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編者按：本文主要從充分認清形勢，敢于迎接挑戰(zhàn)，著力增強工作的信心和決心；緊扣全年目標，突出征地拆遷，著力形成爭率先、創(chuàng)一流的發(fā)展氛圍；錘煉過硬作風，提升工作效能，著力形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、真抓實干的工作氛圍；圍繞加快發(fā)展，加強廉潔自律，著力打造一支負責任、干事業(yè)、求實效的干部隊伍這幾個方面進行講述。其中，主要包括：從國家層面來看，黨的十七大的勝利召開，為我們做好今年工作指明了前進方向；從市區(qū)層面來看，“決戰(zhàn)東部”戰(zhàn)略的深入實施，為我們做好今年工作提供了重大機遇；從*鎮(zhèn)情來看，20*年取得的突出成績，為我們做好今年工作奠定了堅實基礎(chǔ)；要在重點工程的征地拆遷上求突破；要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型上下真功；要在生活品質(zhì)的全面提升上見成效；要堅持加快發(fā)展、勇爭一流，始終保持昂揚進取的奮斗精神；要堅持求真務(wù)實、重在落實，樹立只爭朝夕、雷厲風行的頑強作風；要堅持以人為本，真情服務(wù)，大力營造既佳更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境；要帶頭恪盡職守；要帶頭勤奮學習；要帶頭維護團結(jié)；要帶頭清正為民等，具體材料請詳見下文：

同志們：

剛才，大會表彰了全鎮(zhèn)20*年度各條工作戰(zhàn)線上的先進集體和個人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與有關(guān)單位代表簽訂了責任狀，明確了各單位工作任務(wù)，通報了20*年度全鎮(zhèn)廉政建設(shè)情況。在此，我首先代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府對剛剛受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在各條工作戰(zhàn)線上的全鎮(zhèn)人民和社會各界人士表示衷心的感謝！

同志們，前不久召開的鎮(zhèn)黨委擴大會和人代會，就全鎮(zhèn)各項工作進行了全面部署?？梢哉f，目標已經(jīng)明確，思路也已確定，任務(wù)也很清晰。關(guān)鍵是全鎮(zhèn)各級黨員干部要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風、求真務(wù)實，苦干實干，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民沿著既定的目標和思路奮勇前進。為此，我講四個方面：

一、充分認清形勢，敢于迎接挑戰(zhàn)，著力增強工作的信心和決心。

20*年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是我鎮(zhèn)城市化推進的關(guān)鍵一年。充分認清新的形勢，對我們做好各項工作具有重要意義。

（一）從國家層面來看，黨的十七大的勝利召開，為我們做好今年工作指明了前進方向。黨的十七大是我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，大會全面總結(jié)了我們黨過去5年以及改革開放近30年來的基本經(jīng)驗，緊緊圍繞“發(fā)展中國特色社會主義”這條主線，重點闡述了發(fā)展的旗幟、發(fā)展的方式、發(fā)展的總體布局、發(fā)展的保障和發(fā)展的目的，系統(tǒng)闡述了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，體現(xiàn)了我黨落實科學發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的全面規(guī)劃，科學回答了我們黨在改革開放關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進等重大問題，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面指明了前進方向。

（二）從市區(qū)層面來看，“決戰(zhàn)東部”戰(zhàn)略的深入實施，為我們做好今年工作提供了重大機遇。在“決戰(zhàn)東部”戰(zhàn)略中，今年將全面開工建設(shè)地鐵一號線，全面啟動新東站樞紐，加快實施運河綜合整治與保護開發(fā)，加快推進農(nóng)居安置和路網(wǎng)建設(shè)。這些省、市、區(qū)重點項目的實施，不僅僅是給我們帶來了大拆遷、大建設(shè)的繁重任務(wù)，更是我鎮(zhèn)突破發(fā)展“瓶頸”的唯一出路和強大動力。隨著這些項目的深入實施，*的知名度和區(qū)位優(yōu)勢將逐步凸顯，項目帶動作用將日益明顯，優(yōu)質(zhì)資源將不斷增多，發(fā)展空間將不斷擴大，發(fā)展環(huán)境也將不斷改善，為我們加快推進城市化進程，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進城鄉(xiāng)接軌，提供了強大動力和機遇。

（三）從*鎮(zhèn)情來看，20*年取得的突出成績，為我們做好今年工作奠定了堅實基礎(chǔ)。20*年，鎮(zhèn)黨委政府牢牢把握大轉(zhuǎn)型大調(diào)整形勢，堅持內(nèi)強素質(zhì)外抓機制；牢牢把握科學發(fā)展觀要求，堅持統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進；牢牢把握“決戰(zhàn)東部”機遇，堅持項目帶動和城市化戰(zhàn)略；牢牢把握以人為本理念，堅持服務(wù)群眾；牢牢把握基層基礎(chǔ)，堅持發(fā)動和依靠基層，扎實推進了以大項目征地拆遷為中心的各項工作，經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是大項目征地拆遷序時推進。出色完成了德勝路整治、錢江新城二期沿江大道、地鐵一號線、市政府專項用房云峰御道區(qū)塊、公交二分場、運河章家壩西區(qū)塊等項目的征地拆遷任務(wù)，形成了一整套好的運作機制，積累了經(jīng)驗和方法，實現(xiàn)了快速、平穩(wěn)、和諧推進。二是都市型經(jīng)濟有序發(fā)展。全年實現(xiàn)財政總收入2.9億元，其中地方財政收入1.45億元；完成規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值25.02億元，完成限額以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入65億元，完成“三上”企業(yè)增加值11.34億元；大農(nóng)業(yè)收入9196萬元，農(nóng)民人均收入12453元。在83家工業(yè)企業(yè)搬遷的情況下，各項經(jīng)濟指標基本完成了鎮(zhèn)人大確定的目標任務(wù)。特別是招商引資成效顯著，特色經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)退二進三、騰籠換鳥加快推進，這些都說明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在加快推進，都市型經(jīng)濟在有序發(fā)展，中心區(qū)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)筑邁出了堅實的第一步。三是社會各項事業(yè)全面推進。在打造“清潔新*”上，已有9個社區(qū)克服資金壓力大、外來人口多、保潔任務(wù)重等困難，積極推行保潔“包村制”市場化機制，全面推行牛皮癬清理市場化作業(yè)。在就業(yè)和社會保障上，全面完成“即征即?！?，加快推進各類保障，全年凈增參保9440人；新增就業(yè)人數(shù)25*人，幫助1610名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，幫助631名農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實現(xiàn)就業(yè)；在平安創(chuàng)建上，建立健全“社區(qū)110、119”機制和交通管理站，在外來人口增加30%的情況下，刑事發(fā)案率同比下降6%，消防事故下降18%，交通事故死亡人數(shù)下降41%，信訪“三來件”也下降13.92%。四是黨的建設(shè)不斷加強。完成了12個社區(qū)選舉換屆，并全部成立黨委，建立紀委。探索健全了基層組織建設(shè)的“1+4+1”模式，基層組織的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力有效增強。特別是在春節(jié)前的抗雪防凍春運保障工作中，我們各級組織和黨員干部自覺承擔起屬地管理責任，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民和外來務(wù)工人員奪取了抗雪防凍、抗災(zāi)救災(zāi)斗爭的全面勝利，經(jīng)受起了重大考驗。

回顧20*年工作，我們不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，更重要的是通過過去一年的工作，為我們積累了寶貴經(jīng)驗和財富。特別是在工作中通過加壓、提能、激活、排憂四措并舉，進一步強化了社區(qū)主體意識和主體責任，切實提高了社區(qū)的自轉(zhuǎn)力和執(zhí)行力，形成了心齊氣順、團結(jié)奮進的良好工作氛圍。通過探索和完善基層組織建設(shè)“1+4+1”模式、保序“3+3”模式、保潔“包村制”市場化機制、“社區(qū)110”、“社區(qū)119”機制和勞動保障網(wǎng)絡(luò)化管理機制等，進一步理順了工作關(guān)系，創(chuàng)新了工作方法，有效破解了轉(zhuǎn)型期的新問題新矛盾。通過深入開展蹲點調(diào)研、“走進矛盾·破解難題”、走訪慰問、為民服務(wù)等活動，進一步密切了黨群干群之間的血肉聯(lián)系，樹立了黨員干部的良好形象。所有這些，都為我們做好今年工作提供了堅實的思想保障、組織保障、制度保障和力量保障。

在看到有利形勢的同時，也要看到經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的問題和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟發(fā)展面臨內(nèi)外雙重壓力。從內(nèi)部來講，工業(yè)企業(yè)搬遷的影響進一步加劇，資源盤活困難重重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式迫在眉睫。從外部看，中央經(jīng)濟工作會議提出了宏觀調(diào)控方面的首要任務(wù)是防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，全年經(jīng)濟工作的基調(diào)是控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡“十二字”方針。最為強烈的政策信號，就是自20*年以來“雙穩(wěn)健”的財政貨幣政策，今年將變成“一穩(wěn)一緊”，即穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。再加上國際原油價格居高不下，美國次貸危機波及全球等等，必將對經(jīng)濟發(fā)展和部分企業(yè)行業(yè)的自身發(fā)展帶來較大影響。二是社會發(fā)展面臨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌壓力。大量被征地農(nóng)民處在待業(yè)狀態(tài)，就業(yè)壓力逐年加大。社會穩(wěn)定面臨嚴峻考驗，征地拆遷引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，生產(chǎn)、消防、交通等安全壓力較大，20多萬外來人口的集聚，更為城市管理和社會治安帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

鑒于上述發(fā)展形勢，完成今年工作任務(wù)應(yīng)該說是有困難、有壓力的，但更多的是發(fā)展的機遇、發(fā)展的動力、發(fā)展的條件。關(guān)鍵是全鎮(zhèn)上下要切實準確把握這一發(fā)展形勢，堅定信心、下定決心、義無反顧、百折不撓地推進大項目，推進城市化。

二、緊扣全年目標，突出征地拆遷，著力形成爭率先、創(chuàng)一流的發(fā)展氛圍。

今年，全鎮(zhèn)發(fā)展的任務(wù)重、目標高、壓力大，這需要我們比以往付出更多的努力、歷經(jīng)更多的艱辛、發(fā)揮更多的智慧。我們必須要緊扣目標，“搶”字當頭，以只爭朝夕、敢于突破的拼搶精神，確保完成或超額完成全年各項目標任務(wù)。

（一）要在重點工程的征地拆遷上求突破。今年全鎮(zhèn)征地拆遷任務(wù)比去年更重，鎮(zhèn)黨委擴大會和人代會確定的目標是完成交地1000畝、拆遷農(nóng)戶700戶、拆遷企業(yè)100家、拆除建筑面積35萬㎡。但從目前已確定要啟動的項目來看，實際拆遷數(shù)將至少超過2000戶。不僅拆遷任務(wù)重，拆遷的時序要求也非常嚴格，特別是東站樞紐，3月15日全面啟動，7月30日之前要全面完成整個新風社區(qū)拆遷工作，僅僅4個半月的時間，要拆完東站樞紐核心區(qū)的885戶農(nóng)戶、25家企業(yè)，還要同步推進*社區(qū)東站樞紐范圍內(nèi)的動遷工作。另外，運河章家壩西區(qū)塊、科技園紅普區(qū)塊、錢江新城二期御道區(qū)塊等項目的拆遷工作也要全面推進，征地拆遷的任務(wù)之重、時間之緊、難度之大是不言而喻的。因此，全鎮(zhèn)各級必須牢固確立征地拆遷的中心地位，按照“主攻東站樞紐、推進三個區(qū)塊”的征遷思路，大力發(fā)揚地鐵精神，咬定目標，克難攻堅，確保征地拆遷工作序時有效推進。一要切實發(fā)揮主體作用。征地拆遷是硬任務(wù)，簽約騰空是硬道理，快速推進靠硬功夫，必須進一步堅持屬地負責、重心下移的原則，一級抓一級，一級對一級負責。特別是社區(qū)兩委班子，作為征地拆遷的重要執(zhí)行力量，要主動承擔起主體責任，充分發(fā)揮好“主攻手”、“排頭兵”作用，用工作實績來檢驗和體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭支持、帶頭宣傳、帶頭做好親戚朋友的工作，以自身的模范行動來影響和帶動人民群眾自覺積極地參與、支持大項目建設(shè)，支持征地拆遷工作。二要緊緊依靠廣大群眾。做好征地拆遷工作與堅持群眾路線、關(guān)心關(guān)愛群眾密不可分，與廣大人民群眾自覺支持配合密不可分。群眾的支持配合程度與我們做群眾工作的力度密切相關(guān)。所以，在推進征地拆遷工作過程中，我們必須帶著政策、帶著責任、帶著感情，在嚴格把握政策的前提下，切實維護好人民群眾的合法利益，確保讓拆遷單位、拆遷戶和被征地農(nóng)民成為城市化推進的最終受益者、最大受益者。三要大力加強綜合保障。征地拆遷外圍的保障服務(wù)很重要。宣傳保障要堅持不同階段不同宣傳，各個階段都要形成高潮；執(zhí)法保障要統(tǒng)籌安排，全力支持；政策保障要堅持一把尺子量到底，社區(qū)要統(tǒng)一思想，指揮部要統(tǒng)一把關(guān)。各職能部門要積極協(xié)調(diào)配合，全面加強組織、宣傳、安全、執(zhí)法、后勤等各方面保障服務(wù)工作，提高工作效率，為征地拆遷工作創(chuàng)造更加有利的條件。

（二）要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型上下真功。當前，我鎮(zhèn)城市建設(shè)正處在“青春期”，城市形態(tài)還很不完善。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型必然是一個漸進式的推進過程。但并不是說我們只能坐以待之，而是可以大有作為的。具體講，我認為特別要把握好以下三個方面：首先，要用好政策。前不久區(qū)委、區(qū)政府制定了《關(guān)于加快中心區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐的扶持政策》和《新一輪財政政策》。這兩個政策與以往的政策相比，更加注重導(dǎo)向，更加突出重點，對轉(zhuǎn)型發(fā)展城市工業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、加速發(fā)展樓宇經(jīng)濟、加快引進企業(yè)總部、積極推進企業(yè)上市、提升自主創(chuàng)新等方面，都有很多的優(yōu)惠政策。所以，不管是鎮(zhèn)，還是社區(qū)和企業(yè)，要切實用好這一優(yōu)惠政策，推動我鎮(zhèn)總部經(jīng)濟、科技經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟的發(fā)展，推動城市工業(yè)的轉(zhuǎn)型，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的繁榮。特別是企業(yè)，更要用好這一政策，加快自身的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。其次，要優(yōu)用資源。當前，我們有三類非常寶貴的資源，一定要開發(fā)好利用好。一是通達大廈、*綜合大樓、普福綜合大樓3幢樓宇。這是我們今年招商引資的主攻方向。社區(qū)和有關(guān)單位要及早準備，經(jīng)發(fā)辦要及早介入，要聯(lián)合區(qū)招商局、商貿(mào)旅游局等部門，著力打造一批專業(yè)樓宇、特色樓宇、千萬元稅收樓宇。二是10%留用地。目前，我們已經(jīng)有314.2畝10%留用地立項報批，有164.6畝規(guī)劃落地。這是我們能自主控制的十分難得的發(fā)展空間，必須按照“手續(xù)齊全、主權(quán)不失、合作雙贏、業(yè)態(tài)新型、長期受益”的原則選商擇資、合作開發(fā)。云峰社區(qū)要加快項目啟動，章家壩、普福社區(qū)要加快項目落地，其他社區(qū)要動足腦筋，搞好策劃。鎮(zhèn)黨委政府要聯(lián)合區(qū)有關(guān)部門超前介入，明確引進重點，提供備選項目，主動出擊，牽線搭橋，為社區(qū)更加有效地招商引資搞好服務(wù)。同時，要堅持聯(lián)合會審制度，強化業(yè)態(tài)定位，嚴格把好業(yè)態(tài)、項目審核關(guān)。三是章家壩、東站果品市場和東方商城三個出讓用地。要加強跟蹤對接，主動上門服務(wù)，加快項目的推進速度，加快項目的產(chǎn)出步伐。再次，要積極謀劃。今年東站樞紐、地鐵等重點項目將要開工建設(shè)，這些項目周邊是我們今后發(fā)展經(jīng)濟的重中之重的條塊。要組織專門力量，成立協(xié)調(diào)小組，積極謀劃“地鐵經(jīng)濟”、“樞紐經(jīng)濟”。一方面，要加強對地鐵、新東站等資源開發(fā)利用的研究，從全區(qū)的角度規(guī)劃各社區(qū)10%留用地、項目策劃和產(chǎn)業(yè)定位；要根據(jù)各社區(qū)的地理位置和區(qū)域優(yōu)勢選擇適合的項目業(yè)態(tài)，因地制宜，統(tǒng)籌開發(fā)，充分利用好每一份資源，使土地利用率、貢獻率達到最大化。另一方面，要以社區(qū)為工作對象，以指導(dǎo)服務(wù)為主，采取靈活多樣的方式，加強土地、信息、政策、培訓等協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（三）要在生活品質(zhì)的全面提升上見成效。生活品質(zhì)與人民幸福安康息息相關(guān)，必須在城市化推進過程中，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，積極推動建設(shè)“生活品質(zhì)之城”。一要深化打造“清潔新*”工作。完善保潔“包村制”市場化機制，繼續(xù)在章家壩、興隆等5個社區(qū)進行推廣，力爭到年底實現(xiàn)“包村制”市場化全覆蓋。著力抓好道路保潔向河道保潔的延伸，開展河道保潔市場化試點工作，不斷探索和完善河道保潔的長效機制。加大對“八小”、“五亂”和重點區(qū)域、重要場所的專項整治力度，切實從源頭治理臟亂差問題。按照“三個第一”要求，加大違法建筑的拆除力度，堅決遏制新違建的產(chǎn)生。二要切實加強就業(yè)和社會保障工作。深入開展“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，加快轉(zhuǎn)變居民就業(yè)觀念，加強就業(yè)創(chuàng)新培訓，重點解決征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和“4*0”人員的就業(yè)問題。全面落實《*市基本養(yǎng)老保障辦法》，不斷擴大社會保險覆蓋面，重點抓好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會保障工作，力爭100%完成“即征即保”指標。加大困難群眾幫扶救助力度，確保困難群眾基本生活有保障。加強公共衛(wèi)生管理和服務(wù),加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，逐步實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)醫(yī)保體系的無縫銜接。三要大力開展精神文明創(chuàng)建活動。圍繞創(chuàng)建“省級示范文明城區(qū)”和“體育強鎮(zhèn)”、“健康城鎮(zhèn)”，突出抓好文體設(shè)施建設(shè)，認真組織文體活動，深入開展“特色社區(qū)”、“文明單位”和“五好家庭”、“健康家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，切實提高廣大群眾的文化生活品質(zhì)。四要繼續(xù)加強社會綜合治理。深入推廣御道社區(qū)“人民調(diào)解110”經(jīng)驗，建立社會糾紛調(diào)解隊伍，完善矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強社區(qū)綜治工作站建設(shè)，盡快完成五堡、六堡、*月、云峰、章家壩5個社區(qū)電子探頭安裝工作，加快實現(xiàn)電子監(jiān)控全覆蓋。積極探索新時期信訪工作模式，推進“12345進社區(qū)”工作。加強重點區(qū)域、重要場所的安全防范和監(jiān)管，預(yù)防和減少刑事案件的發(fā)生。突出抓好流動人口和出租私房的服務(wù)與管理，逐步推廣興隆社區(qū)出租私房服務(wù)與管理經(jīng)驗，預(yù)防和控制流動人口違法犯罪。發(fā)揮“社區(qū)110”、119”和道路交通管理站、黨員突擊隊作用，加強交通、消防和各類突發(fā)事件的安全監(jiān)管，預(yù)防和減少重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。

三、錘煉過硬作風，提升工作效能，著力形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、真抓實干的工作氛圍。

錘煉干部過硬作風，推進黨的作風建設(shè)，是圓滿完成全年各項任務(wù)的重要保證，是加快推進大項目建設(shè)和經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵之舉。全鎮(zhèn)廣大黨員干部必須從加強黨的建設(shè)的高度和適應(yīng)城市化快速推進的要求出發(fā)，進一步轉(zhuǎn)變作風，克難攻堅，苦干實干。

（一）要堅持加快發(fā)展、勇爭一流，始終保持昂揚進取的奮斗精神。推進城市化、建設(shè)新*，沒有捷徑可走，也不可能一蹴而就，而是一個艱苦的量的積累過程?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，推進*城市化進程，特別需要我們迎難而上、頑強拼搏，特別需要我們腳踏實地、埋頭苦干，特別需要我們艱苦奮斗、甘于奉獻，不斷賦予艱苦奮斗新的內(nèi)涵。一要有超人的膽識與氣魄。區(qū)委八屆三次全會指出，當前我區(qū)中心區(qū)建設(shè)，正處于從抓啟動、打框架向出形象、強功能轉(zhuǎn)變的新階段，并根據(jù)這一形勢，提出了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、聯(lián)網(wǎng)成片、三線并進、品質(zhì)為先”的新要求，做出了“20*年是全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破年”的新判斷。區(qū)委做出這樣的決定和判斷，既是對全區(qū)發(fā)展形勢的準確把握，也是對*人民的深情厚望，希望*發(fā)展的速度、特別是城市化推進的速度再加快。區(qū)委的期望是我們立足新起點、繼續(xù)保持各項工作強勁勢頭的必然選擇，也是我們主動應(yīng)對鎮(zhèn)街之間激烈競爭的迫切需要。全鎮(zhèn)各級都要圍繞鎮(zhèn)黨委擴大會議確定的目標，工作上要有更高的標準，發(fā)展上要有更高的定位，不畏強手，敢搶敢拼，爭先發(fā)展，以超人的膽識與氣魄，向先進鎮(zhèn)街、先進社區(qū)去挑戰(zhàn)、去抗衡、去爭搶項目。只有這樣，我們才能搶占先機，率先發(fā)展。雖然我們現(xiàn)在面臨著很多的困難和挑戰(zhàn)，但只要我們孜孜不倦地追求，只要我們有不甘落后的勇氣，我相信，3至5年后，*將是一個嶄新的東部新鎮(zhèn)，各社區(qū)也將是一個現(xiàn)代化的新型社區(qū)。二要有發(fā)展的智慧與才干。在建設(shè)大項目、推進城市化的過程中，全體黨員干部，尤其是處于領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部，要虛心學習先進經(jīng)驗，取人之長，補己之短，開闊視野，明晰思路，要以寢食難安的態(tài)度去思考發(fā)展，以獨具匠心的思路去謀劃發(fā)展，以務(wù)實創(chuàng)新的舉措去狠抓發(fā)展，在“鑄就品質(zhì)新生活、建設(shè)和諧新*”的征程上，讓自己智慧與才華閃光。三要有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意識與決心。實現(xiàn)負重的奮斗目標，需要超常的思維理念?；A(chǔ)較好、發(fā)展較快的單位，要破除“小勝即滿”的觀念，跳出自身，放眼全區(qū)、仍至全市找差距，樹立跨越發(fā)展、爭當標兵的意識，向一流看齊；相對薄弱的單位，要“只為發(fā)展想辦法，不為落后找理由”，要“不比條件比干勁，不比基礎(chǔ)比干勁”，破除“唯條件論”的觀念，樹立自力更生、自主創(chuàng)業(yè)的意識，充分發(fā)揮主觀能動性；機關(guān)各科室要破除“固循守制”的觀念，樹立只爭朝夕、唯發(fā)展是重的意識，為社區(qū)和企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，以思想大解放推動*大發(fā)展。

（二）要堅持求真務(wù)實、重在落實，樹立只爭朝夕、雷厲風行的頑強作風。今天簽訂責任狀，意味著我們?nèi)?zhèn)上下的責任體系全部建立。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作為抓落實的第一責任人，要堅持率先走在建設(shè)發(fā)展的最前沿，全身心撲在攻堅克難的第一線，對各項重點工作要多出主意、多過問、多督查、多指導(dǎo)，做到靠前指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，成效取得在一線。各社區(qū)也要加強內(nèi)部考核管理，把主要領(lǐng)導(dǎo)的壓力變成每位干部的壓力，做到千斤重擔大家挑。要進一步細化目標、量化任務(wù)、硬化責任，將本單位的目標任務(wù)，落實到每個崗位，落實到具體人員，做到目標要求明確、時間節(jié)點明確、工作標準明確、獎懲舉措明確，堅決防止責任缺失。同時，今天簽這個字，實際上就是立軍令狀。面對這個軍令狀，從我和鎮(zhèn)長開始，每個人都只能往前，不能往后。大家務(wù)必保持勇往直前、奮發(fā)有為的進取姿態(tài)，要有一股一往無前的沖勁，有一股百折不撓的韌勁，咬定目標不放松，遇到矛盾不繞道，善于在困難中打開局面，闖出新路，贏得發(fā)展。

（三）要堅持以人為本，真情服務(wù)，大力營造既佳更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。去年來，各科室、各社區(qū)在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上做了大量工作，全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)水有了新的提升。但是服務(wù)是一個永恒的課題，沒有最好、只有更好。我們一定要更多的看到不足，不斷提升和完善。今年，作風建設(shè)要緊扣中心任務(wù)，以效率效能提速提質(zhì)為核心，著力在敢作為、快作為、好作為上下功夫見成效，真正以黨員干部作風的“軟實力”提升經(jīng)濟社會發(fā)展的“硬實力”。“敢作為”就是要敢于為社區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)職能。隨著撤村建居改革的全面推進和城市化的快速推進，社區(qū)工作的性質(zhì)和要求、方式和手段、領(lǐng)域和力量、環(huán)境和基礎(chǔ)都發(fā)生了很大變化，迫切要求社區(qū)要加快由傳統(tǒng)農(nóng)村以管理為主向新型社區(qū)以服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變。社區(qū)黨組織和居委會要順應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變觀念，積極探索，加快轉(zhuǎn)型，不斷拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，健全社區(qū)服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)的均衡發(fā)展?！翱熳鳛椤本褪且掠跒榉?wù)發(fā)展提效率。效率既是發(fā)展資源也是競爭優(yōu)勢。機關(guān)和社區(qū)要緊緊圍繞各項目標任務(wù)，圍繞項目建設(shè)和群眾需求，主動走出辦公室、走進企業(yè)、走進群眾、深入一線，不斷增強服務(wù)的主動性和超前性，真正把“想群眾所想、急群眾所急”落實在行動上，以高效服務(wù)取信于群眾、取信于企業(yè)、取信于投資者?！昂米鳛椤本褪且视跒槿嗣袢罕娮鞣瞰I。當前，城市化的快速推進，給老百姓的生產(chǎn)生活帶來了較大影響，急需我們以暖人心的服務(wù)來引導(dǎo)他們參與大項目，支持城市化。各級組織和黨員干部要廣泛開展走訪慰問活動，真心實意地貼近群眾、了解群眾、幫助群眾、感動群眾，最大限度地解決好群眾的實際困難和問題，努力為人民群眾排憂解難。要積極開展福利救助、便民利民、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)等與民生保障密切相連的服務(wù)活動，努力以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來贏得群眾的支持和信賴。

四、圍繞加快發(fā)展，加強廉潔自律，著力打造一支負責任、干事業(yè)、求實效的干部隊伍。

干部是加快發(fā)展的第一要素，是推進各項工作的重要保證。能干事的班子，最能贏得基層的擁護；一個廉潔奉公的團隊，最能贏得群眾的信任。加強班子自身建設(shè)，最重要的是各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須始終做到以下四點：

（一）要帶頭恪盡職守。*的事業(yè)是一屆一屆傳承下來，又一屆一屆向前發(fā)展的。一屆班子有一屆班子的責任，一屆班子有一屆班子的使命。當前，加快推進城市化、建設(shè)和諧新*，就是歷史賦予我們的重大責任，全鎮(zhèn)各級必須責無旁貸地擔負起這一光榮而艱巨的歷史使命。擔負使命，就要有積極作為的抱負。只有有所作為，才能不辱使命。作為*干部隊伍的一員，無論是擔任什么職務(wù)，無論做什么工作，都要有積極作為的抱負。組織和百姓把我們推向領(lǐng)導(dǎo)崗位，我們就要不負重托，努力一展身手，成就一番事業(yè)，這是工作職責所系，也是人生價值所在。各級干部要時刻勉勵自己：組織信任我們，我們沒有任何理由不努力；面對群眾盼發(fā)展、求富裕的強烈愿望，我們沒有任何理由不發(fā)奮；歷史給了我們這樣一個施展才華的舞臺，我們沒有理由不作為。如果滿足于守攤子，習慣于當“太平官”，任期過后，面貌依舊，就會愧對組織的信任，愧對父老鄉(xiāng)親的企盼。擔負使命，就要有埋頭干事的精神。只有努力干事，才能有所作為。在千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展大潮中，各級干部一定要樹立“志當存高遠”的境界，發(fā)揚“有志者事竟成”的精神，把加快發(fā)展之志立得更牢，把加快發(fā)展之勁鼓得更足，把加快發(fā)展之策謀得更細，努力用發(fā)展的實效取信于民，用發(fā)展的成果造福一方。擔負使命，就要有敢于負責的態(tài)度。責任出智慧、出勇氣、出力量，是成就事業(yè)的內(nèi)在動力。只有負好責任，才能干好事業(yè)。面對以大項目征地拆遷為中心的艱巨任務(wù)和城市化的美好前景，我們?nèi)w黨員干部必須要在各項事業(yè)中敢抓敢管，殫精竭慮，奮發(fā)圖強，堅韌不拔，始終保持旺盛的工作勁頭，以只爭朝夕的精神，力爭把工作做得更精、更優(yōu)、更好，力爭各項工作取得最佳效果。

（二）要帶頭勤奮學習。讀書是學習，工作是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習。從本質(zhì)上講，學習是為未來投資，是為生活而學，為發(fā)展而學；學習能使我們思想解放、思維活躍、思路開闊；學習能為發(fā)展增添引力、增強活力、發(fā)掘潛力。當前對我們廣大黨員干部最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機是本領(lǐng)的危機，最大的恐慌是知識的恐慌。每一名黨員干部都要充分認識加強學習的重要性和緊迫性，把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種立身之本，努力形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。要結(jié)合工作任務(wù)實際，著力加強以十七大精神為重點的政治理論學習、以征地拆遷政策為重點的政策法規(guī)學習、以10%留用地開發(fā)利用為重點的經(jīng)濟知識學習、以為民服務(wù)為重點的社會知識學習，不斷提高把握方向的本領(lǐng)、征地拆遷的本領(lǐng)、經(jīng)濟發(fā)展的本領(lǐng)、為民服務(wù)的本領(lǐng)，不斷提高科學決策的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、總攬全局的能力和解決自身問題能力，做到政治頭腦更加清醒，理論視野更加開闊，知識素養(yǎng)更加全面，從而推動各項工作有力有序有效開展。

（三）要帶頭維護團結(jié)。上下同心，其利斷金；萬眾一心，眾志成城。團結(jié)是一個領(lǐng)導(dǎo)班子的命根子，也是一個地方的福祉。因為一個地方有合力，就有戰(zhàn)斗力，有凝聚力，就出工作實績。無論是鎮(zhèn)黨政班子，還是社區(qū)兩委班子，每個人的性格、風格不可能完全相同，大家的意見有可能不一致。作為班子的一員，要有容人之短的胸懷，做到大是大非不含糊，細枝末節(jié)不糾纏。要堅持多干事、少議論，多參與、少推托，多合作、少內(nèi)耗，優(yōu)點互相學習，經(jīng)驗互相借鑒，問題互相提醒，意見互相溝通，切實做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍。特別是我們現(xiàn)在這么繁重的發(fā)展任務(wù)，尤其需要我們同心合力，共同奮進，絕不能、也不允許出現(xiàn)不團結(jié)的情況，必須心往一處想，勁往一處使，把精力用在工作上，切實完成各自承擔的工作任務(wù)。

（四）要帶頭清正為民。每個黨員特別是處于領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志，大家一言一行、一舉一動，都直接關(guān)系到群眾的利益、黨的形象。因此，務(wù)必保持不驕不躁的作風，努力做到一心為民、一切唯實、一身清正。一要牢記一心為民的職責。我們大多數(shù)都是從農(nóng)村走出來的干部，又都處于基層一線，最了解群眾所思、所想、所愿、所盼，大家要常懷親民之心，常念為民之責，常思富民之策，常興利民之舉，認真解決群眾上學難、看病難、就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難等實際問題，努力讓人民群眾共享發(fā)展成果，過上舒心滿意的日子。二要發(fā)揚一切唯實的作風。實干興邦，空談?wù)`國。我們要牢記古訓，注重實干，不趕浪頭，不出風頭，把心思花在謀發(fā)展上，把勁頭放在搞建設(shè)上，把精力用在促民富上。三要保持一身清正的形象?！澳芾魧こＲ姡谝浑y”。干部當?shù)揭欢ǖ臅r候，大家的能力與水平可能都在一個層次上，真正能分出高下的是責任和用心，是廉潔和公心。干部能為老百姓辦好事，又能保證自己的清正廉潔，這既是一條不可逾越的底線，又是一種難得的境界。大家一定要有“為官一任，造福一方”的抱負，又要有“在位一天，趕考一天”的意識，時刻明晰法律與紀律的“高壓線”，明晰公與私的“警戒線”，明晰個人與家庭的“情感線”，以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權(quán)”，時刻保持政治本色，努力為大項目建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)。

同志們，全鎮(zhèn)新一年各項工作已全面拉開帷幕。在推進城市化、建設(shè)新*的征程上，機遇和挑戰(zhàn)共存，動力和困難同在。全鎮(zhèn)廣大黨員干部，要在黨的十七大精神和新的發(fā)展藍圖的引領(lǐng)下，進一步振奮精神，真抓實干，團結(jié)拼搏，克難奮進，推動以大項目征地拆遷為中心的各項工作再上一個新臺階，為“鑄就品質(zhì)新生活、建設(shè)和諧新*”做出新的更大貢獻。