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一、總體目標

圍繞全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境方面存在的問題，以農(nóng)村生活垃圾污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、村容村貌提升為重點，強力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作體系，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清，治理成效明顯提升；農(nóng)村生活污水治理有序推進，污水橫流現(xiàn)象得到整治；亂停亂放、亂堆亂擺、亂搭亂建、亂埋亂葬“八亂”現(xiàn)象得到根本性扭轉(zhuǎn)；全鄉(xiāng)村莊面貌形成“清凈、整潔、有序”局面。即：實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋；農(nóng)村戶用廁所無害化改造率達到85%以上，廁所糞污基本得到處理或資源化利用；村容村貌顯著提升；管護長效機制進一步完善。使我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境面貌有明顯改善，達到農(nóng)村人居環(huán)境整治縣分類標準。

二、整治內(nèi)容

（一）開展鄉(xiāng)村清潔行動

一是在全鄉(xiāng)進一步開展“三清兩改一管護”村莊清靜整潔行動，以行政村（居）為單位，聚焦轄區(qū)內(nèi)圩鎮(zhèn)、村組、道路、河道、溝塘、庭院等，按農(nóng)戶、第三方治理公司、村各自職責，開展一次全覆蓋、拉網(wǎng)式的農(nóng)村垃圾“清零”行動，清除衛(wèi)生死角、積存垃圾、建筑垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，實現(xiàn)村莊內(nèi)外、河邊橋頭、坑塘溝渠、交通干道沿線潔凈，房屋庭院潔凈，以清凈、整潔、有序的農(nóng)村環(huán)境迎接整改驗收。二是對主要干道沿線進行復綠及環(huán)境整治，對上彈公路因提升改造施工造成的裸露地表進行全面復綠，主干道沿線做到房前屋后干凈整潔，院內(nèi)外物品擺放整齊。三是有村莊整治項目安排的村組，按照缺什么補什么的要求，對照七改三網(wǎng)標準，查缺補漏，重點對排水溝、保潔設施垃圾收集桶、收集棚進行補齊。四是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立健全村莊人居環(huán)境管護長效機制，25戶以上村莊必須建成“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查）的管護機制，并完善問題投訴反映機制，投訴舉報信息必須專人收集限時處理。

（牽頭鄉(xiāng)班子成員：）

（二）農(nóng)村“廁所革命”

一是積極宣傳發(fā)動群眾，全面拆除全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的所有旱廁；二是按照《江西省農(nóng)村三格式無害化衛(wèi)生廁建設技術規(guī)范》完成下達的無害化衛(wèi)生廁所改造任務，確保每一戶改廁都質(zhì)量優(yōu)良、使用有效、群眾滿意。

（牽頭鄉(xiāng)班子成員：）

（三）農(nóng)村生活垃圾治理

一是徹底清除衛(wèi)生死角、積存垃圾、建筑垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，實現(xiàn)村莊內(nèi)外、河邊橋頭、坑塘溝渠、交通干道沿線潔凈無暴露垃圾；二是進一步加強對第三方玉誠公司的監(jiān)管，鄉(xiāng)整治辦、各村每半月對第三方玉誠公司服務質(zhì)量督查一次（具體督查標準見附件5、附件6）。

（牽頭鄉(xiāng)班子成員：）

（四）農(nóng)村“八亂”整治：

一是整治亂停亂放。在圩鎮(zhèn)科學設置機動車、非機動車停車區(qū)域，對相關標識線進行重新劃定。居委會、交警中隊，通過下發(fā)宣傳單、勸導教育等方式引導車主養(yǎng)成良好停車習慣;共同營造“停放有序、道路通暢、管理到位”的良好交通秩序。

（牽頭鄉(xiāng)班子成員：）。

二是整治亂堆亂擺。集中整治圩鎮(zhèn)超店經(jīng)營、占道經(jīng)營，合理設置擺攤范圍，對方便群眾日常生活的臨時攤點，要按照“便民、有序”的原則，嚴格管理，做到控制數(shù)量、劃定范圍、限時經(jīng)營、有序管理，改變圩鎮(zhèn)經(jīng)營亂象；對占用道路、公共場所堆放物品或者從事有礙市容的經(jīng)營活動的，由居委會參照《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》開展整治。加大圩鎮(zhèn)居民和村莊農(nóng)戶房前屋后、庭舍院落環(huán)境衛(wèi)生和雜物亂堆亂放整治力度，對柴草、物品、生產(chǎn)工具、生活用具、建筑材料等進行分類規(guī)范收置，對房前屋后垃圾及時清理入桶，實現(xiàn)庭院內(nèi)外干凈整潔，引導農(nóng)戶家禽圈養(yǎng)，實現(xiàn)村居生活區(qū)、公共場所、農(nóng)戶庭院四周環(huán)境清潔。每季度開展村莊“文明戶”“衛(wèi)生戶”“清潔戶”及“美麗庭院”等評比活動，引導群眾養(yǎng)成良好生活習慣。

(牽頭鄉(xiāng)班子成員：)。

三是清理亂搭亂建。在充分保障農(nóng)民合法權益基礎上，對殘垣斷壁、老式坑廁、破舊棚屋、“鐵皮棚”、私搭亂建“兩違”建筑、違規(guī)搭建等進行全面拆除。全面整治菜園圍擋亂批亂掛、電力、通訊、廣電、晾衣線、橫幅等亂拉亂接現(xiàn)象。全面整治臨街陳舊破損的遮雨遮陽棚、店鋪招牌、廣告招牌，清除亂貼亂畫和各類小廣告。

(牽頭鄉(xiāng)班子成員：)。

四是整治亂埋亂葬。在全面完成“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)散埋亂葬墳墓整治的基礎上，進一步完善公益性公墓管理維護辦法，堅決制止新增任務。

(牽頭鄉(xiāng)班子成員：)

（五）農(nóng)村污水治理

一是年內(nèi)完成圩鎮(zhèn)污水集中處理項目，該項目為三峽集團援建項目，目前正在進行前期選址規(guī)劃階段，計劃6月開始實施，項目設計日處理能力300噸，建成后可解決2000人左右生活污水處理問題。二是積極申報項目，爭取年內(nèi)實施上洛村長崗上、新橋村下中塘、旺坑村長陵3個村莊污水處理設施建設，并引導農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。四是全面清除污水溝、臭水塘等各類黑臭水體，大力整治農(nóng)村各類河道溪流、溝渠池塘，重點清除淤泥、雜草、漂浮物等。有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

(牽頭鄉(xiāng)班子成員：)

（六）農(nóng)業(yè)面源污染治理

清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。加強秸稈禁燒工作力度，實現(xiàn)雙搶期間“零火點”目標。

（牽頭鄉(xiāng)班子成員：）

三、實施步驟

(一)動員部署階段(3月25日-4月5日)。鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅行動動員大會后，各村（居）要迅速行動，及時組織召開村干部會、村民大會進行專題業(yè)務培訓。要積極運用廣播、電視、微信等廣泛開展宣傳教育，大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義、政策措施，引導村民積極參與人居環(huán)境整治，迅速掀起農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的高潮。各村要設立舉報電話和投訴信箱，接受群眾咨詢投訴。

(二)集中攻堅階段(3月26日-6月30日)。按照網(wǎng)格化管理機制要求。實行科級領導包片、駐村干部包村、村于部包組責任制，壓實責任到人，全力推進落實。發(fā)動廣大干部群眾，持續(xù)開展形式多樣的農(nóng)村人居環(huán)境整治活動，按照標準要求，扎實推動村莊清凈整潔行動落地見效。

(三)鞏固提升階段(7月1日起長期堅持)。進一步完善基礎設施，建立健全長效制度，持續(xù)推進。同時，樹立一批典型，充分發(fā)揮示范帶動效應，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化。

四、工作措施

（一）強化組織領導

成立鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治整改工作領導小組（詳見附件1），由鄉(xiāng)黨委書記擔任組長，鄉(xiāng)長為第一副組長，其它班子成員為副組長，各村（居）黨支部書記為成員。各掛村工作組、各村（居）按照職責分工、各負其責,形成推進全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治整改工作的合力。

（二）加大資金支持

加大資金投入力度，農(nóng)村人居環(huán)境整治整改工作經(jīng)費由上級資金和鄉(xiāng)、村配套資金組成，2020年已列村莊整治點的自然村，環(huán)境整治費用在項目建設資金中解決，已實施新農(nóng)村建設的自然村整治經(jīng)費由鄉(xiāng)、村配套資金承擔，鄉(xiāng)財政參照各村（居）人口數(shù)，按照10元/人配套資金，并按每個村居3萬元，預撥人居環(huán)境整治工作經(jīng)費，由農(nóng)經(jīng)站建立專戶，結余流轉(zhuǎn)下年，經(jīng)費按月?lián)芨吨粮鞔澹ň樱?。如縣級另有下?lián)苋司迎h(huán)境專項經(jīng)費，根據(jù)各村（居）考核得分，另行下?lián)芙?jīng)費至各村。

（三）嚴格考核獎懲

將農(nóng)村人居環(huán)境整治整改工作列入全鄉(xiāng)重點工作督查內(nèi)容，進一步壓實鄉(xiāng)班子成員、村居和部門單位責任，形成整改合力。在集中整改活動期內(nèi)，實行半月一督查、月交叉檢查、流動現(xiàn)場會評分制度（督查標準、交叉檢查安排見附件3、附件4，流動現(xiàn)場會初定于6月上旬）。對5個行政村、1個居委會整改工作進展情況進行排位，第一次排名末位的村（居），由鄉(xiāng)分管領導約談村居主要領導，兩次排名末位的，由鄉(xiāng)主要領導約談掛村鄉(xiāng)班子成員和村居主要領導，三次排名末位的，由鄉(xiāng)紀委監(jiān)委對村居有關干部進行誡勉談話，鄉(xiāng)掛村班子成員報縣紀委監(jiān)委誡勉談話，對各級督查中發(fā)現(xiàn)的問題要建立整改臺賬，逐一登記造冊、逐項銷號限時完成。對工作推不動、整治效果差的村（居），提交鄉(xiāng)紀委對村主要干部進行追責處理。如有出現(xiàn)督查檢查結果差，嚴重影響全鄉(xiāng)摘帽、工作考評考核的村（居）年度農(nóng)村人居環(huán)境整治工作年終考評不合格，對相關村的書記、主任進行追責問責，對相關掛村鄉(xiāng)班子成員不得推薦優(yōu)秀。

年終進行全年得分進行綜合排名，并與村級目標管理考核掛鉤，對排位前2名的村居獎勵3000元績效工資，對排名后2位的且分數(shù)低于80分的村（居）按3000元、2000元從村轉(zhuǎn)移支付中給予扣除處罰，村書記、主任每人分別扣個人1000元、800元、。