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教育局加強(qiáng)科學(xué)管理反腐倡廉講話

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教育局加強(qiáng)科學(xué)管理反腐倡廉講話

同志們:

今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)2009年度全縣教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議。這些年來(lái),我們每年都召開(kāi)這樣的會(huì)議。開(kāi)這樣的會(huì)議很必要,這是教育加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)的需要,也是推進(jìn)教育發(fā)展的需要,更是廣大師生和人民群眾對(duì)我們的要求。今年反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、縣紀(jì)委全會(huì)精神,回顧、總結(jié)20*年反腐倡廉建設(shè)工作情況,研究部署今年工作任務(wù)。

一、20*年我縣教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作回顧

20*年是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,大事、要事、難事多。這一年,對(duì)于我縣教育系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)工作來(lái)說(shuō),也是不平凡的一年,20*年我縣通過(guò)了省規(guī)范教育收費(fèi)示范縣的復(fù)查;連續(xù)四年教育系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)生因違法而被追究刑事責(zé)任、行政責(zé)任的大事;獲得了奧運(yùn)維穩(wěn)先進(jìn);在縣有關(guān)部門(mén)組織的多次作風(fēng)建設(shè)明查暗訪中未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)情況。這一年來(lái),在上級(jí)黨委和紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作,取得了新的進(jìn)展和成效。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

教育局黨委堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要工作來(lái)抓,做到了思想上重視、制度上保障、工作中落實(shí)。年初制定了《20*年*縣教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》和《*縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任范圍》,將20項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容細(xì)化到主管領(lǐng)導(dǎo),并調(diào)整了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任范圍,進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”,將具體責(zé)任分解落實(shí)到各職能科室。專(zhuān)題召開(kāi)了全縣教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作大會(huì),對(duì)全縣教育系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)工作作了全面部署,與全縣各中小學(xué)、幼兒園校長(zhǎng)簽訂以規(guī)范辦學(xué)及收費(fèi)行為為核心內(nèi)容的行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。結(jié)合對(duì)學(xué)校的目標(biāo)管理考核,同步對(duì)各學(xué)校的廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行督查與考核。在今年初,還對(duì)20*年度各學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,進(jìn)行廉政檢查。

(二)積極開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育

局黨委高度重視反腐倡廉建設(shè)宣傳教育工作,進(jìn)一步完善了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)制度,將對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)條例的學(xué)習(xí),作為黨員干部和局機(jī)關(guān)干部政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。通過(guò)新任干部廉政談話、觀看警示教育片、組織干部赴革命老區(qū)學(xué)習(xí)等活動(dòng),反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性不斷增強(qiáng)。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,認(rèn)真抓好深化作風(fēng)建設(shè)年工作,結(jié)合十七大精神主題宣傳教育活動(dòng),組織開(kāi)展了教育系統(tǒng)“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論,不斷推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。與縣公安局聯(lián)合開(kāi)展“不讓進(jìn)校園、青少年遠(yuǎn)離”活動(dòng),成立學(xué)生普法講師團(tuán),邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)、公安部門(mén)等講師團(tuán)成員開(kāi)展普法教育,聘請(qǐng)退休老教師、老干部擔(dān)任校外輔導(dǎo)員,加強(qiáng)品行不良的青少年幫教工作,進(jìn)一步健全了中小學(xué)生違法犯罪預(yù)警機(jī)制。會(huì)同縣紀(jì)委組織開(kāi)展中小學(xué)生廉政剪紙作品大賽,促進(jìn)了廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng)進(jìn)一步深化。

(三)深入開(kāi)展規(guī)范教育收費(fèi)管理

義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施,免除了義務(wù)教育階段所有學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),并開(kāi)始實(shí)施國(guó)家提供免費(fèi)教科書(shū)政策,不再向義務(wù)段學(xué)生收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi),義務(wù)教育階段收費(fèi)和辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范。公辦高中招收擇校生“三限”政策進(jìn)一步得到鞏固。城區(qū)義務(wù)段學(xué)校擇校費(fèi)收支統(tǒng)一納入縣人民教育基金會(huì)管理。確立了以局一把手負(fù)總責(zé)、局紀(jì)委書(shū)記分管負(fù)責(zé)的教育收費(fèi)管理工作責(zé)任機(jī)制,明確學(xué)校校長(zhǎng)是所在學(xué)校收費(fèi)工作的第一責(zé)任人,對(duì)教育收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任分解、考核、追究辦法。20*年,我縣以規(guī)范教育收費(fèi)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步抓好教育收費(fèi)規(guī)范管理,深入開(kāi)展規(guī)范教育收費(fèi)示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。我縣的教育收費(fèi)管理工作通過(guò)了省、市考評(píng),評(píng)為省級(jí)規(guī)范教育收費(fèi)示范縣。

(四)積極推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)

在20*年,我縣教育系統(tǒng)繼續(xù)大力推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè),以社會(huì)廣泛關(guān)注的招生、基建工程招標(biāo)、教育儀器設(shè)備采購(gòu)以及教師招聘等重要事項(xiàng)為重點(diǎn),實(shí)行透明、公開(kāi)、公正、陽(yáng)光操作,有效地促進(jìn)了教育行風(fēng)建設(shè)。一是實(shí)行陽(yáng)光招生。特別是在普通高中擇校生錄取工作中,各學(xué)校的招生計(jì)劃、錄取分?jǐn)?shù)線、錄取結(jié)果均向社會(huì)公示,嚴(yán)格執(zhí)行限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢(qián)數(shù)“三限“政策,并接受縣糾風(fēng)、財(cái)政、價(jià)格部門(mén)對(duì)招生的全過(guò)程監(jiān)督。20*年我縣公辦普通高中共招收擇校生365名,擇校生人數(shù)均按規(guī)定控制在當(dāng)年招生計(jì)劃數(shù)的20%以內(nèi)。二是實(shí)行陽(yáng)光招投標(biāo)。20*年,我縣教育系統(tǒng)啟動(dòng)基建工程項(xiàng)目11個(gè),土建合同造價(jià)總額達(dá)4148萬(wàn)元;計(jì)劃投資額20萬(wàn)元以上的校舍維修及小型工程項(xiàng)目15個(gè),計(jì)劃投資總額達(dá)1003萬(wàn)元。上述工程項(xiàng)目均按規(guī)定由縣招投標(biāo)中心通過(guò)招投標(biāo)程序確定施工單位,并對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)管。三是實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)??h教科研中心在20*年通過(guò)政府采購(gòu)程序?yàn)槿h各中小學(xué)配備了1000多萬(wàn)元教學(xué)儀器設(shè)備。四是實(shí)施陽(yáng)光用人。對(duì)進(jìn)城教師的調(diào)配工作,堅(jiān)持公開(kāi)條件、公正推薦、公平考試、擇優(yōu)調(diào)配。在面向大中專(zhuān)畢業(yè)生招聘錄用158名新教師時(shí),整個(gè)招錄程序均通過(guò)教育信息網(wǎng)等平臺(tái)公開(kāi),并接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督。

(五)切實(shí)加大監(jiān)督工作力度

我縣教育系統(tǒng)根據(jù)自身實(shí)際,著眼于源頭預(yù)防工作,以內(nèi)部監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,切實(shí)加大對(duì)重要事項(xiàng)的監(jiān)督管理力度,取得明顯進(jìn)展。認(rèn)真落實(shí)了黨內(nèi)監(jiān)督條例,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度。推行廉情報(bào)告制度,建立校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)廉情檔案。加強(qiáng)對(duì)備受社會(huì)關(guān)注的招生、教師招聘、職稱(chēng)評(píng)審等重要事項(xiàng)的監(jiān)督,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則,大力實(shí)施陽(yáng)光操作。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)持實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)“三年一審、離任必審”的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,20*年完成了對(duì)8名校長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和12名校長(zhǎng)的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過(guò)審計(jì),不但明確了校長(zhǎng)在學(xué)校財(cái)經(jīng)管理中應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,還幫助學(xué)校及時(shí)糾改審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)規(guī)范化和制度化水平進(jìn)一步提高,群眾監(jiān)督作用不斷增強(qiáng)。充分利用教育服務(wù)中心熱線電話、教育網(wǎng)局長(zhǎng)信箱以及信訪職能科室等信訪渠道,暢通信訪投訴監(jiān)督渠道。20*年局信訪職能科室共處理各類(lèi)信訪件59件,局長(zhǎng)網(wǎng)上信箱收到網(wǎng)民反映問(wèn)題的有效郵件14件,服務(wù)中心收到熱線電話1200余個(gè)。增進(jìn)了教育與社會(huì)、學(xué)校與家長(zhǎng)的溝通,推進(jìn)了教育行風(fēng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

總的來(lái)看,20*年我縣教育系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)工作進(jìn)展順利,呈現(xiàn)出新的亮點(diǎn),取得了新的成效。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),主要有以下幾點(diǎn)體會(huì):第一,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央反腐倡廉的指導(dǎo)思想、路線方針和政策,是做好反腐倡廉建設(shè)工作的重要保證;第二,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以人為本,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,是做好反腐倡廉建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);第三,各級(jí)黨委組織和行政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各有關(guān)部門(mén)、單位支持配合,紀(jì)檢部門(mén)大力協(xié)調(diào),是做好反腐倡廉建設(shè)工作的重要條件;第四,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),積極探索教育系統(tǒng)的新情況新問(wèn)題,分析研究反腐倡廉建設(shè)工作適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的特點(diǎn)和規(guī)律,是做好反腐倡廉工作的不竭動(dòng)力。

同志們,在成績(jī)面前,我們也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,我們的工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:有些單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,有的反腐倡廉制度和措施還沒(méi)有得到很好落實(shí),一些黨員干部作風(fēng)不正問(wèn)題仍然嚴(yán)重,有令不行、有禁不止現(xiàn)象依然存在,損害群眾利益問(wèn)題仍然存在。這些都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?,采取有力措施,去認(rèn)真加以解決。

二、2009年教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作的主要任務(wù)

2009年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)教育改革發(fā)展的重要一年,全縣教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)總的要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神,緊緊圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),以構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系為抓手,嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)決治理教育行風(fēng)中存在的突出問(wèn)題,解放思想、改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),全面履行黨章賦予的職責(zé),為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,確保各項(xiàng)政令的貫徹執(zhí)行

1、嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。黨的紀(jì)律是黨的生命,嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨不斷從勝利走向勝利的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和可靠保證。在黨的紀(jì)律中,政治紀(jì)律是最重要的紀(jì)律,而嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律對(duì)于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力、妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)尤為重要。實(shí)踐證明,形勢(shì)越是復(fù)雜多變,矛盾越是錯(cuò)綜復(fù)雜,任務(wù)越是艱巨繁重,就越需要通過(guò)嚴(yán)明黨的紀(jì)律尤其是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律來(lái)統(tǒng)一和保證全黨全國(guó)各族人民的思想一致和步調(diào)一致,從而確保黨和國(guó)家各項(xiàng)路線方針政策的全面貫徹落實(shí),確保促進(jìn)科學(xué)發(fā)展各項(xiàng)重大決策部署的正確實(shí)施并取得實(shí)效。

2、著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念,牢固樹(shù)立嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的政治意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,必須做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)決和行動(dòng)自覺(jué)。學(xué)校是黨的意識(shí)形態(tài)的重要陣地,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律具有極其特殊的意義。各級(jí)黨組織要深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育,增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),始終做到堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖,堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖,始終在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,我們要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,做到研究無(wú)禁區(qū)、宣講有紀(jì)律,嚴(yán)禁公開(kāi)發(fā)表同黨中央的決策部署、黨的路線方針政策相背離的言論,決不允許編造、傳播政治謠言,決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng),自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,維護(hù)教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。

3、堅(jiān)決貫徹中央要求,認(rèn)真落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策部署。積極推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。教育系統(tǒng)是中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的重要民生領(lǐng)域。落實(shí)好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,是國(guó)家有關(guān)部門(mén)去年第四季度出臺(tái)的擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的措施之一。國(guó)家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度很大,每年都安排了大量的財(cái)政資金,我們要按有關(guān)政策把這筆資金用好,絕不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。20*年我縣教育系統(tǒng)投入的資金規(guī)模很大,最近幾年我們將進(jìn)一步加大投入的力度。2009年我縣教育系統(tǒng)在基建工程方面的投入將達(dá)1.4億元,將啟動(dòng)*三中、新橋?qū)W校、林海學(xué)校二期、丹城三小食堂體藝樓等工程建設(shè)。我們一定要堅(jiān)持深入調(diào)查研究,注重科學(xué)決策,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,用好每一筆錢(qián),辦好每一件事。教育局紀(jì)委及有關(guān)科室要及時(shí)跟進(jìn),同步開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。教育局黨委將加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)落實(shí)決策部署情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面來(lái)開(kāi)展:加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策措施落實(shí)到位情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)的監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展的要求和有關(guān)規(guī)定;加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序的監(jiān)督檢查,確保工程項(xiàng)目建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行;加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,確保向黨和人民交一份明白帳;加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。

(二)強(qiáng)化“八廉管理”,打造廉潔教育

近年來(lái),我縣教育系統(tǒng)緊緊圍繞教育改革、發(fā)展大局,創(chuàng)新方法、突出重點(diǎn),以“八廉管理”為抓手,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并舉的反腐倡廉工作懲防體系,有效地推進(jìn)了教育公平。在2009年,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“八廉管理”,努力打造廉潔教育。

1、強(qiáng)化廉政責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,是新形勢(shì)下全面推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的龍頭。為此我們必須著重從責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究這三個(gè)重要環(huán)節(jié)去抓實(shí)抓好。一是明確工作職責(zé)。年初,要根據(jù)上級(jí)黨委、紀(jì)委和教育局的工作部署要求,結(jié)合本單位實(shí)際,研究確定全年反腐倡廉工作重點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”,根據(jù)工作分工的職責(zé)范圍,把本單位當(dāng)年反腐倡廉各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)班子成員和中層處室。二是落實(shí)工作任務(wù)。要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將反腐倡廉責(zé)任制工作與學(xué)校的教學(xué)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,做到一起部署,同步落實(shí),認(rèn)真抓好督查落實(shí)。三是強(qiáng)化考查。要實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究辦法,凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的,堅(jiān)決查處,并對(duì)相應(yīng)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和人員實(shí)行“一票否決制”。

2、推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園。深化廉潔文化進(jìn)校園工作,既是上級(jí)黨委、紀(jì)委部署要求的重要工作,又是我們教育系統(tǒng)深入開(kāi)展反腐倡廉教育的重要載體和平臺(tái)。一是要求*三中、外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等10家前幾年確定的廉潔文化進(jìn)校園示范點(diǎn)學(xué)校認(rèn)真做好總結(jié)檢查和深化工作。二是打算召開(kāi)一次廉潔文化進(jìn)校園推進(jìn)會(huì),要求各學(xué)校推薦一批本校開(kāi)展廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng)有特色的活動(dòng)項(xiàng)目,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,教育局將會(huì)同有關(guān)單位一起予以通報(bào)表彰。

3、實(shí)施廉政陽(yáng)光工程。近年來(lái),廉政陽(yáng)光工程建設(shè)活動(dòng)在我縣教育系統(tǒng)得到大力推行,已取得了積極成效。廉政陽(yáng)光工程建設(shè)活動(dòng)是以創(chuàng)建人民滿意教育為目標(biāo),以人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)為重點(diǎn)內(nèi)容,以透明、公開(kāi)、公正、陽(yáng)光操作為基本特征要求,從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步促進(jìn)教育公平、教育和詣環(huán)境的優(yōu)化和教育良好形象的樹(shù)立。2009年,我們要進(jìn)一步抓好六大陽(yáng)光工程項(xiàng)目建設(shè),即:陽(yáng)光收費(fèi)工程建設(shè)、陽(yáng)光招生工程建設(shè)、陽(yáng)光招標(biāo)采購(gòu)工程建設(shè)、陽(yáng)光午餐工程建設(shè)、陽(yáng)光用人工程建設(shè)、陽(yáng)光熱線工程建設(shè)。

4、提升廉政監(jiān)督合力。主要思路是進(jìn)一步做好人民群眾對(duì)涉及教育的咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)和信訪受理這幾方面內(nèi)容事項(xiàng)實(shí)行“一個(gè)口子”管理,從受理到辦結(jié)回復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)整合起來(lái),重點(diǎn)抓好督查落實(shí),促進(jìn)教育和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。

20*年信訪維穩(wěn)工作任務(wù)非常繁重,是不平凡的一年。2009年的信訪維穩(wěn)工作將更艱巨,是個(gè)大事、要事、敏感事突出的一年。今年是新中國(guó)建國(guó)60周年,西藏民主改革50周年,還是“六四”事件發(fā)生的20周年,更是全球金融危機(jī)發(fā)生后對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生重大影響的一年。為此特別要求各學(xué)校高度重視信訪維穩(wěn)工作,切記學(xué)校教育工作對(duì)社會(huì)穩(wěn)定關(guān)聯(lián)影響的責(zé)任感和使命感。

5、堅(jiān)持廉政提醒談話制度。廉政提醒談話制度將著重針對(duì)群眾有反映問(wèn)題的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。凡有基建投資50萬(wàn)元以上工程的學(xué)校,局紀(jì)委都將找校長(zhǎng)廉政提醒談話,目的是關(guān)心和愛(ài)護(hù)我們的校長(zhǎng),使校長(zhǎng)們能干凈干事,防患于未然。同樣也希望校長(zhǎng)們遇到相關(guān)事項(xiàng),主動(dòng)找局分管領(lǐng)導(dǎo)以及局紀(jì)委匯報(bào)談話,認(rèn)真執(zhí)行校長(zhǎng)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

6、加強(qiáng)廉政審計(jì)監(jiān)督。繼續(xù)做好對(duì)全縣各中小學(xué)校長(zhǎng)“三年一審,離任必審”的校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,加大專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作力度,強(qiáng)化審后整改落實(shí)的跟蹤督促后續(xù)工作,針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)建章立制,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的積極作用。

7、健全廉情預(yù)警機(jī)制。在原有的對(duì)學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行廉情檔案管理的基礎(chǔ)上,2009年,教育局將制訂教育系統(tǒng)廉情預(yù)警管理辦法,堅(jiān)持對(duì)校長(zhǎng)個(gè)體的預(yù)警和學(xué)校單位預(yù)警相結(jié)合,運(yùn)用廉政談話、誡勉談話、預(yù)警通知書(shū)以及責(zé)任追究等形式對(duì)學(xué)校單位和校長(zhǎng)干部個(gè)人進(jìn)行預(yù)警,把反腐倡廉工作關(guān)口前移。

8、開(kāi)展教育行風(fēng)評(píng)議。2009年,我縣教育系統(tǒng)對(duì)各中小學(xué)校將開(kāi)展“家長(zhǎng)評(píng)教、社會(huì)評(píng)?!睘橹饕獌?nèi)容的教育行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的目的是為了推進(jìn)全縣教育系統(tǒng)行風(fēng)、作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),為*教育創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境,不斷提升人民群眾對(duì)教育的滿意度,更好地樹(shù)立*教育的良好形象。有關(guān)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),有待論證后制訂出具體方案,報(bào)局黨委審定后組織實(shí)施。

(三)加強(qiáng)制約監(jiān)督,完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。

1、要完善并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,進(jìn)一步提高制度反腐的工作力度。各學(xué)校黨組織要高度重視“三重一大”制度的落實(shí),積極推行“三重一大”決策內(nèi)容目錄化和決策事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。學(xué)校重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排,大額度資金使用等重要問(wèn)題,必須經(jīng)學(xué)校班子集體決定,進(jìn)一步促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為,真正做到有章可循、令行禁止,切實(shí)提高制度的約束力和執(zhí)行力。

2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,進(jìn)一步推進(jìn)治本抓源頭工作。要積極推動(dòng)招生、基建、采購(gòu)、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域的監(jiān)督和管理,把反腐倡廉要求與加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理結(jié)合起來(lái),深入改革,完善制度,規(guī)范程序,約束權(quán)力,做到制度安排無(wú)漏洞,科學(xué)管理無(wú)死角。

3、推進(jìn)民主政治建設(shè)。不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主,深化黨務(wù)公開(kāi)工作,提高黨員民主生活會(huì)質(zhì)量,規(guī)范黨內(nèi)民主決策程序,營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。要大力發(fā)展民主政治,深化校務(wù)公開(kāi),維護(hù)社會(huì)公眾和師生的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮學(xué)校教代會(huì)和工會(huì)的作用,維護(hù)廣大教職工的切身利益。要積極發(fā)揮黨外民主監(jiān)督,充分發(fā)揮非黨教師群眾、社會(huì)輿論等監(jiān)督力量,形成規(guī)范的黨外民主監(jiān)督體系。

(四)加強(qiáng)糾風(fēng)治亂工作,深化教育行風(fēng)建設(shè)

治理教育不規(guī)范收費(fèi),一直是教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重,是切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的有效途徑。經(jīng)過(guò)這幾年的努力,我縣教育不規(guī)范收費(fèi)的勢(shì)頭基本得到遏止。隨著義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策措施的實(shí)施,義務(wù)教育階段學(xué)校的收費(fèi)工作壓力已大大減輕,但是教育收費(fèi)問(wèn)題仍是群眾關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。我們要堅(jiān)決防止“一邊免費(fèi),一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)惠民政策落到實(shí)處,使人民群眾共享教育改革發(fā)展成果。要嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi),加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用管理和監(jiān)督。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為,努力探索從源頭上解決義務(wù)教育階段擇校收費(fèi)問(wèn)題。

師德師風(fēng)建設(shè)是我們必須常抓不懈的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。最近幾年,群眾反映在職教師有償家教、違規(guī)辦班、體罰和變相體罰學(xué)生等行為的投訴時(shí)有發(fā)生。20*年,我們還查處了一名利用職務(wù)之便謀取私利且金額較大的教師。經(jīng)過(guò)這幾年的整治工作,我縣師德師風(fēng)問(wèn)題有所好轉(zhuǎn),但離人民群眾滿意這個(gè)目標(biāo)還有很大差距。今年我們將繼續(xù)加強(qiáng)這方面的治理工作,堅(jiān)持從嚴(yán)治教,堅(jiān)決整治不正之風(fēng),決不遷就姑息。全縣各中小學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的學(xué)習(xí)宣傳,學(xué)校和工會(huì)要把貫徹實(shí)施《規(guī)范》列入師德建設(shè)的重要議事日程,結(jié)合本校的實(shí)際情況,制訂具體的實(shí)施辦法和工作計(jì)劃。要將學(xué)習(xí)《規(guī)范》的內(nèi)容和要求列入教師的繼續(xù)教育計(jì)劃,把教師貫徹落實(shí)《規(guī)范》的情況列為教師崗位責(zé)任制的要求,定期考核檢查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要言傳身教,率先垂范。

在今年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)中,局黨委把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)列為重點(diǎn)查找和需要解決的五大問(wèn)題之一,針對(duì)如何加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),安排了“黨員教師談師德”專(zhuān)題活動(dòng),目的是以談師德促進(jìn)廣大黨員教師的思想進(jìn)一步解放,理念進(jìn)一步更新,推進(jìn)教育科學(xué)和諧發(fā)展的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。這項(xiàng)活動(dòng)分為兩個(gè)階段:一是開(kāi)展“我談師德”討論活動(dòng)。首先是在黨員教師中開(kāi)展自查自糾,反省自身教育行為,查找自身教育教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題。談自己教育教學(xué)工作中師德情況,剖析師德情況現(xiàn)狀及對(duì)策,探究學(xué)校開(kāi)展師德教育工作的途徑。再者是開(kāi)展“師德高尚我先行”實(shí)踐活動(dòng)。要求廣大黨員教師大力弘揚(yáng)良好師德師風(fēng),注意挖掘身邊的先進(jìn)典型,采取多種方式宣傳推廣先進(jìn)典型的好思想、好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)活動(dòng)局里已經(jīng)發(fā)文作了統(tǒng)一安排,要求各直屬學(xué)校黨支部發(fā)動(dòng)每個(gè)黨員針對(duì)師德問(wèn)題充分討論,深刻剖析,挖掘典型。局黨委將在各支部舉行“高尚師德我先行”論壇演講的基礎(chǔ)上,選擇突出的優(yōu)秀典型事例舉辦演講比賽。師德師風(fēng)建設(shè)是全系統(tǒng)所有教師的共同的大事,在這里,我要求不僅直屬學(xué)校支部的黨員都要參與,非黨教師也要一起參加,未被列入第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的中小學(xué)、幼兒園也要積極開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng),以多種方式認(rèn)真查找、剖析、反思本校教師在師德師風(fēng)中存在的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),有效促進(jìn)師德師風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。與此同時(shí),縣教育工會(huì)還將在全縣中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展第三屆“十佳農(nóng)村教師”和第四屆“十佳師德楷?!痹u(píng)選活動(dòng),并推選一名寧波市首屆師德先進(jìn)個(gè)人候選人。通過(guò)廣泛評(píng)選,好中選優(yōu),真正把那些無(wú)私奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè),關(guān)愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人,銳意改革、勇于創(chuàng)新,以身作則、為人師表、廉潔從教的群眾公認(rèn)的好教師評(píng)選出來(lái),為我縣廣大中小學(xué)樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣,努力推進(jìn)我縣的教師職業(yè)道德建設(shè)和學(xué)校精神文明建設(shè)。

(五)加大查辦案件工作力度,嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為

堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件是懲治和預(yù)防腐敗的重要手段。去年我們查處了一名在職教師利用職務(wù)之便,向?qū)W生家長(zhǎng)索取現(xiàn)金,謀取私利且金額較大的違紀(jì)行為,對(duì)這名違紀(jì)教師我們已建議所在學(xué)校給予處分。最近幾年,我縣教育系統(tǒng)盡管沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法的案件,但是我們不能因此而放松警惕。要繼續(xù)加大查辦案件工作力度,重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)和職務(wù)便利為個(gè)人、親友謀取私利的案件,嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的案件,招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件。要在堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理的同時(shí),堅(jiān)持以人為本,著眼監(jiān)督防范和教育幫助,既要堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,又要立足于超前防范,積極預(yù)防各種腐敗問(wèn)題的發(fā)生,保持黨組織的純潔性。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們:當(dāng)前教育事業(yè)的改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期,反腐倡廉工作任務(wù)十分繁重,責(zé)任重大、使命光榮,讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作,努力取得反腐倡廉工作新成效,為教育事業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障,以反腐倡廉建設(shè)的新成果向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮!