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各縣(市)、區(qū)人民政府,高新開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門:
為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作,消除農(nóng)機(jī)事故隱患,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《**省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和省七廳局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的意見》的有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),高度重視農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作
各地和各有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)并正確處理好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)村道路安全暢通和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主要考核指標(biāo)作為各級(jí)政府安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容。要保持農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)和人員的相對(duì)穩(wěn)定,安排農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備建設(shè)投入,確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、強(qiáng)化管理,依法抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械的牌證管理工作
各級(jí)政府要督促農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的管理。要根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《**省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》的規(guī)定,對(duì)所有拖拉機(jī)(含手扶拖拉機(jī))、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)行牌證管理。新購(gòu)置的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)在購(gòu)置三個(gè)月內(nèi)必須到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門辦理登記手續(xù),申領(lǐng)全國(guó)統(tǒng)一的牌證。以往購(gòu)置尚未辦理入戶手續(xù)的,必須補(bǔ)辦入戶手續(xù),申領(lǐng)號(hào)牌。嚴(yán)禁未獲得牌證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用。
三、加強(qiáng)配合,形成齊抓共管的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制
建立健全“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓,部門協(xié)作、社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制。各縣(市)區(qū)政府與農(nóng)機(jī)主管部門、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理單位、農(nóng)民機(jī)手層層簽定責(zé)任狀,把農(nóng)機(jī)安全責(zé)任落實(shí)到單位、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到個(gè)人。要經(jīng)常性開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)控情況督查,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任到位,監(jiān)控嚴(yán)密,態(tài)勢(shì)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故隱患排查。各地要加大對(duì)村、戶和作業(yè)區(qū)域等重要監(jiān)控點(diǎn)的安全檢查,及時(shí)加強(qiáng)整改,減少和消除農(nóng)機(jī)事故隱患。三是加強(qiáng)部門配合。財(cái)政、公安、交通、物價(jià)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要支持農(nóng)機(jī)安全管理工作,與農(nóng)機(jī)管理部門相互配合,密切協(xié)作,共同搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理。農(nóng)機(jī)、公安、交通部門要按照各自的職責(zé)開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查,重點(diǎn)打擊拖拉機(jī)違法載人、超速超載、無牌無證違法上路行駛等行為。積極推行公安交警大隊(duì)和縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站聯(lián)合執(zhí)法的“隊(duì)站聯(lián)勤”制度,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法監(jiān)管。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。對(duì)發(fā)生的重特大農(nóng)機(jī)事故,按照“四不放過”的原則調(diào)查處理,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任者的責(zé)任。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)水平
各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理部門要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),深入扎實(shí)開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的創(chuàng)建活動(dòng),樹立良好的行業(yè)風(fēng)尚。要抓好對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德、遵章執(zhí)法教育,并將其制度化,不斷提高監(jiān)理人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能。要大力推行電子政務(wù)和服務(wù)承諾制,減少辦事環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化辦事程序,縮短辦事周期,提高辦事效率和行政效能。要加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備和檢測(cè)設(shè)施,促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作規(guī)范化。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、等多種媒介,進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育。要深入基層,采取走村入戶、送教下鄉(xiāng)等方式,及時(shí)進(jìn)行安全檢查,糾正處理各種違章行為,對(duì)依法應(yīng)予以處罰的,必須嚴(yán)格按照法定程序辦理,不得隨意執(zhí)法,刁難機(jī)手。要嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核準(zhǔn)的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和搭車收費(fèi),堅(jiān)決杜絕濫罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象。