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同志們：

年初，我受組織委派，到教育局工作。為盡快縮短適應(yīng)期，轉(zhuǎn)換崗位角色，到崗以來，認真向同志們學習，主動與方方面面的人士接觸、交流，主要是三個層面：領(lǐng)導層面，區(qū)領(lǐng)導及區(qū)級機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導；機關(guān)層面，老同志及現(xiàn)任局領(lǐng)導、中層干部；學校層面，主要是學校領(lǐng)導；通過走訪、談話、調(diào)研并通過自己的歸納、整理、思考，對全區(qū)教育工作有了一些初步的認識?？偟母杏X是有“三大”，一是攤子大。各級各類學校*多所，在校學生(含幼兒)*萬多名，在職教職員工*多人，離退休人員*多名，再加上幼兒教師，共計*多人。教育人頭經(jīng)費一年為*億元,占全區(qū)財政的*以上。二是關(guān)聯(lián)度大。教育工作涉及社會方方面面，關(guān)聯(lián)千家萬戶。三是壓力大。如安全、招生、收費等問題為各級各界所廣泛關(guān)注，稍有失誤，就會造成嚴重的社會問題。歸納起來就是責任重大。根據(jù)局黨委會的意見和自己的體會，今天就全區(qū)教育工作談以下幾點想法：主要分兩個部分：一是對教育工作的幾點想法,二是當前必須抓緊抓好的幾項工作。

一、對教育工作的想法：

講六個問題：“一、二、三、四、五、六”(即圍繞一個目標、當好兩個表率、建設(shè)三支隊伍、抓好四項工作、完善五項制度、采取六項措施。)

(一)、緊緊圍繞一個目標

任何工作都有一個目標問題，目標不明，方向不清，跟著感覺走，就會失去動力，迷失方向，也談不上成就和業(yè)績。教育工作事關(guān)國計民生，涉及千家萬戶，必須要有明確的目標。就當前來看，必須以區(qū)委、區(qū)政府的目標為總目標，來確立我們教育工作的目標。全區(qū)教育工作的目標是：“辦人民滿意的教育”，內(nèi)涵提高教育質(zhì)量，外在提升教育系統(tǒng)的整體形象，力爭在今年的“勤廉之風萬人評”中走出后十名。

之所以確立這樣的目標：首先是圍繞中心、服從大局的要求。區(qū)委區(qū)政府提出的“建設(shè)兩個率先先行區(qū)，三年再造一個新武進”奮斗目標，代表了全區(qū)人民的根本利益，反映了時展的特點，顯示了武進人民對現(xiàn)代化生活的追求和向往，正在成為凝聚人心、激發(fā)動力、爭創(chuàng)業(yè)績的精神支柱和動力源泉。教育是國民經(jīng)濟的重要組成部分，承擔著為建設(shè)現(xiàn)代化提供人才支撐和智力保障的重任，教育工作必須服從和服務(wù)于全區(qū)工作的大局和中心，必須在新武進建設(shè)中有所作為和建樹。其次是回報社會、促進發(fā)展的需要。區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視教育工作，并將“科教興區(qū)”戰(zhàn)略放在首位，不斷加大教育投入，僅三年來全區(qū)教育總投入就達到*億元，其中區(qū)財政撥款*億元，占總投入的*。社會各界也對教育工作傾注了極大的熱情和期望，教育越來越成為人民群眾關(guān)注和關(guān)心的重點和熱點。盡心盡力做好工作，為武進武進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以一流的業(yè)績回報社會，滿足人民群眾日益增長的教育需求，辦人民滿意的教育，是我們的職責和義務(wù)所在。再次也是凝聚人心、樹立形象的需要。經(jīng)過多年來的艱苦創(chuàng)業(yè)，武進教育初步實現(xiàn)了現(xiàn)代化目標。但從時展的趨勢和人民群眾對教育的需求來看，我們在許多方面的工作還沒有做好、做到位，人民群眾對我們的工作還不滿意。確立這樣的目標，就是要求我們始終把人民群眾的利益放在首位，作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。并且要知恥而后勇，提高我們的自身素質(zhì)，改進我們的工作作風，提升我們的工作水平，通過內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象來凝聚人心，爭取支持，為武進教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

實現(xiàn)上述工作目標，要求教育系統(tǒng)全體領(lǐng)導干部一定要頭腦清醒，思路明晰；胸懷全局，志存高遠；精誠團結(jié)，同心同德；專心致志抓教育，一心一意謀發(fā)展。樹正氣，壓邪氣，相互信任，不搞內(nèi)耗。只要我們每一個同志都能從

我做起，多一點自尊，少一點自卑；多一點信任，少一點猜忌；多一點溝通，少一點誤會；多一點合作，少一點單干，我們的目標就一定能實現(xiàn)。

(二)、努力當好兩個表率

到教育局以來，我一直在思考這樣一個問題，我們的校長和教師為教育付出了很大的精力和心血，行政機關(guān)作息是“早九晚五”，校長和教師的工作是“朝五晚九”，且長年累月、循環(huán)往復默默耕耘，不辭辛勞。如此辛苦為什么上級領(lǐng)導和人民群眾依然不滿意？教育發(fā)展非常快，不但校容校貌變化大，越來越漂亮，而且教育質(zhì)量和升學率也在穩(wěn)步提高，高考成績始終在全省保持領(lǐng)先，可為什么各方意見仍然很大呢？干得很苦，評為最差，問題的根由究竟在哪里，這個問題很值得教育系統(tǒng)的全體領(lǐng)導干部認真思考。對群眾的意見，既要看到一些客觀因素，但要更多地從我們自身去尋找原因。首先應(yīng)在兩個表率作用的發(fā)揮上一定要有新的起色和突破。

1、領(lǐng)導要為師生當好表率

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行”。作為領(lǐng)導首先要有一種“從我做起”的勇氣。不但要站得高，看得遠，更要干得好，干得實，領(lǐng)著大家干，做給大家看。無論是教學、管理，還是其它方面都要在全校師生面前做出榜樣，當好表率。要讓師生們從我們的身上看到希望、看到前途、看到光明。要用踏實肯干、埋頭苦干、真抓實干的行動去感召其他同志，凝聚士氣和斗志，激發(fā)熱情和干勁，帶領(lǐng)大家向更高的目標去拼搏。其次要有一種“向我看齊”的底氣。權(quán)力是外在的東西，權(quán)威才是內(nèi)在的品質(zhì)。學校領(lǐng)導尤其需要在辦學思想、學術(shù)修養(yǎng)、人文素養(yǎng)、教育藝術(shù)等眾多方面高人一籌，樹立起應(yīng)有的威信，在部署工作、落實任務(wù)的時候才能一呼百應(yīng)。否則，你的腰桿就不硬，說話就沒有底氣，也當不好表率。第三要有一種“我形我樹”的志氣。即維護和提升自身形象。形象問題事關(guān)人心向背、教育榮辱，我們決不能等閑視之。教育的形象要靠全體教育工作者來塑造，但領(lǐng)導首先要做出表率。做到“三帶頭、三不、三做”：帶頭維護團結(jié)，不搞小圈子，做維護團結(jié)的典范；帶頭弘揚正氣，不喪失原則，做樹立正氣的模范；帶頭勤政廉政，不搞歪門邪道，做廉潔自律的模范。要帶頭改造和凈化我們的小氣候，使肯干事、干實事、干成事的人有榮譽、有地位、有待遇，想創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人有機遇、有舞臺、有回報；使那些在其位、不謀其政、不干其事，而只謀名利的人沒有市場、沒有收獲、得不償失；使那些搞內(nèi)耗、謀人整人、唯恐天下不亂的人抬不起頭、見不得人。讓正氣上升充滿人間，讓邪氣下降失去市場，營造政通人和、人心思進的氛圍和環(huán)境，重樹武進教育的良好形象。

2、局級機關(guān)要為教育系統(tǒng)當好表率

有一位老局長與我談過，局級機關(guān)是老師的老師。這充分說明局機關(guān)在整個系統(tǒng)中的地位和作用。群眾看領(lǐng)導，基層看上級。局級機關(guān)是整個系統(tǒng)的指揮部和中樞，作為行政主管部門的同志，一舉一動、一言一行都會對基層群眾產(chǎn)生極大影響。俗話說上行下效。所以切實加強局機關(guān)思想作風建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)基層、服務(wù)學校、服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量，對于推動全系統(tǒng)的行風建設(shè)，有著積極的示范作用。局機關(guān)的工作搞不好，整個系統(tǒng)就無從談起。教育局機關(guān)工作人員要做到“五個字”：一是行為正派公道，處處以身作則，確實履行一個“責”字；二是提高學識水平，通曉教育管理理論，努力凸現(xiàn)一個“識”字；三是尊重依靠群眾，善于民主決策，正確處理一個“權(quán)”字；四是開拓進取，與時俱進，時時體現(xiàn)一個“膽”字，五是組織能力出色，領(lǐng)導方式科學，牢固確立一個“法”字。要求別人做到的自己首先做到，要求基層做到的機關(guān)首先做到，機關(guān)干部理應(yīng)比基層的同志做得更好，理應(yīng)成

為全系統(tǒng)的表率。希望局機關(guān)的同志要勇于站出來做給全系統(tǒng)看，自覺接受全系統(tǒng)的監(jiān)督和評價。

(三)、著力建設(shè)三支隊伍

1、校長隊伍建設(shè)。辦好一所學校關(guān)鍵在校長。校長是學校的一面旗幟，旗立學校在，旗倒學?？濉Ｓ惺裁礃拥男ｉL就有什么樣的學校。教育局歷來重視校長隊伍建設(shè)，并在實際工作中總結(jié)和探索出一系列成功的經(jīng)驗和做法。在這里，我想著重談一下對校長素質(zhì)的要求。我認為，校長首先要有先進的辦學理念，圍繞一個“人”字”。辦公司、搞企業(yè)都要講“以人為本”，我們辦學校、搞教育更要牢固確立“人本”思想。要進一步增強群眾觀念，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，最廣泛的調(diào)動所有教職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性；要進一步強化“育人”意識，更多地關(guān)注學生的思想品德和心理健康，關(guān)心他們的方方面面，使所有的教育教學活動都充滿人性和愛心。校長的權(quán)威是什么，一般人認為對校長最大的挑戰(zhàn)是才干。但我認為最大的挑戰(zhàn)是校長的才干是否被老師、學生及學生家長所認同。其次要有執(zhí)著的辦學目標，圍繞一個“特”字。辦學目標的確定既要本著實事求是的態(tài)度，又要有著眼未來的發(fā)展眼光，要明確、具體、可操作。辦學如圍棋，要善于謀劃和布局，對框架問題多鉆研、巧設(shè)計，創(chuàng)出自己的特色，放大自己的亮點。學會特色辦學、差別競爭、錯位發(fā)展。辦學目標確定后就要凝全校之力、集師生之智，要有咬定青山不放松的精神，舍我其誰的氣魄，努力去實現(xiàn)。校長可以變，教師可以動，學生可以換，但辦學目標不能輕易變。沒有辦學目標或辦學目標不明確，那叫混日子，叫得過且過，這樣的學校是沒有生命力，這樣的校長也是沒有前途的。再次要有科學的辦學態(tài)度，圍繞一個“是”字?！笆恰本褪且?guī)律性。教育是有規(guī)律的，學校領(lǐng)導一定要本著尊重科學的精神和態(tài)度，遵循教育的客觀規(guī)律，按規(guī)律辦事。開展各種活動既要符合上級的精神和要求，更要符合學生成長和發(fā)展的規(guī)律，符合學校、師生的實際。求真務(wù)實，堅持不懈，堅決制止華而不實、嘩眾取寵的辦學行為。第四要有嚴謹?shù)霓k學作風，突出一個“實”字。嚴謹踏實的工作作風，是辦好任何事情的基本前提?？匆粋€學校的學風、教風、校風，首先要看校長的工作作風。作為學校的領(lǐng)頭人，我們的工作作風直接影響著師生的作風和情緒。真誠待人，踏實辦事，心系學校，情注師生，淡泊名利，公而忘私，勤儉持校，民主治校，學校發(fā)展有目標，改革有思路，推進有辦法，師生就會擁護和支持我們。第五要有嚴格自律的意識，突出一個“慎”字。堅持依法治校、民主治校，慎用自己手中的權(quán)力。在涉及重大問題上要先民主后集中，決不能搞一言堂、家長制。要淡泊名利，不因小利而迷惑，不為小財而觸電。要受得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得住誘惑，大事不糊涂，小節(jié)不馬虎，“慎權(quán)、慎欲、慎獨、慎初、慎終”，志存高遠，高風亮節(jié)，清清白白為官，堂堂正正做人，干干凈凈辦事，以獨特的人格樹立起教育工作者的形象。

2、教師隊伍建設(shè)：師資是立校之基、強校之本，沒有高水平的教師隊伍就辦不成高水平的學校。對加強師資隊伍建設(shè)，提四點要求：一要以德為先，形成氛圍?！皩W高為師，身正為范”。文明靠文明來帶動，高尚要靠高尚去培育，愛心要用愛心來澆灌，刻苦要靠刻苦去熏陶。以德治校首先要培育師德，弘揚正氣，崇尚文明，形成氛圍。用“捧著一顆心來，不帶半根草去”的情懷，關(guān)注學生的成長和發(fā)展。二要科學引導，以專業(yè)為重。教育工作有著較強的專業(yè)性，專業(yè)化發(fā)展是教師成長的基本方向和要求。各校要積極創(chuàng)造條件，引導教師既要博覽群書，又要深鉆細研，主動探索，努力創(chuàng)新，只有在專業(yè)上有所造詣和突破，有所作為，

才能有地位，才能受尊重。三要注重培養(yǎng)，形成梯次。教育既是一個培養(yǎng)學生的過程，同時也是一個成就教師的過程。我們一定要把更多的精力用在培養(yǎng)教師隊伍上，特別是培養(yǎng)年輕教師上。對他們要搭臺子、鋪路子、壓擔子、定調(diào)子，使他們能早日成才。四要政策引領(lǐng)，鼓勵冒尖。教師是教育教學工作的主體力量，要進一步健全教師培訓管理，深化教師評價機制改革，創(chuàng)新培訓培養(yǎng)機制，從政策上鼓勵教師奮發(fā)向上，鼓勵教師在業(yè)務(wù)上冒尖，優(yōu)化優(yōu)秀教師脫穎而出的軟環(huán)境，不斷培養(yǎng)和壯大優(yōu)秀教師群體。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)和造就一大批在各自領(lǐng)域叫得響、有地位，在更大范圍有知名度的名教師。今年即將實施的優(yōu)秀校長、教師獎勵制度，就是要鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)、鼓勵冒尖。

3、機關(guān)隊伍建設(shè)：教育改革的新形勢，教育發(fā)展的新任務(wù)，對我們領(lǐng)導教育工作的能力和水平提出了更高的要求。我們必須恪守“為民、務(wù)實、清廉”的要求，忠于職守，守土有責，與時俱進，奮發(fā)有為，努力提高教育工作的領(lǐng)導和服務(wù)水平。切實做到“三好、三硬”。首先是學習好，政治過硬。學習是進步的前提，是發(fā)展的前提，是創(chuàng)新的前提。必須深刻認識到，最大的資源是人才資源，最大的恐慌是知識恐慌，最大的危機是本領(lǐng)危機。機關(guān)干部要把學習作為一項重要的生活方式和基本功，作為解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改造主觀世界、提高自身素質(zhì)的基本途徑，通過學習提高整體素質(zhì)和服務(wù)人民的本領(lǐng)，樹立正確的政治立場，把握正確的政治方向，對事關(guān)政治方向、重大原則問題，要旗幟鮮明，不能聽之任之。對政治思想領(lǐng)域的問題，一定要頭腦清醒，冷靜分析，掌握動態(tài)，心中有數(shù)，審時度勢，慎重處理。繼續(xù)按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮不斷引向深入，努力成為學習型的干部，做到政治上過硬。其次是工作好，業(yè)務(wù)過硬。機關(guān)干部按照工作條線都有明確的分工。每位同志對本條線的工作都要既熟悉上情懂政策，又了解下情會貫徹。要吃透兩頭，懂策略，講藝術(shù)，創(chuàng)造性開展工作，確保各項政令暢通。要淡泊名利，埋頭苦干，多做少說，不尚空談，求真務(wù)實，不搞浮夸，做到業(yè)務(wù)上過硬。再次是形象好，勤廉過硬。要樹立正確的權(quán)力觀，決不能把公共權(quán)力變成部門權(quán)力，把部門權(quán)力變成個人權(quán)力，把個人權(quán)力變成個人利益。加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)，辦人民滿意的教育，教育局機關(guān)干部責任重大，責無旁貸。檢查、考核、驗收中，要按照公平、公開、公正的原則執(zhí)行，不能因人而異、因校而異，拿原則做交易，有失公允，做到廉潔自律上過硬。

(四)、重點抓好四項工作

1、理順中心區(qū)管理體制。近年來，我區(qū)積極實施“*帶動”和“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，中心區(qū)各類教育事業(yè)得到較快的發(fā)展。現(xiàn)在中心區(qū)教育格局和管理體制，是在原湖塘、鳴凰、馬杭三鎮(zhèn)基礎(chǔ)上合并而成的，雖然地域意義上的*已經(jīng)形成，但教育格局和體制并沒有理順，各類教育仍然按照農(nóng)村教育的體制在慣性運作，導致中心區(qū)教育在中長期規(guī)劃、資金投入等方面缺乏應(yīng)有的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。目前中心區(qū)教育存在的學校布點不合理，小學、初中布局調(diào)整沒到位，優(yōu)質(zhì)教育資源集聚度不高，地處高新區(qū)的學校管理權(quán)屬不明等問題，已經(jīng)嚴重影響和制約著中心區(qū)教育的發(fā)展。為切實解決上述問題，經(jīng)過多方努力，區(qū)委、區(qū)政府已同意率先在中心區(qū)實行“以區(qū)為主”的管理體制，并確保教育經(jīng)費“三增長、兩提高”。中心區(qū)教育管理體制調(diào)整后，中心區(qū)中小學管理，教育發(fā)展規(guī)劃的制定，教師編制和校長、教職工管理，工資發(fā)放及各類經(jīng)費的統(tǒng)籌都將由區(qū)政府統(tǒng)一制定和實施。目前這項工作正在按計劃推進，預計新學期將基本到位。

2、認真做好中心區(qū)教育發(fā)展中長期規(guī)劃。當

前武進經(jīng)濟發(fā)展迅猛，中心區(qū)人口急劇增加，切實做好中心區(qū)教育的中長期規(guī)劃工作，是一項保持和促進中心區(qū)乃至全區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在中心區(qū)規(guī)劃中要通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要與中心區(qū)管理體制和經(jīng)濟社會的發(fā)展相適應(yīng)、又要考慮到未來發(fā)展的形勢；既要考慮就近、方便、依托社區(qū)進行合理布局，又要打破行政區(qū)域范圍，結(jié)合布局調(diào)整，科學整合教育資源。中心區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃必須做到“三個適應(yīng)”，一是與中心區(qū)總體規(guī)劃相適應(yīng)，二是與中心區(qū)城市化發(fā)展水平相適應(yīng)，三是與中心區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度、人口增長速度相適應(yīng)。

3、優(yōu)化組合職業(yè)教育資源。按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于做大、做強、做優(yōu)、做特武進職教中心，與*大學城對接，實現(xiàn)特色辦學、差別競爭、錯位發(fā)展，更好地服務(wù)于常武地區(qū)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，最大限度地發(fā)揮其社會服務(wù)功能的指示，教育局將進一步加大工作力度，積極推進武進職高與職教中心教育資源的整合。進一步加快職教中心擴建工程建設(shè)，力爭在新學期能按期投入使用。盡快與*溝通協(xié)商，置換武進職高的現(xiàn)有資源特別是土地資源，力爭盡早進入實質(zhì)性運作階段。對今年秋季入學的學生，按照兩條腿走路的方針，在入學前職教中心綜合樓如能啟用，就全部搬入職教中心；不能按期啟用時，按照招生計劃除職教中心能安置的數(shù)量外，其余的近*多名學生則采取其他方式過渡，妥善安排。

4、優(yōu)化學校布局，壯大優(yōu)質(zhì)教育資源，提升整體辦學水平。全區(qū)目前有高(完)中10所，初中40所，小學115所，職高3所，電大、進修。特殊教育學校各1所(共計171所)。平均服務(wù)人數(shù)達到了小學*萬人/所，初中3—*萬人/所，高中*萬人/所。為進一步提升全區(qū)整體辦學水平，要著力抓好四件事，一要繼續(xù)加大布局調(diào)整力度。根據(jù)區(qū)政府今年下達調(diào)整10所小學的任務(wù)，教育局與有關(guān)鎮(zhèn)協(xié)商論證后，已確定調(diào)整14所，希望有撤并任務(wù)的鎮(zhèn)中心小學要認真做好宣傳思想工作，落實好學生往返交通工具，妥善處理好學校資產(chǎn)，確保撤并工作順利、圓滿完成。今后，教育局將匯同相關(guān)部門采取有效措施，進一步優(yōu)化中小學布局，通過規(guī)模辦學來提高質(zhì)量和效益。二要進一步壯大優(yōu)質(zhì)教育資源。抓住中心區(qū)建設(shè)的有利時機，進一步擴大中心區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。目前已經(jīng)啟動的淹城初中改擴建工程，占地*畝，投入600*萬，擬建成20規(guī)60班，成為教育設(shè)施一流、辦學條件一流、教育質(zhì)量上乘的現(xiàn)代化學校。為適應(yīng)中心區(qū)商品房開發(fā)中教育設(shè)施配套工程，擬新建新湖小學、湖塘實驗幼兒園，總投資分別為*萬元和200*萬元。隨著這些工程的建成和投入使用，中心區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源將得到進一步擴充。同時，在面上將有計劃開展重點窗口學校爭創(chuàng)工作。每年爭創(chuàng)省實驗小學2—3所，示范初中2—3所，力爭在3—5年內(nèi)有*左右的中心小學和*的初中達省級實驗小學和示范初中的辦學標準，進一步增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給總量，全面提升全區(qū)義務(wù)教育水平。三要大力實施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略。推進教育均衡發(fā)展，為每一個適齡兒童少年提供相對平等的受教育機會，是實現(xiàn)教育民主的最基本要求，也是提高全民素質(zhì)的基本途徑，同時更是全面提高教育質(zhì)量的根本所在。因此在理順中心區(qū)教育管理體制，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的同時，教育局將大力實施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)村中小學教育面廣量大，在全區(qū)教育中占有很大的比重，只有充分關(guān)注、扶持農(nóng)村中小學教育，才能有優(yōu)質(zhì)教育資源的基礎(chǔ)，才能提高全區(qū)教育的整體水平，才能共同完成提高全區(qū)勞動后備力量的素質(zhì)，為全區(qū)經(jīng)濟和社會提供有力支撐的共同任務(wù)。教育局將積極實施“扶弱促強”工程，在人、財、物等要素方面加大幫扶力度，并將建立健全幫扶、促進的體制

和機制。各相對薄弱學校也要增強信念，轉(zhuǎn)變思路，培育特色和增長點，走自我發(fā)展之路。四要高度重視流動兒童少年教育問題。各校要以更大的熱情更多地關(guān)注未來武進新市民的教育問題。教育局將嚴格按照區(qū)政府頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，切實加強對外來工子弟學校的監(jiān)管，各校也要進一步挖掘潛能，最大限度地吸納流動兒童少年入學，使他們能與本地的孩子一樣“同在一片藍天下成長”。

(五)、建立完善五項制度

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”。當前在機關(guān)和基層的一些領(lǐng)導干部中間存在的這樣或那樣的問題，從根本上來說，是制度建設(shè)不到位、落實不到位的問題。從機關(guān)到基層一定要建章立制，加強制度建設(shè)，以制度要求人，以制度管理人，以制度規(guī)范人。只有各項規(guī)章制度建立并嚴格執(zhí)行了，我們的工作才能走上正軌。建章立制，建立、完善和落實規(guī)章制度是我們的當務(wù)之急，局機關(guān)在這方面要走在全系統(tǒng)的前面。這些制度應(yīng)主要包括：

1、黨政工作規(guī)程。近日，教育局在機關(guān)工作中實施了領(lǐng)導工作基本規(guī)則制(局長負責、集體決策、職責明確、各司其職)，領(lǐng)導工作經(jīng)常溝通制，日常管理規(guī)范制，重大事故報告制，轉(zhuǎn)變作風聯(lián)系制，嚴格要求自律制等。并進一步明確局長負責制不是家長制，重大問題、重要事項決策須經(jīng)局黨委會、局長辦公會集體研究決定，堅決杜絕一個人說了算。無論是領(lǐng)導層之間，還是上下級之間，要加強溝通，提高工作透明度，使人人都在制度約束之下，事事都在規(guī)范管理之中。

2、財務(wù)管理制度。財務(wù)工作是學校運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要方面，但也是最容易出問題的方面。領(lǐng)導干部一定要自警、自重、自醒、自律，始終保持清醒的頭腦，做人清清白白，做官堂堂正正，辦事干干凈凈。要學會用制度和法律來保護自己，帶頭嚴格執(zhí)行財務(wù)工作政策和紀律，收好、管好、用好每一分錢，不斷提高教育經(jīng)費的效益。大型物資采購、有關(guān)工程建設(shè)必須嚴格按照遵守招投標制、監(jiān)理制、審計制等規(guī)定，做到規(guī)范運行、“陽光操作”。當前，要繼續(xù)加強對教育亂收費的治理工作。堅決禁止和糾正中小學擅自立項、提高收費標準和擴大收費范圍的亂收費行為；嚴格執(zhí)行公辦高中招生"限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)"的"三限"政策；嚴肅查處擅立名目收取贊助費、建校費等違反規(guī)定的亂收費行為；繼續(xù)實行教育收費公示制度，主動接受社會和輿論的監(jiān)督。繼續(xù)開展"教育收費規(guī)范學校"的創(chuàng)建活動，鞏固創(chuàng)建成果。通過"綜合治理，標本兼治，嚴格標準，強化監(jiān)督，從嚴查處，狠抓落實"，實現(xiàn)教育亂收費的案件數(shù)量下降、亂收費金額下降的目標。

3、機關(guān)日常管理制度。進一步從學習、工作、購物等方面完善局機關(guān)日常管理制度，這是一項最基本、涵蓋面最廣的制度。主要有學習制度、科室工作規(guī)則、下鄉(xiāng)工作制度、來文處理制度、信訪接待制度、科室經(jīng)費使用制度、安全保衛(wèi)保密制度、工作考勤制度、用車制度等。

4、建立局領(lǐng)導、科室負責人定點聯(lián)系制度。加強和完善局領(lǐng)導、科室負責人與定點鎮(zhèn)、學校聯(lián)系制度。通過定期與不定期的聯(lián)系走訪，及時了解和掌握學校在建設(shè)和發(fā)展中的情況，進一步轉(zhuǎn)變作風，更好地為基層學校服務(wù)。

5、“五評”制度。去年“五評”活動的開展對促進教育行風建設(shè)，辦好讓人民滿意的教育，起到了積極的推動作用。今年教育局決定繼續(xù)開展“五評”活動，并將在活動的組織領(lǐng)導、運行機制、結(jié)果使用方面加大力度，逐步使之成為一項常規(guī)管理制度。

(六)、采取六項措施

1、加強學習，提高自身素質(zhì)。要勤于學習，善于思考，面對新的挑戰(zhàn)和壓力，我們首要的任務(wù)是加強學習，以學習應(yīng)對挑戰(zhàn)，以學習增強才干，以學習凝聚智慧，以學習開拓思路。盡量擠出

時間來多讀書學習，多思考問題，多謀劃發(fā)展，要刻苦鉆研理論和各方面的知識，不斷豐富頭腦，加強理論武裝，開闊視野，緊跟時代進步潮流，提高整體素質(zhì)和服務(wù)人民的本領(lǐng)。

2、加強管理，提高規(guī)范程度。近年來，教育事業(yè)日益繁榮，教育改革日益活躍，辦學形式日趨多樣，事業(yè)規(guī)模顯著擴大，給學校管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。學校原來的教學管理制度和學生管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)如此巨大的變化。發(fā)展需要規(guī)范，規(guī)范為了發(fā)展。要認真和及時地研究教育改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新特點，要積極推進教學管理體制創(chuàng)新，建設(shè)層次化、結(jié)構(gòu)化、人文化的現(xiàn)代管理系統(tǒng)，完善各項管理制度，形成指揮快捷便利、信息反饋及時、運轉(zhuǎn)高效流暢的管理運行機制。校長要善于從細微處下功夫，認認真真抓好學校常規(guī)管理，充分調(diào)動教師教書育人的積極性和學生學習的主動性，保證正常、穩(wěn)定的教學秩序。

3、加強監(jiān)管，提高法制意識。隨著時代的進步，法律制度不斷完善，特別是隨著《行政許可法》的頒布，依法行政的迫切性日益增強。如果我們在行政工作中稍有不慎，就可能成為被告。因此，我們要切實加強法律法規(guī)的學習、宣傳和普及工作，嚴格按照法律法規(guī)管理教育事業(yè)。局機關(guān)要把主要職能從具體事務(wù)管理轉(zhuǎn)移到依法管理和監(jiān)督上來，變直接、具體的管理為間接、宏觀管理，變主要依靠行政手段管理轉(zhuǎn)為主要依靠法律手段管理，努力提高科學管理水平。要嚴格按照法律法規(guī)和政府的有關(guān)規(guī)定，逐步健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，實行有效的法治管理、制度管理。各校要進一步建立和完善學校教代會制度，全面推進校務(wù)公開，切實加強民主管理，真正實現(xiàn)依法治校。

4、加強考核，提高評估質(zhì)量。提高教育教學質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，是教育部門的主業(yè)，也是我們的中心工作，不管在什么時候，不管遇到什么問題，這個主業(yè)不能忘，這個中心不能丟，任何學校都要把提高教學質(zhì)量放在第一位，切實加強教育教學的管理。要以教學工作水平評估、辦學水平評估和綜合督導為抓手，按照以評促建、以評促改、以評促管、重在建設(shè)的原則，全面構(gòu)建教育質(zhì)量保障體系，扎扎實實抓好學校的教學管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學水平。

5、加強調(diào)研，提高決策能力。改革創(chuàng)新是當今時代的特征，也是事業(yè)蒸蒸日上的動力所在。但改革創(chuàng)新一定要把握時機，切合實際，不可照搬照抄，囫圇吞棗隨大流。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。要大興調(diào)查研究之風，要靜下心來，沉下身去，帶著問題和疑惑到一線去，到師生中去，多聽聽他們的意見。要請進來、走出去，多看看外面的世界，借鑒別人的經(jīng)驗，學習別人的長處，不斷提高決策水平。今后局機關(guān)及各校出臺重大決策必須按照先調(diào)研后決策、不調(diào)研不決策的程序執(zhí)行，實現(xiàn)集體決策、民主決策、科學決策，提高決策水平，堅決杜絕決策上的隨意性、盲目性、輕率性。

6、加強服務(wù)，提高服務(wù)水平。教育是培養(yǎng)人的崇高的社會公益事業(yè)，以人為中心，以學生為中心，大力開發(fā)人力資源，促進人的全面發(fā)展，提高人們的思想文化素質(zhì)和各種發(fā)展能力，改善生存和生活質(zhì)量，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展是教育的根本要義。從機關(guān)到學校、從校長到普通教師都要牢固樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，講求服務(wù)實效。各級各類教育都要從社會發(fā)展的大背景去設(shè)計和組織教育活動，培養(yǎng)有本領(lǐng)、用得上的人才。教育行政部門要以服務(wù)學校為重點，學校各項工作要以服務(wù)教育教學為重點，教育教學工作要以服務(wù)學生全面發(fā)展為重點，讓每一位學生都受到民主、平等的對待，讓每一位學生的個性得到應(yīng)有的尊重，讓每一位學生“同在藍天下健康成長”。

二、當前必須抓緊抓好的幾項工作：

(一)、關(guān)于招生問題

招生工作從性質(zhì)

上講，首先是一種政府行為，代表和體現(xiàn)著黨和國家的意志，時間性、政策性、紀律性比較強。從過程來看，環(huán)節(jié)多、手續(xù)多、要求嚴。從影響上看，涉及每一個家庭和學生的切身利益，直接關(guān)系社會的穩(wěn)定和家庭的幸福以及社會的公正，是老百姓認識和評價教育工作的一個重要窗口，也直接影響教育系統(tǒng)行風建設(shè)的成效，所以歷來是社會各界和老百姓關(guān)注的焦點和熱點問題。因此對于招生工作，我們既要把它作為一項常規(guī)工作、業(yè)務(wù)工作來對待，又要把它看作一項特殊工作和政治任務(wù)來重視，更要把它作為一項凝聚人心、樹立形象的重大工程去建設(shè)。進入五月份后，各級各類學校招生工都將進入實質(zhì)性階段。為切實把相關(guān)工作做好、做實、做到位，既圓滿完成區(qū)委區(qū)政府下達的各項工作任務(wù)，又更好地樹立教育的良好形象，教育局決定召開這次會議。剛才，郝局長就今年的招生形勢作了詳細的分析，并就招生過程中各環(huán)節(jié)的具體工作做了部署，我完全同意。省前中、省武高、湖塘實驗初中、前黃初中等四所學校就如何抓好高三、初三畢業(yè)班復習迎考工作及在今年招生工作中執(zhí)行招生政策，遵守招生紀律，維護招生秩序做了很好的發(fā)言。教育局又同各校簽訂了招生工作責任狀，希望各校認真貫徹落實。在這里著重強調(diào)以下幾點：一是要從大局出發(fā)，嚴格招生政策。招生工作是真正涉及到千家萬戶的一個系統(tǒng)工程。招生不僅是社會關(guān)注的熱點。而且是新聞單位的焦點。同時也是紀檢監(jiān)察部門、司法部門的火力點。教育的問題大凡出在二個方面，第一出在基建上，第二出在招生上。在這方面是有血的教訓的。各校一定要從大局出發(fā)，高度重視，嚴格把握，規(guī)范操作。二是嚴格執(zhí)行招生計劃。招生計劃是根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會和教育事業(yè)發(fā)展的需要而制定的，是經(jīng)區(qū)政府審核批準的，有其法規(guī)性和嚴肅性。對于分配的招生名額各校不僅要完成，而且要完成得出色、圓滿，不要總是強調(diào)客觀因素，擅自擴大或縮減計劃。三是要嚴格規(guī)范招生秩序，嚴格執(zhí)行招生工作“八項”紀律，尤其要規(guī)范招生宣傳。按照*教育局的統(tǒng)一要求，普通高中不宣傳，民辦學校規(guī)范宣傳，職業(yè)學校大力宣傳。職業(yè)學校在各新聞媒體上刊發(fā)有關(guān)招生宣傳內(nèi)容，必須經(jīng)教育局審核。堅持正面為主，要名副其實，任何學校在宣傳中不得有虛假成分，夸大其辭，失真失實，更不得貶損其他學校，故意抬高自己。四是要廉潔招生行為，增加透明度。招生是最為敏感的社會活動之一，也是最容易引起社會矛盾的環(huán)節(jié)。各校一定要從大局出發(fā)，嚴格規(guī)范各項招生行為，在各個環(huán)節(jié)上做到公開、公正、公平，給人民群眾一個原原本本的政策、明明白白的程序、清清楚楚的結(jié)果，提高招生工作的透明度。要嚴格執(zhí)行招生工作紀律，自覺接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。要加大招生紀檢監(jiān)察力度，對違反招生政策、破壞招生紀律的行為，不管涉及到哪一個學校、哪一個個人，都要一查到底，決不姑息養(yǎng)奸。

招生工作是牽一發(fā)而動全身的大事，也是事關(guān)全局、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)老百姓切身利益、事關(guān)教育可持續(xù)發(fā)展的大事。希望各校同心同德，齊心協(xié)力、上下努力，共同把今年的招生工作做好、規(guī)范好、以取得預期的效果。

(二)、關(guān)于安全問題

三月份以來，全省已接連發(fā)生了幾起大的安全事故。梁豐中學在組織學生到杭州春游返回途中，發(fā)生了死*人，傷*人的重大傷亡事故，在全省甚至全國造成了較大的不良反響。*的一所學校接送學生車輛(面包車，內(nèi)乘座*名學生)在接送學生回家的路上，途經(jīng)一座小橋時，為避讓行人，不慎翻入河中，幸虧搶救及時，未造成人員死亡。我區(qū)潘家初中一學生在家里意外死亡，村前小學突發(fā)流行性腮腺炎，造成*多名學生受到感染，電大一名學生被曬被子的鐵絲絆一跤，結(jié)果摔成重傷，并被摘掉

右腎。這些安全事故都在不斷的給我們敲響警鐘，我們在抓教學的同時，要始終把安全記在心上，抓在手上，落實到行動中。近日，北京、安徽等地又發(fā)生了“非典”，到昨天為止，已報告8例，疑似6例，確診2例，死亡1例。如再有蔓延，必將給學校的安全工作帶來巨大的壓力。各校一定要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，牢固樹立學校安全重于泰山、穩(wěn)定壓倒一切的思想，增強政治意識、大局意識和責任意識，從講政治的高度，把維護學校安全和穩(wěn)定放到重要位置。思想上要有如履薄冰，如臨深淵的憂患意識，工作中要有細之又細，慎之又慎、實而再實的務(wù)實作風，從上到下、從局機關(guān)到各校要切實建立、健全和落實學校安全責任制。一是領(lǐng)導分工負責制。教育局安全工作由局長總負責，由分管局長直接領(lǐng)導，辦公室扎口管理，其它科室在各分管局長的領(lǐng)導下積極配合，各司其職，各盡其責。二是各級實行責任網(wǎng)絡(luò)制。教育局與各校、各校內(nèi)部都要層層簽定責任書，分工把關(guān)，逐層落實，有效提高學校安全系數(shù)。要在全系統(tǒng)內(nèi)部形成一種人人負責，齊抓共管的格局，形成一個“縱向到底、橫向到邊”的學校安全工作責任體系和工作網(wǎng)絡(luò)。三是安全工作月報制。凡是在歷次安全檢查中發(fā)現(xiàn)有事故隱患的學校，各校一定要高度重視，按照檢查組提出的整改意見和要求，認真落實整改。且每月必須按要求將整改情況以書面形式向教育局匯報，直到整改到位結(jié)束。各校要密切關(guān)注目前在我國個別地區(qū)出現(xiàn)的“非典”疫情，積極貫徹上級的有關(guān)部署和要求，切實做好各項預防和宣傳工作。四是各級一把手負責制。教育局安全工作的第一負責人是局長，各校校長是本校安全工作的第一責任人。校長要親自抓學校安全工作。按照“誰主管誰負責”的原則，層層落實安全責任制，明確責任部門和責任人。要定期、經(jīng)常負責地開展學校安全檢查，對存在的事故隱患要及時整改，落實到人，限時到位。五是重大事故應(yīng)急預警制。對安全工作要立足預防。要以挑剔的眼光對學校進行經(jīng)常性安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)，及時整改，防患于未然。對容易發(fā)生安全事故的一些環(huán)節(jié)和方面，要制定切實可行的重大事故應(yīng)急預案。特別是像交通安全、食堂飲食衛(wèi)生、消防安全、預防“非典”等方面，都要有預警機制，以防不測。六是責任追究制。哪一級出事，追究哪一級責任，對發(fā)生重大事故的學校在有關(guān)評比中，一律實行一票否決制，并且要依法嚴肅查處事故責任，對存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有領(lǐng)導責任的學校領(lǐng)導人和具體責任人，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴格追究責任，決不縱容姑息。

(三)、關(guān)于高三、初三復習教學工作

高三、初三可以說已經(jīng)進入到?jīng)_刺的最后階段，無論是校長、教師，還是家長、學生都在全力以赴、全身心投入，同時社會也在密切關(guān)注著我們。目前各校畢業(yè)班教學工作總體是正常的、穩(wěn)定的。越是在最后的時刻，我們越要頭腦清醒，穩(wěn)扎穩(wěn)打。在最后一個多月的時間里，為把工作做得更加充分、扎實、有效，做到招招管用、步步有進，請各校在以下“八個字”上多做文章，做好文章：

1、質(zhì)量。教學質(zhì)量是學校的生命線，也是教育工作的生命線。政府和人民評價教育、學校的工作雖然是全面的、多角度的，但核心問題、關(guān)鍵點仍然是看教育質(zhì)量。武進的高考升學率歷來在*和*保持前列，在宏觀環(huán)境、輿論環(huán)境對我們相對不利的條件下，我們只有保住牌子、爭到位子，盡可能縮小與標兵的距離，才能向上級領(lǐng)導和人民群眾交一份滿意的答卷，武進教育的新形象才能樹立起來，否則，我們的一切勞動和付出就會大打折扣。

2、時間。高三距離高考只有38天、初三距離中考也只有*多天，相關(guān)工作都已進入倒計時狀態(tài)。但對我們而言，時間不應(yīng)該以天來計，而應(yīng)該以時、以分

來計，各校要把時間細化，把工作細化，要充分、科學地利用好時間，做到合理安排，根據(jù)效率優(yōu)先的原則，分清輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，全面合理地安排好師生的學習、活動時間。

3、效率。時間與效率的乘積就是效果。在時間一定的前提下，追求最大、最佳的效果，最重要的就是效率了。我們既要苦干，更要學會巧干。題海戰(zhàn)術(shù)、疲勞戰(zhàn)，只能使我們的工作陷入盲目和被動，有時甚至還會走彎路、貽誤戰(zhàn)機。提高效率，首先要提高復習的針對性。5月6日—9日，高三要迎接“二?！笨荚?，考完后，各校一定要認認真真做好分析、總結(jié)工作，必要時教育局將組織現(xiàn)場會診，科學分析存在的問題，詳細制定下一步行動方案，切實提高教學復習的針對性，以提高下一階段復習的效率和質(zhì)量。提高效率，關(guān)鍵在于發(fā)揮教師的主導作用。教師對問題分析的透徹，復習思路清晰，指導及時對路，學生就能節(jié)省時間，提高成績。因此，下一階段各校要對畢業(yè)班教師再鼓勁、再動員、再堅持，多分析、多研究、多交流。我們的教師多苦一點，學生就會少累一些，成績也會更好一點。提高效率，還要做到勞逸結(jié)合。不能打疲勞戰(zhàn)，要讓我們的學生精神飽滿地走進考場、走向成功。

4、信心。越是臨近考試，越是在關(guān)鍵時刻，就越要保持良好的精神狀態(tài)和高昂的斗志。沒有一點自信，沒有一點精神，那就不可能有戰(zhàn)斗力。首先，校長要身體力行，樹立必勝的信念。要深入畢業(yè)班教學第一線，切實了解和掌握教師和學生的工作、學習和思想狀態(tài)，全身心的去抓好教學復習。鼓足士氣，團結(jié)帶領(lǐng)師生打好攻堅戰(zhàn)。其次，教師要有信心。教師的自信對學生有著巨大的影響。教師一方面要一如既往的抓好教學常規(guī)工作，認真?zhèn)湔n、上課、批改作業(yè)、及時反饋，另一方面要把思想工作做到家、做到位，有目的地與學生進行交流和溝通，要用教師的自信激發(fā)學生的激情。第三，學生要有信心。最終決定高考和中考成績的還是學生。學校要通過各種形式的活動引導和幫助學生以正確的心態(tài)面對考試，拋開負擔，輕裝上陣，正確面對成功和失敗，正確面對人生的挑戰(zhàn)，經(jīng)得住成功的沖擊和失敗的考驗，始終保持一顆積極向上，從容應(yīng)對的心理，去向他們心中的理想目標沖刺，邁好這人生重要的一步！

同志們，既然我們選擇了教育，就是選擇了崇高，選擇了奉獻，我們只有也必須拿出真誠、獻出真情，求真務(wù)實、真抓實干，盡全部智慧和心血，為人民辦教育，為民族育人才，積小勝為大勝，集小成為大成，在成就學生的同時，成就我們的人生，成就事業(yè)，也只有這樣我們才能對得起時代、對得起事業(yè)、對得起人民，也對得起自己。

最后祝各位校長同志們注意身體健康、教育事業(yè)興旺、中高考成績優(yōu)良！