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一、鎮(zhèn)基本情況

鎮(zhèn)是依托礦區(qū)的開發(fā)建設，經(jīng)省市縣政府批準新設立的建制鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)位于民勤縣城西部74公里處河（西堡）雅（布賴）公路6667公里段東側(cè)，規(guī)劃面積6.4平方公里。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)牧民140戶，626人，2006年人均純收入4600元，處于全縣中上游水平。鎮(zhèn)的設立，不僅為鎮(zhèn)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)、改善生活提供了條件，也為湖區(qū)貧困勞動力轉(zhuǎn)移開辟了途徑，為此，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，鎮(zhèn)政府計劃在鎮(zhèn)區(qū)東南片區(qū)規(guī)劃建設移民新村，以此帶動鎮(zhèn)區(qū)建設的發(fā)展，集聚人氣、繁榮城鎮(zhèn)，逐步把移民新村建設成為兼顧生活與生產(chǎn)，集“綠化、住宅、庭院經(jīng)濟、特色經(jīng)營、清潔能源利用”于一體的富有現(xiàn)代氣息的社區(qū)。

二、移民規(guī)劃

移民新村規(guī)劃建設位置位于鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東南部，北起鎮(zhèn)區(qū)主干道規(guī)劃四路，南至規(guī)劃五路，西自規(guī)劃十一路到規(guī)劃十三路（其中規(guī)劃三路和十一路己經(jīng)建成，路面為沙石路面）規(guī)劃總用地面積為600畝。移民搬遷中，采取牧民就地收縮和湖區(qū)沿邊沿沙村社群眾插花移民相結(jié)合的方式，共安置移民100戶、400人，其中搬遷湖區(qū)移民60戶、200人，就地收縮鎮(zhèn)牧民60戶、200人。今后的生產(chǎn)發(fā)展上，一方面充分利用轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)，鼓勵和帶動勞動力進入礦區(qū)企業(yè)就業(yè)；另一方面依托礦區(qū)建設“養(yǎng)殖小區(qū)”大力發(fā)展以牛、羊、豬、雞為重點的畜牧業(yè)，形成移民穩(wěn)定可靠的經(jīng)濟來源的同時，為礦區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)提供后勤保障。對搬遷戶原承包地和機井，由原籍鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府收回進行退耕封育和實施關閉，搬遷戶要及時辦理戶籍遷移手續(xù)，按遷入地所屬行政區(qū)劃接受統(tǒng)一管理，堅決杜絕兩頭種地和土地轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

三、建設內(nèi)容

1住宅建設：其模式為樓房式平房，院落整體占地640平方米（18米×40米）其特點是平面整潔，衛(wèi)生效果好，有良好的通風采光效果。前院為三室兩廳住宅，包括臥室三間，廚房一間，餐廳一間，客廳一間，前墻前為瓷磚貼面，窗戶為單層鋁合金，其占地面積為188.1平方米，建筑面積為111平方米；中院以儲藏空間為主，主要有糧倉、炭房等，其占地面積為196.2平方米；后院供畜禽飼養(yǎng)之用，其占地面積為166.7平方米。配套修建前院鐵柵欄式圍墻24米，前街門為鐵藝大門。

2住宅區(qū)街道建設：住宅區(qū)完成寬14米、長1.2公里的油路鋪設工程，住宅區(qū)大街兩側(cè)、房屋前2米處安裝道牙磚。

4電力建設：結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)電力線路架設工程，完成移民新村高壓線路架設工程，并配套完成通電入戶工程。

4通水入戶工程建設：依托鎮(zhèn)區(qū)供排水項目，完成自來水入戶工程建設。

6暖棚建設：每戶后院修建暖棚羊舍6間、100平方米。

四、投資概算

鎮(zhèn)移民新村建設共需資金846.22萬元，其中以工代賑項目資金220萬元，相關部門整合項目資金66.92萬元，群眾自籌668.4萬元。

1住宅建設按照樓房式平房修建100戶移民住宅共需資金694.4萬元（戶均6.944萬元，其中項目投資2萬元，群眾自籌4.944萬元，共需項目投資200萬元，群眾自籌494.4萬元）其中：新建移民住宅100戶，每戶需6.944萬元（其中每戶住房面積111平方米，每平方米造價480元，計6.428萬元；每戶修建鐵柵欄式圍墻24米，每米造價160元，計0.446萬元；鐵藝前街門需0.2萬元；墊房屋地基每戶需0.06萬元)

2住宅區(qū)街道建設：共需資金28.92萬元，其中：1.2公里的油路鋪設工程需19.2萬元（公路局整合資金）住宅區(qū)大街兩側(cè)安裝道牙磚4600米需9.72萬元（城建局整合資金）

4電力建設：移民新村高低壓線路架設和通電入戶工程共需資金20萬元（項目資金）

4通水入戶工程：完成自來水入戶工程，需資金18萬元（水務局整合資金）

6暖棚建設：每座暖棚需資金1.86萬元（其中畜牧局整合項目資金0.1萬元，群眾自籌1.76萬元）100戶共需資金186萬元（其中畜牧局整合項目資金10萬元，群眾自籌176萬元）

五、保障措施

1加強組織領導。縣上成立鎮(zhèn)移民新村建設領導小組，由政府縣長任組長，政府分管領導任副組長，扶貧辦、發(fā)改局、財政局、民政局、教育局、國土局、水務局、林業(yè)局、交通局、城建局、勞動局、鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn)、收成鄉(xiāng)、鄉(xiāng)為成員單位。扶貧辦負責移民搬遷工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促和住宅建設的修建工程和驗收等工作，并落實相關優(yōu)惠政策，保障移民搬遷工作按計劃順利實施；城建局負責設計符合民勤實際、突出特色的房屋類型并配合鎮(zhèn)完成住宅建設的招標工作和工程質(zhì)量監(jiān)理工作；交通局、城建局、林業(yè)局配合做好住宅區(qū)大街工程的實施；教育局負責做好搬遷學生的轉(zhuǎn)學工作；電力局負責高低壓線路的架設和通電入戶工程的實施；水務局負責自來水入戶工程的實施；畜牧局負責暖棚圈舍修建的技術指導；國土局負責協(xié)調(diào)解決移民搬遷工作中的土地確權劃撥等問題；民政局負責抓好移民新村組的建制工作；鎮(zhèn)負責就地收縮移民戶的宣傳發(fā)動和人員的確定以及搬遷戶住宅建設押金的收取工作；西渠、東湖、收成、四鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責湖區(qū)插花移民的宣傳和組織發(fā)動以及搬遷戶住宅建設的押金收取工作，同時做好退出土地的治理工作。

2營造良好氛圍。全縣上下要充分認識到移民搬遷工程的重要性，相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層發(fā)動，廣泛宣傳，加力造勢，使移民搬遷的目的意義、總體要求、工作內(nèi)容及具體措施家喻戶曉。宣傳部門和廣播、電視等新聞媒體，要圍繞鎮(zhèn)移民新村建設，精心策劃、制作好專題節(jié)目，及時跟蹤報道好思路、好經(jīng)驗、好典型。

4落實優(yōu)惠政策。一是凡遷往移民新村定居的居民，以家庭為單位，其農(nóng)村戶口一律轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口，全部納入城市地保范圍，由民政局每月發(fā)放140元城市低保金；二是每戶由勞動局安排一個期限為一年的零就業(yè)”家庭公益性崗位（按照政策，每月420元）三是由勞動局、管委會負責對搬遷戶中符合企業(yè)用工條件的勞動力進行技能培訓，每戶至少推薦1人到礦區(qū)就業(yè)，并督促簽訂長期用工合同；四是移民及其子女就業(yè)、上學、醫(yī)療等方面享受城鎮(zhèn)居民的同等待遇。