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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為切實(shí)落實(shí)省州關(guān)于做好動物防疫工作的要求，確保有病不流行、有疫不成災(zāi)，為我縣畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件，現(xiàn)就我縣20*年秋季動物防疫工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確目標(biāo)，全面完成秋季動物防疫工作任務(wù)

1、強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，確保重大動物疫病免疫密度。嚴(yán)格按照省州“春秋集中免疫，月月及時(shí)補(bǔ)針”的要求，建立申報(bào)登記補(bǔ)針和每月10-15日的集中補(bǔ)針日制度。今年秋防工作統(tǒng)一于9月20號全面開針，10月底結(jié)束。在防疫普防期間必須堅(jiān)持“七統(tǒng)一”（即統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一疫苗物資供應(yīng)、統(tǒng)一免疫時(shí)間、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一防疫標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收）、“四集中”（即集中人力、物力、財(cái)力、時(shí)間）、“三同步”（即免疫注射、標(biāo)識佩戴、建立免疫檔案三同步）和“1＋1”（一名鄉(xiāng)村干部帶一名防疫員）的防疫工作模式，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏苗”，達(dá)到高密度、高質(zhì)量、高效果的要求。其中高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫、羊痘等六種一類動物疫病要做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”，應(yīng)免動物的免疫密度必須達(dá)到100%。同時(shí)，搞好其它重點(diǎn)動物疫病和人畜共患病的計(jì)劃免疫，切實(shí)做好豬鏈球菌病、豬肺疫、豬丹毒、偽狂犬病、傳染性牛支原體肺炎、犬狂犬病等疫病的綜合防控工作。

2、強(qiáng)化疫苗管理，確保防疫質(zhì)量。一是切實(shí)加強(qiáng)生物制品管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，所有防疫疫苗必須由縣畜牧局統(tǒng)一在國家指定的廠家采購，任何單位和個(gè)人不得擅自采購、銷售。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用專用冷鏈?zhǔn)?、物資保管室等，做到“苗不離冰、冰不離苗”，確保疫苗生物效價(jià)。二是過期失效苗要按規(guī)定進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁私自亂丟亂放。三是建立動物防疫疫苗、物資進(jìn)出庫登記制度和領(lǐng)用登記制度，做到“閑時(shí)集中，防時(shí)領(lǐng)用，妥善保管”。

3、強(qiáng)化抗體檢測，確保免疫效果。在秋防工作結(jié)束后，縣防治重大動物疫病指揮部要組織技術(shù)專班，按照“以標(biāo)識為基礎(chǔ)，抗體檢測為重點(diǎn)”的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽進(jìn)行抗體監(jiān)測，科學(xué)評判各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫水平和防疫質(zhì)量。家畜家禽免疫抗體合格率達(dá)到或超過70%為合格，對合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰，對不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將通報(bào)批評并責(zé)令補(bǔ)免。同時(shí)，堅(jiān)持村級防疫員報(bào)酬與績效掛鉤的原則，繼續(xù)實(shí)行防疫密度與防疫質(zhì)量相結(jié)合的考核辦法，抗體監(jiān)測結(jié)果將作為兌現(xiàn)報(bào)酬的重要依據(jù)。

二、綜合防治，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施

1、強(qiáng)化檢疫把關(guān)，確保動物防疫監(jiān)督到位。一是按照“執(zhí)法主體在縣、服務(wù)工作在鄉(xiāng)”的原則，動物產(chǎn)地檢疫依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心實(shí)施，全面實(shí)行防檢統(tǒng)一、防疫監(jiān)督的機(jī)制。嚴(yán)格把好動物產(chǎn)地和屠宰、市場、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)檢疫關(guān)，對逃避或抗拒檢疫的、販買販賣病死動物及其產(chǎn)品的，要依法從重處理，嚴(yán)防動物疫病的發(fā)生、傳播和擴(kuò)散，確保畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全。二是要切實(shí)加強(qiáng)屠工管理，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，由公安、工商、商務(wù)、畜牧、衛(wèi)生等相關(guān)單位組成專班，對轄區(qū)內(nèi)從事動物屠宰的人員摸底登記，全面整頓，將取得合法資格的屠工納入轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)地防疫協(xié)助員隊(duì)伍進(jìn)行規(guī)范管理；屠工必須憑標(biāo)識和產(chǎn)地檢疫證明屠宰牲畜，嚴(yán)禁私屠亂宰，對違規(guī)違紀(jì)的屠工依法取消資格并追究相關(guān)責(zé)任。

2、強(qiáng)化疫病監(jiān)測，確保疫情信息及時(shí)準(zhǔn)確。針對動物疫病防治工作的復(fù)雜性和艱巨性，縣畜牧局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照重大動物疫情報(bào)告規(guī)范，不斷完善疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和報(bào)告制度，采取有效的防范、預(yù)報(bào)、預(yù)警措施，切實(shí)加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測和報(bào)告工作，特別是對種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶和曾流行過重大動物疫病的地方要重點(diǎn)監(jiān)測，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理”。要進(jìn)一步完善動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立村級動物疫情觀察員制度，把動物防疫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)延伸到村、到戶，提高疫情報(bào)告的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。發(fā)生重大動物疫情時(shí)，必須按照國家規(guī)定的程序逐級上報(bào)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人濫報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)動物疫情，禁止在公共網(wǎng)絡(luò)及其他各種媒體擅自疫情信息。

3、強(qiáng)化畜禽標(biāo)識管理，建立動物防疫和疫病可追溯制度。

畜禽標(biāo)識是畜禽身份證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣畜牧局要嚴(yán)格按照《畜牧法》和《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》的要求，結(jié)合強(qiáng)制免疫工作，建立健全養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場（大戶）等畜禽養(yǎng)殖檔案，完善散養(yǎng)戶防疫檔案。繼續(xù)實(shí)行耳標(biāo)、免疫證、免疫檔案“三位一體”的免疫標(biāo)識制度，免疫動物的標(biāo)識率必須達(dá)到100%。

4、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保違法案件查處到位。進(jìn)一步加大新《動物防疫法》及其配套法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)全民防疫意識，嚴(yán)格依法辦事，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。公安、畜牧、工商、商務(wù)等相關(guān)部門要密切配合，切實(shí)加強(qiáng)動物防疫、檢疫、獸藥、飼料等方面的行政執(zhí)法。嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營獸藥、經(jīng)營使用違禁獸藥、私屠亂宰等違法行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

三、強(qiáng)化措施，保障動物防疫工作有序開展

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防疫責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在維護(hù)廣大人民利益的高度，嚴(yán)格按照國務(wù)院“各級地方人民政府要對轄區(qū)動物疫病防治工作負(fù)總責(zé)，各級政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人”的要求，認(rèn)真落實(shí)動物防疫和畜產(chǎn)品安全責(zé)任制，堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群控，果斷處置”的工作方針，組織工作專班，深入防疫工作第一線，強(qiáng)化督辦檢查，抓好協(xié)調(diào)配合，確保動物防疫工作整體推進(jìn)、落實(shí)到位、如期完成。對因不作為或亂作為造成疫情擴(kuò)散蔓延，引起嚴(yán)重后果的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2、強(qiáng)化投入機(jī)制，確保防疫經(jīng)費(fèi)落實(shí)。一是要落實(shí)動物防疫工作經(jīng)費(fèi)，滿足動物防疫工作的需要，確保動物防疫工作的連續(xù)性。二是嚴(yán)格執(zhí)行動物防疫檢疫收費(fèi)政策，認(rèn)真做好動物防疫檢疫收費(fèi)工作。實(shí)行“收支兩條線”，動物防疫檢疫行政事業(yè)性收費(fèi)要全額上繳財(cái)政，動物防疫檢疫工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)一安排。三是要加強(qiáng)對疫苗、免疫標(biāo)識等專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩?/p>

3、加強(qiáng)督辦檢查，確保防疫措施落實(shí)。要按照“領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人，冷鏈到底，疫苗到員，檔案到戶，標(biāo)識到畜”的要求，全面開展監(jiān)督檢查活動。重點(diǎn)檢查強(qiáng)制免疫密度和質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，檢查免疫檔案記錄是否真實(shí)，檢查新型耳標(biāo)是否佩戴；對防控工作出現(xiàn)的新情況、新問題，是否及時(shí)整改，消除隱患。凡因防疫措施未到位、防疫密度未達(dá)標(biāo)，造成重大動物疫情發(fā)生、流行的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。