)田水利設(shè)施的所有權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體，引導(dǎo)社會(huì)力量投資，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)。一要盡快確權(quán)。對(duì)擬建的小型水利設(shè)施要先搞體制改革，將工程管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人，做到工程未動(dòng)，改制先行。對(duì)現(xiàn)有的小型水利工程，在落實(shí)所有權(quán)的前提下，進(jìn)一步放開經(jīng)營權(quán)，采取拍賣、租賃、承包、合資、股份改造等形式，吸納民營資本進(jìn)行改造，促使持續(xù)發(fā)揮效益。二要加強(qiáng)監(jiān)管。在具體操作時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣水利行政主管部門要做到操作規(guī)范、程序透明，公開、公正；要對(duì)改制后的水利工程設(shè)施運(yùn)營加強(qiáng)監(jiān)督，防止出現(xiàn)“水霸”事件和坑農(nóng)、傷農(nóng)事件發(fā)生。三要加快水利工程水管體制改革，促進(jìn)大中型水利工程管理走向規(guī)范化。

三、狠抓落實(shí)是推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)又好又快的根本保證

農(nóng)田水利基本建設(shè)時(shí)效性強(qiáng)、任務(wù)重，各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，強(qiáng)化措施，落實(shí)職責(zé)，創(chuàng)新機(jī)制，務(wù)求實(shí)效，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，努力把今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)推向一個(gè)新高度。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、縣直各有關(guān)單位，要把今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村的主要任務(wù)來抓，作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大事來抓，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。要根據(jù)去年的工作開展情況，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)行黨委、政府負(fù)總責(zé)、部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與的工作機(jī)制。

二要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)要堅(jiān)持面上工程與重點(diǎn)工程建設(shè)相結(jié)合，在廣泛發(fā)動(dòng)群眾普遍開展的基礎(chǔ)上，采取抓重點(diǎn)帶全局的辦法，推動(dòng)工作整體開展。農(nóng)村飲水安全、小型水庫除險(xiǎn)加固等10項(xiàng)重點(diǎn)工程，要作為全縣今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的重中之重，下大力氣切實(shí)抓好。對(duì)坑塘改造、水毀修復(fù)等6項(xiàng)面上工程也必須按照任務(wù)要求認(rèn)真落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也必須有自己的重點(diǎn)工程，堅(jiān)持重點(diǎn)工程重點(diǎn)抓，抓重點(diǎn)、帶全局，切實(shí)做到縣里有重點(diǎn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有工程、村村有行動(dòng)，確保全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)轟轟烈烈開展。

三要嚴(yán)把質(zhì)量，確保效益。要牢固樹立質(zhì)量第一、效益至上的工作理念。始終把質(zhì)量放在工程建設(shè)的第一位，嚴(yán)把各種關(guān)口，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。確保工程建一處，成一處，發(fā)揮效益一處。要倒排工期，搶時(shí)間，抓進(jìn)度，確保時(shí)間任務(wù)同步，堅(jiān)決杜絕“半拉子”工程和重建輕管現(xiàn)象。

四要密切協(xié)作，統(tǒng)籌安排。水利部門要抽調(diào)精兵強(qiáng)將搞好技術(shù)指導(dǎo)。工程建在哪里，技術(shù)服務(wù)到哪里。發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門要及時(shí)下?lián)苜Y金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)防資金截留、擠占和挪用，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行?？h電視臺(tái)和《*通訊》要及時(shí)宣傳報(bào)道冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，鼓舞斗志?？h水利局要統(tǒng)籌謀劃，至少在《信陽日報(bào)》上出專版，充分展示*人爭先奪“杯”的精神風(fēng)貌。縣委、縣政府“兩辦”要及時(shí)開展跟蹤督查，并定期印發(fā)督查通報(bào)，以推動(dòng)水利建設(shè)健康發(fā)展，共同推進(jìn)我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)取得更大成效。

同志們，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，建設(shè)新農(nóng)村的重要舉措。我們要以全新的理念、創(chuàng)新的舉措、為民的情懷、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)*由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的新跨越做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！