前言：本站為你精心整理了村民參加農(nóng)合交費(fèi)方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

按照國(guó)家和省、市有關(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的部署要求，為鞏固度全縣新農(nóng)合工作成果，落實(shí)好醫(yī)改工作的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，推進(jìn)醫(yī)改進(jìn)程，全面完成2012年度新農(nóng)合繳費(fèi)工作任務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固和完善新農(nóng)合制度，堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，采取多種有效方式，宣傳和動(dòng)員廣大農(nóng)村居民參合，科學(xué)調(diào)整補(bǔ)償政策，不斷提高農(nóng)村居民參合率和保障水平，使全縣新農(nóng)合工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）籌資標(biāo)準(zhǔn)

2012年，全縣新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與相比有所增加，人均籌資290元，其中：各級(jí)政府補(bǔ)助240元，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)50元。

（二）工作目標(biāo)

積極動(dòng)員和引導(dǎo)全縣農(nóng)民參加新農(nóng)合，參合率不低于常住人口98%，其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合人數(shù)必須達(dá)到下列目標(biāo)。農(nóng)村貧困人口和重度殘疾人參合率要達(dá)到100%。農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、民政部門(mén)資助貧困人口繳費(fèi)、殘聯(lián)部門(mén)資助殘疾人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助資金全部落實(shí)到位，并及時(shí)足額存入銀行新農(nóng)合基金財(cái)政專戶。

同時(shí)根據(jù)哈農(nóng)合領(lǐng)發(fā)《關(guān)于做好2012年新農(nóng)合工作的通知》的最新要求，要認(rèn)真做好集散地農(nóng)民工的參合工作，尤其外出打工家庭老人、兒童參合工作，對(duì)于無(wú)法與外出親屬聯(lián)系的老人和兒童經(jīng)村委會(huì)證明可破戶參合；對(duì)未參加城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、自愿參加新農(nóng)合的城鎮(zhèn)職工、居民，可參加新農(nóng)合；可為2012年出生的預(yù)產(chǎn)兒參合；也可為外地居民來(lái)我縣打工居住的，本人自愿在我縣參加新農(nóng)合的，可憑戶口所在地出具的未在當(dāng)?shù)貐⒓有罗r(nóng)合和醫(yī)保證明，在現(xiàn)居住地參加新農(nóng)合。

（三）責(zé)任分工

2012年縣參合繳費(fèi)工作要在縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各有關(guān)部門(mén)按照各自的職能，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，共同做好此項(xiàng)工作。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是農(nóng)民參合繳費(fèi)工作的第一責(zé)任單位，結(jié)合縣2012年補(bǔ)償政策，制定本地農(nóng)民參合繳費(fèi)工作《實(shí)施方案》并組織實(shí)施；要充分發(fā)揮村委會(huì)（社區(qū)）的職能作用，以村（社區(qū)）為單位開(kāi)展參合繳費(fèi)工作；要以村屯（社區(qū)）為單位設(shè)立方便參合繳費(fèi)的工作站，安排專職工作人員負(fù)責(zé)參合的繳費(fèi)、登記和填寫(xiě)《合作醫(yī)療證》等工作。同時(shí)，要為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民和自愿參合的城鎮(zhèn)職工、居民，在城鎮(zhèn)社區(qū)或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立繳費(fèi)點(diǎn)。

2、衛(wèi)生部門(mén)職責(zé)。衛(wèi)生部門(mén)是新農(nóng)合工作的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展新農(nóng)合政策宣傳和講解工作；負(fù)責(zé)印制《農(nóng)民參合繳費(fèi)登記冊(cè)》、《合作醫(yī)療證》和各種宣傳材料；負(fù)責(zé)與財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門(mén)核對(duì)參合人數(shù)和繳費(fèi)金額；負(fù)責(zé)參合農(nóng)民信息錄入和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

3、財(cái)政部門(mén)職責(zé)。按照省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)文件規(guī)定要求，縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)在國(guó)有銀行設(shè)立新農(nóng)合基金財(cái)政專戶，并及時(shí)將財(cái)政承擔(dān)的補(bǔ)助資金存入專戶管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所負(fù)責(zé)在銀行設(shè)立收入賬戶，暫存由村委會(huì)代財(cái)政所收繳的農(nóng)民參合資金。繳費(fèi)工作結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所應(yīng)一次性將農(nóng)民參合資金全部匯繳到縣財(cái)政專戶。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所要為村委會(huì)收取農(nóng)民參合繳費(fèi)資金提供省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的基金收繳專用收據(jù)，專用收據(jù)的存根應(yīng)留存在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所備查。

4、民政部門(mén)職責(zé)。按照省民政局、省衛(wèi)生廳和省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療救助工作意見(jiàn)〉的通知》等有關(guān)文件規(guī)定要求，縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)安排一定數(shù)量的醫(yī)療救助資金，資助農(nóng)村五保戶和低保戶等貧困人口參加新農(nóng)合，代其繳納全部個(gè)人繳費(fèi)資金。民政部門(mén)在組織農(nóng)民參合繳費(fèi)之前，向各村委會(huì)提供由其資助的應(yīng)參合五保戶和低保戶等貧困人口名單。村委會(huì)在動(dòng)員農(nóng)民繳費(fèi)時(shí)，要認(rèn)真核對(duì)民政部門(mén)提供貧困人口名單，不再向其收取個(gè)人繳費(fèi)資金。農(nóng)民參合繳費(fèi)工作結(jié)束后，民政部門(mén)將資助貧困人口參合的資金一次性劃入到縣財(cái)政新農(nóng)合基金專戶。

5、殘聯(lián)部門(mén)職責(zé)。負(fù)責(zé)安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于資助重度殘疾人參合，并于動(dòng)員農(nóng)民參合繳費(fèi)之前，將所資助人員名單提供給村委會(huì)，并在參合繳費(fèi)工作結(jié)束后一次性將資助資金劃入縣財(cái)政新農(nóng)合基金專戶。

6、農(nóng)業(yè)部門(mén)職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好動(dòng)員農(nóng)民參合繳費(fèi)的組織和宣傳工作。

7、審計(jì)部門(mén)職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民參合繳費(fèi)工作的全程監(jiān)督，防止違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。

8、宣傳部門(mén)職責(zé)。負(fù)責(zé)在農(nóng)民參合繳費(fèi)期間充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，全方位、多層面宣傳、報(bào)道新農(nóng)合有關(guān)政策和參合農(nóng)民受益典型事例，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

三、方法步驟

2012年度全縣農(nóng)民參合繳費(fèi)工作，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段。主要任務(wù)：按照國(guó)家和省、市有關(guān)要求，搞好有關(guān)情況測(cè)算，結(jié)合實(shí)際，制定2012年農(nóng)民參合繳費(fèi)工作《實(shí)施方案》；制定宣傳工作《實(shí)施方案》；印制《農(nóng)民參合繳費(fèi)登記冊(cè)》、《合作醫(yī)療證》和宣傳材料；從省財(cái)政部門(mén)購(gòu)買(mǎi)新農(nóng)合基金繳費(fèi)專用收據(jù)。

（二）動(dòng)員繳費(fèi)階段。主要任務(wù)：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要召開(kāi)2012年農(nóng)民參合繳費(fèi)工作動(dòng)員大會(huì)，明確責(zé)任、任務(wù)和要求。縣財(cái)政部門(mén)將從省財(cái)政部門(mén)購(gòu)買(mǎi)的新農(nóng)合基金個(gè)人繳費(fèi)“專用收據(jù)”，按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口戶數(shù)下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按各村戶數(shù)分發(fā)到村委會(huì)；充分利用廣播、電視、大字塊和宣傳單等形式向農(nóng)民宣傳新農(nóng)合有關(guān)政策和典型事例；采取定時(shí)間、定地點(diǎn)、定金額的辦法，邊動(dòng)員邊繳費(fèi)，辦理農(nóng)民參合繳費(fèi)事宜。同時(shí)，要與農(nóng)民簽訂“參合協(xié)議”；村委會(huì)及時(shí)將參合農(nóng)民繳納的資金存入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參合農(nóng)民繳費(fèi)資金一次性匯繳到縣財(cái)政專戶。

（三）匯總和信息錄入階段（12月15日—12月31日）。主要任務(wù)：縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合辦公室匯總農(nóng)民參合人數(shù)，核對(duì)參合人員名單，核對(duì)民政和殘聯(lián)部門(mén)資助人員名單，錄入?yún)⒑先藛T信息，并及時(shí)將參合人員情況上報(bào)市新農(nóng)合辦。

四、保證措施

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。新農(nóng)合制度的建立和實(shí)施，是黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)注“三農(nóng)”、改善“民生”問(wèn)題而采取的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于提高農(nóng)民健康水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)都具有重大意義。有關(guān)部門(mén)以及領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)合工作的重要意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央和國(guó)務(wù)院的部署要求上來(lái)。2012年度，國(guó)家和省要求參合率仍然達(dá)到98%以上，籌資工作難度很大。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，高度重視2012年度農(nóng)民參合繳費(fèi)工作，要采取有力措施，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，及時(shí)啟動(dòng)參合繳費(fèi)工作，并加大工作力度，確保全面完成農(nóng)民參合繳費(fèi)工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立參合繳費(fèi)工作推進(jìn)組，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度。衛(wèi)生部門(mén)要認(rèn)真搞好有關(guān)情況測(cè)算，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策要求，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)完善《補(bǔ)償方案》，制定農(nóng)民參合繳費(fèi)工作《實(shí)施方案》。采取縣政府領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包農(nóng)戶的辦法開(kāi)展工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作格局?？h政府把新農(nóng)合工作列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度工作責(zé)任目標(biāo)，作為年度考核、單位評(píng)先進(jìn)、干部任用提拔的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，靠前指揮?？h政府對(duì)新農(nóng)合工作實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、進(jìn)展緩慢、未按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將給予通報(bào)批評(píng)。衛(wèi)生、財(cái)政、民政、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)和審計(jì)、廣電等有關(guān)部門(mén)，要在縣政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好部門(mén)工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)部門(mén)間的溝通、協(xié)調(diào)和配合，齊心協(xié)力推進(jìn)工作。要積極探索符合當(dāng)?shù)厍闆r，農(nóng)民易于接受、簡(jiǎn)便易行的新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)方式。可以采取經(jīng)農(nóng)民同意后由金融機(jī)構(gòu)通過(guò)農(nóng)民的儲(chǔ)蓄或結(jié)算賬戶代繳等方式進(jìn)行繳費(fèi)。

（三）廣泛宣傳引導(dǎo)。要采取多種有效形式，切實(shí)加大宣傳工作力度。充分利用廣播和電視等新聞媒體的作用，采取印發(fā)宣傳單和張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳新農(nóng)合的有關(guān)政策。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要深入村屯，逐家逐戶進(jìn)行宣傳和動(dòng)員，做到家喻戶曉。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民參合繳費(fèi)的監(jiān)督管理，堅(jiān)持自愿的原則，不能強(qiáng)迫命令，未經(jīng)本人同意不能代繳。不得虛報(bào)參合數(shù)字，套取國(guó)家補(bǔ)助資金。參合農(nóng)民繳費(fèi)必須開(kāi)具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的“專用票據(jù)”。票面要填寫(xiě)參合人姓名及身份證號(hào)碼，對(duì)弄虛作假、套取、擠占、挪用和貪污新農(nóng)合資金等違法違紀(jì)行為，將追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)信息反饋。要建立新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的信息溝通機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)參合（保）人員身份信息對(duì)比，消除重復(fù)參合（保）現(xiàn)象。建立農(nóng)民參合繳費(fèi)進(jìn)度定期報(bào)告制度，自下而上逐級(jí)、及時(shí)匯總上報(bào)農(nóng)民參合繳費(fèi)信息，同時(shí)將工作中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行反饋，以便于領(lǐng)導(dǎo)掌握工作進(jìn)度，研究解決問(wèn)題，推動(dòng)工作平衡發(fā)展?？h農(nóng)民參合繳費(fèi)工作結(jié)束后，要及時(shí)將匯總情況上報(bào)市新農(nóng)合辦，為申請(qǐng)國(guó)家和省財(cái)政補(bǔ)助資金提供依據(jù)。