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為了從根本上解決噪聲擾民問題，為人民群眾提供一個(gè)寧靜、健康的工作和生活環(huán)境，縣政府決定在城區(qū)開展整治和規(guī)范環(huán)境噪聲專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制訂如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，對(duì)群眾反映集中的城區(qū)商業(yè)噪聲擾民問題進(jìn)行集中整治，落實(shí)綜合治理和長(zhǎng)效管理措施，促進(jìn)工商戶依法規(guī)范經(jīng)營，為廣大群眾創(chuàng)造安靜有序的生活環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）堅(jiān)決禁止在噪聲敏感建筑區(qū)內(nèi)（醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、住宅等需要保持安靜的建筑物）使用高音喇叭。

（二）禁止在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪音的方法招攬顧客。

（三）對(duì)群眾反復(fù)投訴的、經(jīng)查出不聽勸阻的將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予高限處罰。

（四）凡在對(duì)縣門街、北街、藍(lán)新路、向陽路等地段進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的工商戶，必須在每天晚8時(shí)前關(guān)閉一切從事商業(yè)活動(dòng)的聲源。

三、整治步驟

此次專項(xiàng)整治工作共分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳教育階段。宣傳噪聲對(duì)人體產(chǎn)生的危害，并按照有關(guān)法律要求，對(duì)噪聲敏感區(qū)內(nèi)該取締的堅(jiān)決依法取締，整改到位，做好專項(xiàng)執(zhí)法宣傳教育工作。

（二）綜合整治階段。2月1日至2月3日對(duì)縣門街、北街進(jìn)行整治；2月4日至2月6日對(duì)藍(lán)新路、向陽路進(jìn)行整治。各成員單位要根據(jù)整治計(jì)劃，組織對(duì)重點(diǎn)整治區(qū)域和路段開展集中整治，對(duì)縣城無照或不具備整治條件以及占道經(jīng)營的噪聲源要堅(jiān)決予以制止，對(duì)具備經(jīng)營條件的噪聲源要予以規(guī)范，使噪聲源達(dá)標(biāo)排放或不擾民。

（三）檢查驗(yàn)收階段。城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)和不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施。

四、責(zé)任分工

此次城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作由縣公安局牽頭，縣環(huán)保局、縣工商局、縣市容局配合。

縣公安局負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理，積極會(huì)同其它相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的、給群眾生產(chǎn)、生活帶來極大影響的堅(jiān)決予以取締。

縣環(huán)保局依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》中有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)聲源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為其他成員單位執(zhí)法提供依據(jù)。

縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)無照經(jīng)營的文化娛樂場(chǎng)所和商業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所予以取締，對(duì)不具備經(jīng)營條件的吊銷營業(yè)執(zhí)照。

縣市容局對(duì)噪聲污染擺放占道現(xiàn)象加強(qiáng)管理。

五、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)搞好專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性、緊迫性。要圍繞整治重點(diǎn)加大集中查處力度，做到快速反應(yīng)，及時(shí)查處，讓群眾看到明顯成效。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍。積極發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的宣傳、監(jiān)督作用，廣播、電視要開辟專題專欄，對(duì)支持和配合專項(xiàng)整治行動(dòng)、自覺整改的商業(yè)經(jīng)營業(yè)戶要加大正面報(bào)道力度；對(duì)個(gè)別頂著不整改的商業(yè)經(jīng)營業(yè)戶要予以曝光，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

（三）依法行政，齊抓共管。城區(qū)商業(yè)噪聲污染專項(xiàng)整治工作涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，為確保全面完成商業(yè)噪聲污染專項(xiàng)整治任務(wù)，相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，明確分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，徹底解決商業(yè)噪聲污染問題。要嚴(yán)格依法行政，對(duì)拒不執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)的商業(yè)經(jīng)營業(yè)戶給予處罰，形成全社會(huì)齊抓共管的工作機(jī)制，按期完成專項(xiàng)整治任務(wù)。