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2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速崛起進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市為主線，以實(shí)施新型工業(yè)化為主戰(zhàn)略，以加快培育“兩型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，以“四煤”發(fā)展為主要路徑，堅(jiān)持在發(fā)展中加快調(diào)整，在調(diào)整中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中加快升級(jí)，為“十二五”工業(yè)開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)16%以上；完成工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上；地區(qū)工業(yè)萬元增加值能耗下降4%。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下十二個(gè)方面工作：

一、大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“千百十”工程

出臺(tái)實(shí)施“千百十”工程的若干意見，制定具體優(yōu)惠政策措施和申報(bào)程序及考核辦法，到“十二五”末，培育和扶持銷售收入超千億企業(yè)1戶、超百億企業(yè)10戶、超十億企業(yè)30戶，培育具有成長(zhǎng)性、核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)100戶以上。重點(diǎn)支持企業(yè)上規(guī)模上臺(tái)階、新的大的項(xiàng)目、重大技術(shù)改造創(chuàng)新、節(jié)能降耗等。進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，分解落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作調(diào)度，積極與各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門通力合作，抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)迅速做大做強(qiáng)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁”。

二、切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析

認(rèn)真做好按季度、月分析調(diào)度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，重點(diǎn)聽取縣（區(qū)）和企業(yè)在發(fā)展過程中存在的困難、遇到的問題，并積極幫助協(xié)調(diào)解決。充分利用好“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析直報(bào)系統(tǒng)”，認(rèn)真抓好重點(diǎn)企業(yè)、“專、精、特、新”中小企業(yè)、成長(zhǎng)性小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的監(jiān)測(cè)、分析、調(diào)度和預(yù)測(cè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。進(jìn)一步完善物資保障，抓好煤電運(yùn)銜接，切實(shí)做好電力迎峰度夏、度冬工作。開展2-3次銀企對(duì)接，選擇好項(xiàng)目向銀行推薦。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真抓好非煤礦山專項(xiàng)整治、民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管等安全生產(chǎn)工作。

三、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐

進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)拓展規(guī)劃，積極幫助市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，支持縣區(qū)工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。召開工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決園區(qū)發(fā)展中的重大問題。加大工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)園實(shí)施力度，力爭(zhēng)完成40戶企業(yè)的退城進(jìn)園工作。加快（）現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)建設(shè)，全年分別完成投資20億元、15億元、5億元，引進(jìn)資金20億元以上。

四、集中精力抓好工業(yè)招商

把招商引資與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、深化央企省企民企合作、實(shí)施退城進(jìn)園、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，擴(kuò)大總量，提升質(zhì)量。創(chuàng)新招商方式，積極開展小分隊(duì)招商、以商招商、以存量資產(chǎn)招商，爭(zhēng)取引進(jìn)一批大的戰(zhàn)略投資者來我市發(fā)展。積極拓展招商領(lǐng)域，重點(diǎn)針對(duì)浙江平湖、紹興、福建泉州、廣東東莞的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，針對(duì)上海的醫(yī)藥、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)合肥的汽車、家電、新型材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)接合作，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、電子信息、食品加工、輕紡、醫(yī)藥、新型材料等比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全年完成工業(yè)招商150億元。

五、加大工業(yè)項(xiàng)目投資力度

采取網(wǎng)上調(diào)度、召開調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，加大項(xiàng)目調(diào)度的頻率和深度。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，加快前期工作，推進(jìn)項(xiàng)目提前開工。對(duì)在建項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)加快建設(shè)。抓好277個(gè)工業(yè)投資項(xiàng)目的落地與落實(shí)，全年完成計(jì)劃投資189.8億元，力爭(zhēng)完成200億元。重點(diǎn)實(shí)施“223”工程，在政策和專項(xiàng)資金上予以支持，抓好與央企、民企對(duì)接項(xiàng)目的落實(shí)，繼續(xù)組織一批有影響的項(xiàng)目開展與央企、民企對(duì)接，建立考核督查機(jī)制，確保對(duì)接項(xiàng)目落到實(shí)處。加快中石化煤化一體化、海螺水泥二期、比塞洛斯機(jī)械制造等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)煤制氣、張集礦（二水平）安全技改工程、鄭州煤機(jī)、陜汽重卡、皖淮機(jī)械廠搬遷重建等項(xiàng)目開工建設(shè)，礦業(yè)集團(tuán)顧橋礦安全技改工程、謝橋礦安全技改等一批大項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。

六、加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，以凱盛重工、舜立機(jī)械等省級(jí)技術(shù)中心企業(yè)為龍頭開展公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)淮河化工、國(guó)投新集、凱盛重工、光華光神、萬泰電子等企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)。抓好省、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)和重點(diǎn)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。全年培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家，認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5-6家，新增省級(jí)新產(chǎn)品不少于10個(gè)，培育3家省級(jí)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目60項(xiàng)，完成工業(yè)專利申請(qǐng)200項(xiàng)。

七、全力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗

按照國(guó)家和省制訂的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)技術(shù)導(dǎo)向，進(jìn)一步加大淘汰落后的力度，關(guān)閉一批能耗高、浪費(fèi)資源、不具備安全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備。加快企業(yè)節(jié)能重點(diǎn)工程實(shí)施力度，繼續(xù)開展重點(diǎn)專項(xiàng)督查和節(jié)能監(jiān)察。推進(jìn)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)采用合同能源管理和節(jié)能設(shè)備租賃等方式開展節(jié)能技改。鼓勵(lì)企業(yè)自主開展清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)發(fā)強(qiáng)玻璃、舜岳水泥等一批重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。加大資源替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等節(jié)能新技術(shù)的推廣應(yīng)用，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高耗能屬性。全面做好30戶以上企業(yè)資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定工作。

八、進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理

制定出臺(tái)市屬國(guó)有獨(dú)資公司健全法人治理結(jié)構(gòu)實(shí)施方案和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，完成城建投資公司、產(chǎn)業(yè)投資公司改制重組和旅游投資公司、農(nóng)業(yè)投資公司、教育投資公司組建運(yùn)營(yíng)。召開全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議，進(jìn)一步建立較為完善的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算管理和審計(jì)監(jiān)督，完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)預(yù)算工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推開，并納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的限制性指標(biāo)。強(qiáng)化企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管，推進(jìn)金融不良資產(chǎn)的處置，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

九、強(qiáng)力推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展新36條，研究制定實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“4511”騰飛計(jì)劃的具體措施。跟蹤調(diào)度與全國(guó)知名民企合作發(fā)展簽約項(xiàng)目落實(shí)情況，堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào)，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建成、早投產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定的6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的扶持，并加快培育新的產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)支持。全年新增民營(yíng)企業(yè)1000戶以上，個(gè)體工商戶3500戶以上，非公經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)16%以上。

十、加快企業(yè)上市和改革步伐

積極做好萬泰電子、山河藥用輔料、光華光神、潤(rùn)成科技4戶已與中介培育機(jī)構(gòu)簽約的中小企業(yè)上市培育工作，做好淮河化工、華聯(lián)商廈、順輝錨固等上市后備企業(yè)改制工作。深化汽運(yùn)總公司、皖淮機(jī)械廠、建安總公司等企業(yè)的改革重組工作。加快“出中心”企業(yè)資產(chǎn)處置和“空殼”企業(yè)的清算與注銷。全年籌資1.58億元，完成出中心企業(yè)退休職工、遺屬、協(xié)保一檔職工和已經(jīng)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)市屬國(guó)有企業(yè)死亡職工的債權(quán)清償工作。

十一、全面提升服務(wù)能力和水平

建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，對(duì)省有關(guān)部門和市委市政府安排的任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，對(duì)每項(xiàng)工作定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。突出抓好對(duì)全局具有帶動(dòng)作用的重點(diǎn)工作，全面開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育做強(qiáng)、非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快“兩化融合”等攻堅(jiān)活動(dòng)，明確推進(jìn)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)。加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，開展不同層次的學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提高市、縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)工作部門的綜合能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及企業(yè)家隊(duì)伍的戰(zhàn)略思維和經(jīng)營(yíng)水平。進(jìn)一步抓好企業(yè)減負(fù)，開展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查，清理涉企的各種不合理收費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)扭虧增盈，幫助企業(yè)輕裝上陣。進(jìn)一步細(xì)化完善縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)年度考核辦法，加大部門和縣（區(qū)）的考核力度。

十二、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極打造“企業(yè)娘家”品牌，在工作機(jī)制、工作方法、工作舉措上求突破，推進(jìn)各項(xiàng)工作在創(chuàng)新中上水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，著力把防腐倡廉工作任務(wù)落到實(shí)處。制定機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)完成獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)在省、市工作考核中位居前列的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作完成質(zhì)量不高、成績(jī)不好的，給予通報(bào)批評(píng)和處罰，并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，完善黨委中心組、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，定期和不定期對(duì)機(jī)關(guān)人員開展培訓(xùn)和輪訓(xùn)。加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳工作，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，進(jìn)一步提高工作積極性。完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理、車輛管理、招待、學(xué)習(xí)、考勤、考核等制度進(jìn)一步修訂和完善，并抓好督查落實(shí)。