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根據(jù)審計(jì)署、省審計(jì)廳安排，結(jié)合我市實(shí)際，提出全市審計(jì)機(jī)關(guān)2012年年度審計(jì)項(xiàng)目（含審計(jì)調(diào)查）計(jì)劃安排如下：

一、財(cái)政審計(jì)

(一)本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是貫穿全部審計(jì)工作的一條主線，是審計(jì)工作的“第一要?jiǎng)?wù)”。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要對年度本級預(yù)算執(zhí)行情況，地稅部門年度稅收征收管理情況，年度本級國庫辦理預(yù)算資金的收納、劃分、留解情況進(jìn)行審計(jì)，以促進(jìn)加強(qiáng)預(yù)算管理，合理有效地分配和使用財(cái)政資金，特別關(guān)注中央為拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目的投資分配、劃撥等事項(xiàng)，規(guī)范財(cái)政資金分配秩序，深化本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注本級預(yù)算支出中的不規(guī)范、不合理、不真實(shí)以及影響資金使用效益問題，針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，從體制機(jī)制層面分析原因，提出加強(qiáng)管理、進(jìn)一步深化財(cái)政管理制年度的意見和建議。

（二）財(cái)政決算審計(jì)。以促進(jìn)建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制年度，確保財(cái)政收支的真實(shí)合法和專項(xiàng)資金的有效使用，維護(hù)國家政令統(tǒng)一為目標(biāo)，重點(diǎn)揭露在決算草案編制和匯總中的不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整等問題，檢查有無截留、隱瞞上級收入，以及擠占挪用上級補(bǔ)助資金等方面存在的問題，促進(jìn)地方政府依法規(guī)范財(cái)政行為。市審計(jì)局將對兩個(gè)縣年度財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)，并延伸審計(jì)有關(guān)單位或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。

各縣、區(qū)（市）審計(jì)局應(yīng)對至少2個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)。

（三）部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。以促進(jìn)加強(qiáng)部門預(yù)算管理，提高部門依法理財(cái)能力，深化部門預(yù)算改革、推動(dòng)部門預(yù)算公開透明、提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，組織對部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注部門是否嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算各項(xiàng)規(guī)定，揭露財(cái)政資金虛報(bào)冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)移挪用等違法違規(guī)問題，推動(dòng)落實(shí)問責(zé)制。特別要關(guān)注用于擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的投資分配、撥付、管理及使用情況，對一些涉及宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題提出建設(shè)性意見，推動(dòng)深化預(yù)算改革和完善相關(guān)政策制年度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。市審計(jì)局將對市發(fā)改委、市農(nóng)委、市藥監(jiān)局年度的部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。

各縣、區(qū)（市）審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，加強(qiáng)對部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)力年度。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)暫行辦法》和《省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》的要求，規(guī)范審計(jì)程序，全面客觀地評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任履行情況，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分。要嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評價(jià)，嚴(yán)禁超越職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行審計(jì)和評價(jià)，準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果可信、可靠、可用。

市審計(jì)局將對四名縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

各縣、區(qū)（市）審計(jì)局至少應(yīng)對兩名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

三、專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查

根據(jù)國家審計(jì)署和省審計(jì)廳的安排，結(jié)合我市實(shí)際，確保社保、保障性住房、水利、住房公積金等方面政策措施的有效實(shí)施，促進(jìn)群眾生產(chǎn)和生活條件的改善，維護(hù)群眾利益，2012年將組織對以下專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。

（一）社會(huì)保障資金審計(jì)。通過審計(jì)關(guān)注政策措施落實(shí)情況、執(zhí)行效果、資金使用效益，重點(diǎn)揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費(fèi)等重大違法違規(guī)行為。按照審計(jì)署方案實(shí)施。

（二）保障性住房審計(jì)。為了使黨和政府的惠民政策落到實(shí)處，將對保障性住房建設(shè)、資金管理情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)中關(guān)注政策措施執(zhí)行效果和資金使用效益，揭露在保障性住房建設(shè)中存在的不規(guī)范行為，查處資金管理中的損失浪費(fèi)以及擠占挪用等問題。按照審計(jì)署方案實(shí)施。

（三）水利建設(shè)資金審計(jì)。為了促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，將對水利建設(shè)資金籌集、管理、使用情況實(shí)施審計(jì)。查處在水利建設(shè)資金管理使用過程中存在的重點(diǎn)揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費(fèi)等重大違法違規(guī)行為。按審計(jì)工作方案實(shí)施。

（四）住房公積金歸集、管理使用情況審計(jì)。通過審計(jì)關(guān)注政策措施落實(shí)情況、執(zhí)行效果、資金使用效益，揭露在資金管理中存在不規(guī)范行為。

（五）國外貸援款項(xiàng)目審計(jì)。以滿足國外貸援款項(xiàng)目協(xié)議的要求，合理有效利用外資，真實(shí)完整反映項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況為目標(biāo)。由省審計(jì)廳統(tǒng)一組織對“省長江中上游水土保持項(xiàng)目”（兩個(gè)縣）進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)檢查國外貸援款資金和國內(nèi)建設(shè)資金到位和使用、項(xiàng)目設(shè)備采購和使用、提款報(bào)賬等情況。關(guān)注項(xiàng)目執(zhí)行中有無違反國家法規(guī)和國外貸援款項(xiàng)目協(xié)議，以及內(nèi)部控制存在重大缺陷、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、效益低下、償債風(fēng)險(xiǎn)高等問題，按照貸援款項(xiàng)目協(xié)議規(guī)定時(shí)間實(shí)施并完成。屆時(shí)市審計(jì)局將組織、抽調(diào)人員實(shí)施審計(jì)。

四、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)

根據(jù)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，為提高政府投資管理水平，今后凡是政府類投資項(xiàng)目，都要開展預(yù)算審計(jì)、在建審計(jì)和決算審計(jì)，尤其是重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤審計(jì)。按照《省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》和《市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)試行辦法》的規(guī)定，加大政府投資項(xiàng)目監(jiān)督力年度，嚴(yán)肅查處弄虛作假、擠占挪用、偷工減料、以劣充優(yōu)以及嚴(yán)重的工程質(zhì)量和損失浪費(fèi)問題，嚴(yán)控工程造價(jià)、嚴(yán)防高估冒算，同時(shí)也要關(guān)注征地拆遷、設(shè)備材料采購和執(zhí)行工程招投標(biāo)、監(jiān)理制年度、合同制年度等情況的問題，督促相關(guān)單位加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，完善相關(guān)法規(guī)和制年度，推進(jìn)廉政建設(shè)，促進(jìn)深化投資體制改革，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督制年度職責(zé)，為節(jié)約項(xiàng)目成本、提高財(cái)政資金使用效益把好關(guān)。

市審計(jì)要局確保完成3個(gè)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)工作。

各地審計(jì)部門按照當(dāng)?shù)卣囊蠛蛯?shí)際情況實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)對委托審計(jì)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。

五、積極完成當(dāng)?shù)攸h政和領(lǐng)導(dǎo)的交辦任務(wù)

各地在安排年年度任務(wù)時(shí)，應(yīng)注意留有余地，對當(dāng)?shù)攸h政部門和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)和難點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，積極開展審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，為當(dāng)?shù)攸h委、政府宏觀決策提供參考。

2012年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，精心組織，周密安排，嚴(yán)格按照《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》的要求規(guī)范審計(jì)行為。要堅(jiān)持以真實(shí)性為基礎(chǔ)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加大對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處力年度。要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，注重采用先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和方法，積極推廣計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。要堅(jiān)持審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，加強(qiáng)分析研究，從完善制年度和健全機(jī)制上提出有針對性的審計(jì)建議和意見，全面提升審計(jì)成果的質(zhì)量和水平。