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第一章總則
第一條為了公正及時(shí)解決礦業(yè)糾紛,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,全面實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理開發(fā),促進(jìn)礦業(yè)秩序和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》及其他相關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條單位、個(gè)人或其他組織在縣區(qū)域內(nèi)因從事礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的礦業(yè)糾紛,適用本辦法。
第三條礦業(yè)糾紛由縣人民政府委托縣礦山生產(chǎn)綜合執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé),其他各有關(guān)部門配合。
第四條發(fā)生礦業(yè)糾紛,當(dāng)事人對(duì)自己的主張有責(zé)任提供證據(jù)。
第五條一般案件的調(diào)解處理時(shí)限為30日,重大復(fù)雜疑難案件的調(diào)解處理時(shí)限為60日,特別重大復(fù)雜一時(shí)難以處理的案件,經(jīng)礦業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)一個(gè)月。
第六條解決礦業(yè)糾紛,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、及時(shí)、公平、公開、公正的原則,在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
第二章調(diào)解與處理
第七條礦業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解下列礦業(yè)糾紛:
(一)礦業(yè)企業(yè)所有權(quán)糾紛;
(二)礦業(yè)企業(yè)股權(quán)糾紛及股東身份權(quán)糾紛;
(三)礦業(yè)物權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛;
(四)礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)與流轉(zhuǎn)糾紛;
(五)與礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的其他民事糾紛。
第八條礦業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)下列人員參與調(diào)解:
(一)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織、律師事務(wù)所、公證處;
(二)與礦業(yè)活動(dòng)相關(guān)的職能管理機(jī)構(gòu);
(三)與礦業(yè)活動(dòng)相關(guān)的中介組織、單位或機(jī)構(gòu);
(四)其他相關(guān)人員。
第九條礦業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)享有下列職權(quán):
(一)依法調(diào)查取證、礦權(quán)資料查詢;
(二)就技術(shù)性、專業(yè)性問題委托司法鑒定;
(三)指定國(guó)土局進(jìn)行礦權(quán)界定。
第十條礦業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)可以依法采取下列措施:
(一)封堵爭(zhēng)議區(qū)域;
(二)暫停雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議區(qū)域的民爆器材、電力或者其他物品供應(yīng)。根據(jù)需要,暫停區(qū)域可以擴(kuò)大至雙方當(dāng)事人的全部區(qū)域,但須經(jīng)縣政府主管縣長(zhǎng)同意。相關(guān)部門接到調(diào)解機(jī)構(gòu)通知后,應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)行。
(三)其他依法可以采取的措施。
第十一條調(diào)解應(yīng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)受理;
(二)詢問當(dāng)事人、調(diào)查取證、指定縣國(guó)土局進(jìn)行礦權(quán)界定;
(三)采取必要措施;
(四)調(diào)解處理并制作相關(guān)文書。
第十二條當(dāng)事人申請(qǐng)礦業(yè)糾紛調(diào)解可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)??陬^申請(qǐng)的,調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。
第十三條調(diào)解礦業(yè)糾紛,應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述,耐心疏導(dǎo),幫助其達(dá)成協(xié)議。
第十四條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。
調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章,經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解機(jī)構(gòu)印章后生效,對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
第十五條經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的,調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查處理意見書。
調(diào)查處理意見書應(yīng)當(dāng)載明爭(zhēng)議雙方的基本情況及爭(zhēng)議的事項(xiàng)、雙方的主張及證據(jù),以及調(diào)解機(jī)構(gòu)采取的措施、查明的事實(shí)和對(duì)糾紛的處理意見,以文件的形式送爭(zhēng)議雙方、相關(guān)部門及縣政府。
第十六條礦業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)在調(diào)查處理礦業(yè)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)礦業(yè)違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)將案件移送有關(guān)機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。
第三章附則
第十七條本辦法由縣政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自公布之日?qǐng)?zhí)行。